本網(wǎng)淮安訊：日前，淮安中院和淮安市檢察院聯(lián)合召開(kāi)民事抗訴案件工作研討會(huì)，就新民事訴訟法的實(shí)施對(duì)民事抗訴案件會(huì)產(chǎn)生哪些影響以及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了分析和研究。會(huì)后雙方一致認(rèn)為，應(yīng)從提高辦案質(zhì)量、建立申請(qǐng)抗訴時(shí)限制度和依法嚴(yán)格審查等方面入手，不斷解決當(dāng)事人申訴難、濫申訴和司法資源浪費(fèi)等問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。

新民事訴訟法對(duì)再審案件抗訴事由由原來(lái)的5項(xiàng)增加到13項(xiàng)，抗訴事由大大增加。在這13項(xiàng)事由中，規(guī)定不用考慮對(duì)實(shí)體的影響，只要程序違法以及主體資格不合法，均能提起抗訴。而兩院通過(guò)對(duì)去年23件已審結(jié)的民事抗訴再審案件復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，其中19件抗訴案件都是一審判決當(dāng)事人為拖延原生效裁判執(zhí)行，以達(dá)非法目的和故意規(guī)避上訴風(fēng)險(xiǎn)而未上訴的案件。雙方分析后認(rèn)為，新民事訴訟法的實(shí)施，一方面導(dǎo)致今后民事抗訴案件數(shù)量將會(huì)不斷增加，另一方面，在這增加的抗訴案件中，因涉案當(dāng)事人的問(wèn)題而產(chǎn)生的抗訴案件數(shù)量將會(huì)占很大一部分比例。這雖然保證了當(dāng)事人申訴的權(quán)力，但也造成了案結(jié)事不了、司法效率低下和司法資源大量浪費(fèi)的問(wèn)題。

針對(duì)上述問(wèn)題，如何在保證當(dāng)事人申訴權(quán)力的同時(shí)，又不會(huì)形成濫訴，造成司法資源浪費(fèi)，雙方認(rèn)為應(yīng)著重抓好以下六方面工作：一是不斷改進(jìn)審判作風(fēng)，提高原審案件辦案質(zhì)量和社會(huì)效果，嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制度，并把做好當(dāng)事人息訴工作貫穿于審判工作的全過(guò)程，竭力做到案結(jié)事了；二是建立申請(qǐng)抗訴時(shí)限制度，解決當(dāng)事人濫訴問(wèn)題；三是檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法對(duì)再審抗訴案件進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)不符合立案條件的，堅(jiān)決予以駁回，減少司法資源浪費(fèi)；四是對(duì)判決、裁定正確的，共同做好當(dāng)事人的服判息訴工作；五是建立聯(lián)系制度，通過(guò)每年召開(kāi)兩次座談會(huì)的形式，總結(jié)、通報(bào)、交流各自辦理民事抗訴再審案件的情況，積極探索民事審判監(jiān)督的新途徑；六是擬出臺(tái)《淮安市中級(jí)人民法院和淮安市人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)民事抗訴案件審理工作的意見(jiàn)》，不斷規(guī)范民事抗訴案件審理工作。