本網(wǎng)南通訊：近年來(lái)，如東法院進(jìn)一步強(qiáng)化司法信息化建設(shè)，努力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，積極開(kāi)發(fā)審判執(zhí)行業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件，逐步把信息化手段滲透到司法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，司法信息化建設(shè)取得了明顯成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。

為確保信息化建設(shè)的整體推進(jìn)，該院努力從四個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)已形成機(jī)構(gòu)設(shè)置完善，人員配備到位，目標(biāo)落實(shí)明確、制度保障有力的信息化建設(shè)格局。一是完善機(jī)構(gòu)。院黨組專門(mén)成立了院信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和科技強(qiáng)院領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行由院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、承辦部門(mén)直接負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)在行政管理處下設(shè)網(wǎng)絡(luò)管理中心，專門(mén)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理和信息化技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用。二是人員配備到位。為保障信息網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，分別在網(wǎng)絡(luò)中心配設(shè)了專門(mén)的科技人員，在審判管理中心配設(shè)了專門(mén)的管理人員，在人民法庭指定了兼職的管理人員，從而形成了自上而下的管理網(wǎng)絡(luò)。三是目標(biāo)落實(shí)明確。在系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，著重從本院的實(shí)際出發(fā)，適時(shí)提出階段性的任務(wù)與目標(biāo)，從而使信息化建設(shè)更易于落實(shí)；四是加強(qiáng)建章立制。目前，已建立了一套與信息化建設(shè)相對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度。先后建立了《關(guān)于計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)設(shè)備管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)中心崗位職責(zé)》、《執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法》等等，有力地保障了信息化建設(shè)的順利推進(jìn)。

二、加大信息化基礎(chǔ)投入，促進(jìn)科技強(qiáng)院。

為保障信息化建設(shè)取得明顯成效，該院想方設(shè)法爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)投入，經(jīng)過(guò)多年的努力，該院信息化建設(shè)已走在全省、全市法院前列。2004年以來(lái)，全面完成法院“兩網(wǎng)”建設(shè)并專門(mén)組建了院網(wǎng)絡(luò)中心，對(duì)機(jī)房進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)改造，網(wǎng)絡(luò)中心庫(kù)房面積近100平方米，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備已全部按照省高院的要求配備到位，頗具現(xiàn)代化規(guī)模。近年來(lái)已相繼采購(gòu)一百多臺(tái)電腦，拉設(shè)7條專線連接到基層法庭，建立了專用的互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)采用光纖接入，上網(wǎng)速度達(dá)到100M；院局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與省高院、南通中院、本院與法庭的三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)一大批高科技產(chǎn)品相繼投入應(yīng)用。院機(jī)關(guān)裝有閉路安全監(jiān)控等，院部和各個(gè)法庭都配備了電子滾動(dòng)屏、投影儀、激光打印機(jī)、一體機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，全院電腦實(shí)現(xiàn)人手一臺(tái)，辦公自動(dòng)化及信息化程度都相當(dāng)高。

三、積極開(kāi)展信息化應(yīng)用，促進(jìn)高效管理。

該院將信息化建設(shè)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在優(yōu)化審判管理和提高工作效率上，先后開(kāi)發(fā)應(yīng)用了《如東縣人民法院崗位績(jī)效量化考核管理系統(tǒng)》、《如東縣人民法院審判執(zhí)行信息綜合管理系統(tǒng)》和《如東縣人民法院審判流程、司法統(tǒng)計(jì)、績(jī)效管理綜合系統(tǒng)》等管理軟件并在全院推廣應(yīng)用。同時(shí)，去年，該院在被省高院確定為《全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)》運(yùn)行單位后，又在全院推行應(yīng)用《全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)》。目前，該院已初步實(shí)現(xiàn)了審判流程和執(zhí)行案件信息網(wǎng)絡(luò)化管理、司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和績(jī)效管理數(shù)據(jù)的自動(dòng)生成匯總，有效地促進(jìn)了審判管理的科學(xué)化，極大地提高了工作效率。

去年，該院在全省法院實(shí)施“十率”案件質(zhì)量與效率評(píng)估考核辦法的基礎(chǔ)上，專門(mén)組成研發(fā)小組，制定出臺(tái)了《崗位績(jī)效量化考核辦法》，并將之開(kāi)發(fā)成一套自成體系的電腦軟件，利用電腦自動(dòng)計(jì)算每位干警的崗位績(jī)效量化分?jǐn)?shù)。該辦法著重從法院干警的勤、績(jī)、效、能4個(gè)方面共30個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合考核，以完成崗位責(zé)任制所制定的崗位任務(wù)的基數(shù)上，根據(jù)各庭室的工作分工，將法院所有人員分為六大類，再根據(jù)每位干警的職務(wù)和審判職稱分成30小類，最后按每類干警類別設(shè)立相應(yīng)的量化考核指標(biāo)，對(duì)不符合指標(biāo)的予以扣分，對(duì)超額完成指標(biāo)的予以獎(jiǎng)分，并將之作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、發(fā)放獎(jiǎng)金的重要考核數(shù)據(jù)，以精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合來(lái)調(diào)動(dòng)全院干警的積極性。

