毒品在中國(guó)已有200余年的歷史。中國(guó)近代的屈辱歷史同鴉片的毒害緊密相連。自鴉片出現(xiàn)以來(lái)，中國(guó)歷屆政府均制定相關(guān)的禁毒法律。

我國(guó)關(guān)于毒品犯罪的立法經(jīng)歷了從自行立法到與國(guó)際接軌的立法過(guò)程。

一、新中國(guó)成立前的禁毒法律法規(guī)

鴉片來(lái)源于草本植物罌粟。在中國(guó)，罌粟殼作為一種中草藥物使用。最初，鴉片被人們用于鎮(zhèn)痛。明代以前，鴉片作為藥材合法輸入中國(guó)。明代萬(wàn)歷17年（1589年）鴉片被列入關(guān)稅表內(nèi)，作為藥材用于醫(yī)療，尚未造成災(zāi)禍，也就沒(méi)有禁毒法律。

清代販賣、吸食鴉片流行開(kāi)來(lái)，給國(guó)家財(cái)政、人民生活帶來(lái)危害。在中國(guó)歷史上第一次查禁鴉片的政令是雍正皇帝于1729年頒布第一道查禁鴉片諭旨,并且制定了相關(guān)條例:“興販鴉片煙照收買違禁物例，枷號(hào)一個(gè)月，發(fā)邊衛(wèi)充軍。若私開(kāi)鴉片煙館，引誘良家子弟者，照邪教惑眾律擬絞監(jiān)候，為從杖一百，流三千里,船戶、地保、鄰右人等俱杖一百，徒二年。如兵役人等籍端需索，計(jì)贓照枉法律治罪，失察之訊口地方文武各官，及不行監(jiān)察之海關(guān)監(jiān)督，均交部嚴(yán)加議處。”這一條 例將販賣鴉片，開(kāi)設(shè)鴉片煙館，引誘他人吸毒列為犯罪，但是沒(méi)有明令禁止鴉片進(jìn)口。1760年，嘉慶皇帝下旨，要求查禁輸入鴉片和在國(guó)內(nèi)種植罌粟。1813 年，清政府制定了《官吏、兵弁及人民吸食鴉片治罪則例》。1815年，制定《查禁鴉片煙章程》。道光十二年（1833年），清政府制定禁止鴉片制造、種植的《禁種條例》，明確規(guī)定了種植罌粟、制造鴉片以及包庇種植罌粟、制造鴉片的行為是犯罪行為，同時(shí)制定對(duì)于自首和立功者從寬處罰,對(duì)于毒品犯罪附加沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。道光十九年（1840年），清政府制定比較完整的懲治鴉片犯罪法律即《查禁鴉片章程》予以頒布，規(guī)定了輸入鴉片罪、種植罌粟罪、制造煙土罪、販賣煙土 罪、吸食鴉片罪、開(kāi)設(shè)煙館罪、制造鴉片煙具罪等罪名。

清政府制定完整的懲治鴉片犯罪法律是在清朝末年1907年制定的《清新刑律》，其中用專門的章節(jié)全面規(guī)定了鴉片罪。罪名種類包括：制造鴉片罪、販賣鴉片罪、意圖販賣而收藏鴉片罪、走私進(jìn)口鴉片罪、制造吸食鴉片器具罪、販賣吸食鴉片器具罪、意圖販賣而收藏吸食鴉片器具罪、走私進(jìn)口吸食鴉片器具罪、提供吸食鴉片館舍罪、栽種罌粟罪、吸食鴉片罪、包庇煙毒犯罪分子罪等。還制定了從經(jīng)濟(jì)上制裁 毒品犯罪、對(duì)官吏從重處罰等內(nèi)容。

辛亥革命后，袁世凱的北洋政府于1912年頒布了《中華民國(guó)暫行新刑律》，其中關(guān)于毒品懲治的相關(guān)規(guī) 定沿用了清朝政府后期制定的《清新刑律》內(nèi)容。1928年3月，國(guó)民黨政府頒布了《中華民國(guó)刑法》（史稱中華民國(guó)舊刑法），其中第19章專門規(guī)定了鴉片罪。1935年1月，國(guó)民黨政府頒布了《中華民國(guó)刑法》（史稱中華民國(guó)新刑法），其中第20 章規(guī)定了鴉片罪，對(duì)鴉片犯罪進(jìn)行了完善。

二、新民主主義革命時(shí)期禁毒立法

中共共產(chǎn)黨在第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在根據(jù)地也制定了相關(guān)懲治鴉片犯罪的禁毒法律，如：《贛東北特區(qū)蘇維埃暫行刑律》、《陜甘寧邊區(qū)查獲鴉片毒品暫行辦法》、《晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁播種罌粟的命令》、《晉冀魯豫邊區(qū)毒品治罪暫行條例》、《晉西北禁煙治罪暫行條例》。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，革命根據(jù)地頒 布的禁毒法令有《華北區(qū)禁煙禁毒暫行辦法》、《綏遠(yuǎn)省戒吸毒品暫行辦法》、《遼吉區(qū)禁煙禁毒條例》等。

三、新中國(guó)成立以后的禁毒立法

1950年2月，中央人民政府頒布了《政務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁鴉片煙毒的通令》。1950 年9月，頒布了《內(nèi)務(wù)部關(guān)于貫徹嚴(yán)禁煙毒工作的指示》。1963年5 月，中央頒布《中央關(guān)于嚴(yán)禁鴉片、嗎啡毒害的通知》。國(guó)務(wù)院于1973年1月頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁私種罌粟和販賣、吸食鴉片等毒品的通知》。黨的十一屆三中全會(huì)以后，1979年7月頒布的《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定了制造、販賣、運(yùn)輸毒品罪。1982年3月全國(guó)人大常委會(huì)頒布的《關(guān)于嚴(yán)懲破壞經(jīng)濟(jì)犯罪的 決定》當(dāng)中對(duì)毒品犯罪進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定。1988年1月，全國(guó)人大常委會(huì)頒布的《關(guān)于懲治走私犯罪的補(bǔ)充決定》再次對(duì)毒品犯罪進(jìn)行補(bǔ)充。全國(guó)人大常委會(huì) 1990年12月頒布的《關(guān)于禁毒的決定》是我國(guó)第一部比較完善的規(guī)定毒品犯罪的單行法規(guī)。在確定的罪名、毒品的種類方面，均履行了國(guó)際禁毒公約所約定的國(guó)家在禁毒領(lǐng)域所應(yīng)盡的義務(wù)。1997年10月，實(shí)施了修訂后的刑法，對(duì)于毒品犯罪定罪以及量刑進(jìn)行了完善。2000年4月，最高人民法院頒布《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的解釋》對(duì)于苯丙胺衍生物、杜冷丁、大麻煙、大麻油、大麻脂、可卡因、嗎啡、鹽酸二氫埃托啡、罌粟殼、罌粟、大麻明確了定罪 量刑標(biāo)準(zhǔn)，使得我國(guó)在禁毒法律的立法更趨于完善。