近三年來，人大、黨政機關(guān)、政協(xié)及相關(guān)監(jiān)督部門對阜寧法院采用質(zhì)詢、建議、催促、督辦、要求改正等方式進行監(jiān)督的案件共有21人次17件案件，其中2005年有5人次5件案件；2006年7人次6件案件；2007年有9人次6件案件。17件案件中執(zhí)行案件11件，占64.71%，審理案件6件，占35.29%

一、監(jiān)督的特點及成因

1、呈逐年增加趨勢。這一現(xiàn)象的形成原因是多方面的，其一是監(jiān)督機制不斷完善、逐步健全，司法公信度的持續(xù)提高；其二是當(dāng)事人法制意識逐年加強，對法院的工作只要認(rèn)為是不滿意的地方，敢于提出異議，敢于用信訪渠道維護自己的權(quán)益；其三是法院主動接受監(jiān)督，不斷拓展接受監(jiān)督的各種渠道；其四是由于當(dāng)事人、監(jiān)督機關(guān)對法律理解的差異以及法官宣傳、釋明不到位而形成的。

2、執(zhí)行案件是重點。執(zhí)行難、執(zhí)行周期長的問題始終是社會各界關(guān)注的焦點，近三年被關(guān)注、被監(jiān)督的案件，執(zhí)行案件占了64.71%的比例，當(dāng)事人對生效的裁判文書執(zhí)行不到位反響強烈。賠了訴訟費，貼進了執(zhí)行費，幾經(jīng)周折，到頭仍是白條一張。或是案件得不到完全執(zhí)行，也覺得不理解。加之個別法官在執(zhí)行過程中，言行不規(guī)范，或者有廉潔的行為，而引起投訴的，也受到監(jiān)督機關(guān)的關(guān)注。

3、監(jiān)督案件呈多樣化。以前絕大多數(shù)是執(zhí)行案件，而現(xiàn)在各類案件均受到廣泛的監(jiān)督 。據(jù)統(tǒng)計：在2007年度被相關(guān)機關(guān)監(jiān)督的案件中，有案件的受理、程序方面、庭審的公正性各一件。這說明法院的工作受到關(guān)注的不僅是訴訟結(jié)果，也注重了訴訟過程。

4、監(jiān)督機關(guān)呈多家化。原基本上是人大一家監(jiān)督，現(xiàn)擴展到政法委員會、紀(jì)委等機關(guān)均關(guān)注法院的案件，從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看出，政法委監(jiān)督、質(zhì)詢的案件增加較快，多人次關(guān)注同一案件的比例不斷提高。

5、涉及監(jiān)督人員利益的個案占一定的比例。從被關(guān)注、監(jiān)督所涉及的當(dāng)事人來看，有相當(dāng)一部分是和關(guān)注代表有某種聯(lián)系，甚至是代表本身或者是代表的親屬案件。

二、對監(jiān)督工作的思考

1、應(yīng)規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)。由于人大及相關(guān)監(jiān)督部門對案件的監(jiān)督是多形式、多渠道的，向不同的部門反饋，較為散雜。加之此前每年監(jiān)督的案件并不多，故在收集統(tǒng)計數(shù)據(jù)上不全，出現(xiàn)匯總不準(zhǔn)。應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)人大涉法議案和交辦案件的督辦工作，對人大提出的涉法議案和相關(guān)部門監(jiān)督的案件，應(yīng)逐案登記造冊，慎重研究，迅速辦理，及時回復(fù)，切實做到件件有落實，案案有回音。

2、加大邀請視察的人次。凡是具有重大影響、社會關(guān)注、群體訴訟、人大代表關(guān)注的重大案件，均應(yīng)邀請人大代表及相關(guān)監(jiān)督機關(guān)進行旁聽。主動通報工作計劃、落實措施，以此增進人大及其常委會對法院工作和具體案情的了解，爭取他們協(xié)助法院做好相關(guān)的解釋工作。

3、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，征求建議。主動走訪基層人大代表及相關(guān)部門，征求對法院審執(zhí)工作、隊伍建設(shè)等方面的意見和建議，并將了解到的群眾困難和反映的問題，通過收集、整理匯總，召開專題會議進行分析研究，逐件解決。

4、拓寬代表的知情范圍。在相關(guān)監(jiān)督機關(guān)中，聘請一定數(shù)量的執(zhí)法監(jiān)督員，將開庭排期表寄送給部分代表及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)特邀監(jiān)督員，請他們自行選擇案件參與旁聽。既可以加強人大對法院和法官的法律監(jiān)督，也可以推進法院司法的規(guī)范化建設(shè)。