今年，該院又著手對(duì)全院所有的審判執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合和歸口管理。按照原有的管理模式，全院所有的收結(jié)案數(shù)據(jù)和全院所有的審判流程信息由審判管理中心負(fù)責(zé)，全院干警的績(jī)效管理信息由審判監(jiān)督室負(fù)責(zé)，這種模式體現(xiàn)了各司其職，分工負(fù)責(zé)的原則。但存在著重復(fù)管理、重復(fù)勞動(dòng)、浪費(fèi)資源以及數(shù)據(jù)方面各自為政、不統(tǒng)一、不準(zhǔn)確的不足。為了確保審判執(zhí)行數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，規(guī)范數(shù)據(jù)的申報(bào)工作，該院又組織開(kāi)發(fā)了《如東縣人民法院審判執(zhí)行綜合管理系統(tǒng)》軟件，強(qiáng)化審判管理中心作為全院審判執(zhí)行的數(shù)據(jù)中心地位，承辦人員只要按照審判執(zhí)行流程管理的規(guī)定在該《管理系統(tǒng)》錄入案件信息，即可實(shí)現(xiàn)司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、審判流程管理數(shù)據(jù)和績(jī)效管理數(shù)據(jù)的“三合一”，既確保了數(shù)據(jù)來(lái)源的唯一性，又對(duì)全院的數(shù)據(jù)管理進(jìn)行了有效整合和統(tǒng)一歸口。這種做法極大地延伸了審判管理中心掌控全院審判執(zhí)行動(dòng)態(tài)的中心作用，同時(shí)也減少了不必要的重復(fù)勞動(dòng)和重復(fù)管理，其作用與效能已逐步顯現(xiàn)。

四、努力搭建信息化平臺(tái)，促進(jìn)公開(kāi)透明。

該院在積極開(kāi)展信息化應(yīng)用的同時(shí)，決定組建審判管理中心，對(duì)內(nèi)進(jìn)行流程管理，對(duì)外公開(kāi)案件的信息與處理結(jié)果，通過(guò)構(gòu)建以公開(kāi)促公正、以管理促效率的信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的審務(wù)公開(kāi)和透明司法。一是公開(kāi)辦案流程。在所有的立案窗口制作并上墻審判流程表，拍攝了一部訴訟指引專題片滾動(dòng)播放，動(dòng)靜結(jié)合讓當(dāng)事人直觀地了解法院辦理案件的全過(guò)程。去年又制定出臺(tái)了《關(guān)于審判（執(zhí)行）流程管理的規(guī)定》，把審判過(guò)程細(xì)化為立案、分轉(zhuǎn)、庭前準(zhǔn)備、開(kāi)庭、合議、宣判送達(dá)、歸檔等環(huán)節(jié)，并在各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)定相應(yīng)的時(shí)限，以內(nèi)部局域網(wǎng)為平臺(tái)，實(shí)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理，根據(jù)上述環(huán)節(jié)所確定的時(shí)限進(jìn)行實(shí)時(shí)全程跟蹤，臨界提示催辦，使案件審理始終處于高效有序的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，管理者隨時(shí)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解到全院所有案件的流程情況，當(dāng)事人既能了解案件情況又能得知案件下一步的走向，進(jìn)一步提高了司法透明度。二是公開(kāi)案件信息與處理結(jié)果。在審判管理中心，通過(guò)采取列表上墻、上網(wǎng)公布、觸摸查詢、電話問(wèn)詢等方式，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)案件的立案、審理、判決、執(zhí)行的所有信息，包括案件中止、鑒定、延長(zhǎng)審限的原因理由，評(píng)估、拍賣結(jié)果，為當(dāng)事人提供審判執(zhí)行動(dòng)態(tài)的查詢、相關(guān)法律的咨詢及程序的指導(dǎo)，以公開(kāi)促公正，接受社會(huì)各界及當(dāng)事人的監(jiān)督。此外，該院還把所有的裁判文書(shū)按類別上墻上網(wǎng)，對(duì)裁判文書(shū)做到“四公開(kāi)”：訴訟程序公開(kāi)，訴辯意見(jiàn)公開(kāi)，舉證、質(zhì)證、認(rèn)證內(nèi)容公開(kāi)，裁判理由和裁判結(jié)論公開(kāi)，強(qiáng)調(diào)裁判文書(shū)的說(shuō)理性，讓當(dāng)事人勝得明白、輸?shù)梅?。審判管理中心的建立，不僅使法院以看得見(jiàn)的方式進(jìn)行訴訟活動(dòng)，公開(kāi)地作出裁判，大大增強(qiáng)了當(dāng)事人以及公眾對(duì)案件處理結(jié)果真實(shí)性、公正性的可信度，而且也大大增強(qiáng)了法官規(guī)范司法行為的自覺(jué)性。同時(shí)也極大地促進(jìn)了審判效率，民商案件平均審理周期已從原來(lái)的65天縮短為45天，刑事案件基本都在20天內(nèi)審結(jié)。“暗箱操作”已成為不可能，抽屜案、超審限案件基本得到杜絕。