本網(wǎng)淮安訊:近年來,淮陰區(qū)法院站在支持發(fā)展和維護穩(wěn)定的高度,始終堅持四字方針,妥善處理每一起土地拆遷補償安置案件,自2004年以來,該院審結此類案件40余件,無一件矛盾激化,無一件引發(fā)群眾上訪,受到了區(qū)委、區(qū)政府領導的充分肯定。該院主要做法是:

一、突出一個“細”字,認真審查證據(jù)材料。該院對這類案件從立案時的形式審查到承辦業(yè)務庭的證據(jù)審查始終突出一個“細”字,從原告的主體到權利合法性等均逐一梳理,認真審查證據(jù)材料,發(fā)現(xiàn)雙方矛盾的癥結所在。在審理中國石油天然氣股份有限公司訴淮陰區(qū)徐溜鎮(zhèn)金城村侵犯土地使用權糾紛一案中,原告提供了與其前手簽訂的加油站轉讓協(xié)議等一系列證據(jù)材料,主審法官通過證據(jù)審查,并結合走訪群眾了解到的信息得知,雙方爭議的焦點是原告所使用的土地面積與實際不符,并在相關手續(xù)上也存在一定瑕疵,據(jù)此,通過委托有關部門進行勘察測繪,得出讓雙方都能接受的結論。在此結論的基礎上,組織雙方進行調解,原告對被告方做出適當補償,被告與原告完善了土地使用手續(xù),案件處理實現(xiàn)了雙贏:原告獲得了補償,被告獲得了和諧的經(jīng)營環(huán)境。

二、堅持一個“誠”字,耐心傾聽群眾聲音。在審理拆遷案件中,該院堅持深入被征地拆遷人員的家中進行走訪,了解被拆遷人面臨的生活困難,傾聽他們的聲音,并向他們耐心宣傳相關法律法規(guī)和政策。走訪中,該院注重對被拆遷人合法利益的保護。如在審理淮陰師范學院訴當?shù)?/SPAN>2000余名村民的侵犯土地使用權糾紛一案中,主審法官通過召開群眾座談會了解到,在征地人口統(tǒng)計中存在誤差,他們立即責成有關部門進行核查,對確屬遺漏統(tǒng)計的,及時采取了補救措施。由于工作扎實細致,得到了被征地群眾的認同和贊許,一起矛盾非常尖銳的糾紛最終化干戈為玉帛,雙方握手言和。

三、強調一個“和”字,全力維護社會穩(wěn)定。拆遷案件矛盾一觸即發(fā),處理稍有不慎,極易影響社會穩(wěn)定。在眾多的拆遷補償安置案件中,淮陰法院始終堅持調解優(yōu)先,多方協(xié)調做好穩(wěn)定工作。在做調解工作時,兼顧當事雙方的利益,尋找平衡點,特別注意相關法律、政策的宣傳,在必要的時候邀請國土、城建等相關部門參與調解和宣講政策,這樣往往可以使當事人,特別是相對弱勢的群眾一方排除對法律、政策的片面甚至錯誤的理解,進而放棄那些自認為有理卻沒有法律依據(jù)的要求,最終達到雙方利益的平衡。對確有困難的被拆遷戶,積極與有關部門進行協(xié)調解決他們的實際困難。如審理淮陰區(qū)土地儲備中心訴胡某房屋拆遷糾紛一案,被拆遷戶胡某夫妻都下崗,靠一個家庭豆制品作坊供養(yǎng)兒子上大學,雖然安置的住宅樓可以解決居住的問題,但因小區(qū)內不準開豆腐坊,其家庭收入來源可能被斷絕。為此,法院通過協(xié)調,在近郊為胡某解決了一塊宅基地,既解決了拆遷的進度問題,也解決了被拆遷戶的實際困難,雙方都十分滿意。

四、明確一個“快”字,依法果斷采取措施。拆遷案件的處理難度較大,要做好當事人的思想工作。但與此同時,該院注重案件處理的效率,盡快解決糾紛,尤其對一些關系全區(qū)重點工程建設的案件,該院明確一個“快”字,最大限度減少損失。如江蘇一品梅紙制品有限公司建設項目系淮安市重點工程,該公司在補償費用足額到位的情況下,部分村民仍無理糾纏,不讓施工,工程拖了三個多月,該公司遂起訴至法院,要求排除妨礙。法官到實地走訪時,村民避而不談,召開座談會時少數(shù)人仍然重復著一些無理的要求,做了十余次調解工作均無效果。為保證這一重點工程施工的順利進行,該院遂立即依法作出裁定,對該案采取先予執(zhí)行的強制措施。在執(zhí)行過程中,該院果斷采取措施,對強行沖擊執(zhí)行現(xiàn)場,擾亂現(xiàn)場秩序的當事人依法進行了司法拘留,后再次向群眾宣傳有關法律規(guī)定,最終使該案順利結案,整個案件審理僅用了2個星期。