本網淮安訊：淮安清浦法院認真貫徹區委開展的城市拆遷"百日會戰"活動精神，對拆遷糾紛案件妥善處理，有力推進全區拆遷工作的順利開展。截止上半年，全院共受理各類拆遷糾紛案件72件，審、執結64件，其中調解、和解38件，占結案總數的60%，實現拆遷過程中的尖銳矛盾"軟著陸"，同時在確保無矛盾激化的情況下，對個別當事人違背法律政策漫天要價的5件典型案件依法強制執行，發揮執行一件、瓦解一片的效果，為推動城市"和諧拆遷"提供了堅強的司法保障。

一、強化組織領導，健全工作機制

進一步強化服務大局、安全穩妥的思想意識，貫徹"依法拆遷、有情拆遷、平穩拆遷"的工作思路，努力化解拆遷工作涉及的各類矛盾和糾紛，把每一起案件辦成領導滿意、群眾受益、發展得利的精品案件。加強宏觀指導，印發《服務"雙百會戰"的實施意見》，及時協調解決工作中遇到的重大問題，成立服務 "百日會戰"活動領導小組，由院長擔任組長，為服務"百日會戰"取得實效提供組織保證。

二、發揮司法職能作用，"和諧拆遷"貫穿審案全過程

一是建立拆遷案件"綠色通道"。與各拆遷地段建立聯系人制度，實現對各地段拆遷矛盾的動態把握；拆遷部門來院咨詢實行首問必答制，共同商討解決糾紛的有效途徑，提示收集相關證據，給予立案指導，特別對事關重點項目推進速度的拆遷案件優先立案、優先審理。針對拆遷糾紛案件的當事人往往情緒過激，而且大部分離開了拆遷房屋，送達訴訟文書難，專門成立送達小組，由法警參與，盡最大努力在最短時間內送達到位，盡快將拆遷糾紛引入訴訟程序。

二是切實履行民事、行政審判職能。既要解決拆遷糾紛，又要做好"迎奧運，保穩定"工作，找準解決拆遷糾紛的切入點和結合點，通過實施"三調法"落實"和諧拆遷"，即就案說法、適時協調，解決實際困難、對癥協調，多方溝通、聯動協調。深入拆遷戶家中、所在單位講解拆遷方面的政策規定，通過耐心細致地疏通、個案對比，打消了許多當事人的疑慮，大部分案件取得"雙贏"效果。行政庭受理的50件房屋拆遷糾紛案件，最終有37件的當事人達成了拆遷補償協議，有力鈍化社會矛盾。

三是加大執行力度，堅持依法執行和規范執行。選擇少數漫天要價、蠻不講理的被拆遷戶作為強拆對象，制定周密預案，組成實施組、應急組、安置組、警戒組、宣傳組；開展執行動員，召開預備會議，介紹案件的具體情況，明確職責分工；做好強拆前的釋法工作，宣傳相關法律，爭取法理上、道義上、輿論上的主動權。今年以來的四次全院集中執行，均由院長親自掛帥，全程參與，對輪埠路、淮三路、電廠河小區、文化宮運河明珠及肉聯廠等地段的個別拆遷戶依法實施了強拆。許多干警冒著汽油燃燒和煤氣罐爆炸的危險，臨危不懼，采取果斷措施，堅決處置暴力抗法行為，有效防止不良事件發生，體現了法院干警敢于執法，能戰斗、會戰斗的精神。

三、健全"和諧拆遷"宣傳機制和安全防范機制

通過上門送達、庭前調解、庭后釋法、判后答疑、法制宣傳等多種途徑和形式，大力宣傳城市建設規劃、宣傳國家拆遷政策、宣傳法院審理執行拆遷案件的法律依據，讓群眾理解拆遷、配合拆遷、支持拆遷，以強大的輿論攻勢推動拆遷工作的順利開展，努力營造"和諧拆遷"的良好氛圍和法治環境。

強化安全防范工作，全面排查案件審理、執行過程中可能產生的矛盾，注重收集相關信息，密切關注當事人的情緒和行為，做好風險評估和安全防范工作，特別注意保護被拆遷人的人身、財產安全，發現當事人情緒過激的，即先行控制并進行思想疏導，防止發生意外事件，同時做好執行干警的自身保護，確保司法安全。