本網(wǎng)徐州訊：今年以來，銅山法院與縣司法局針對(duì)審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題，從促進(jìn)社會(huì)和諧，保障司法公正出發(fā)，建立了法官與律師互評(píng)互動(dòng)的工作機(jī)制，努力創(chuàng)造和諧的訴訟環(huán)境。

該院調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全院所受理的各類案件中，有律師或法律工作者代理（為行文方便，下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱律師）的占72％以上。一方面，律師代理案件時(shí)，能夠利用其專業(yè)特長(zhǎng)，更好地維護(hù)當(dāng)事人的合法利益；但另一方面，受利益驅(qū)動(dòng)以及社會(huì)風(fēng)氣的影響，少數(shù)律師挑詞架訟，教唆、慫恿一方當(dāng)事人頑固堅(jiān)持自己的立場(chǎng)、觀點(diǎn)，在法院調(diào)解中起著消極作用，有其參與的案件調(diào)解難度增大，不利于構(gòu)建和諧社會(huì)，甚至有極少數(shù)律師向法官請(qǐng)吃送禮行賄，或打著請(qǐng)送法官之名撈取不義之財(cái)。基于此，銅山法院與縣司法局聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范法官與律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的意見》，在重申法官與律師不得相互利用，不得因案件單獨(dú)接觸的禁止性規(guī)定的基礎(chǔ)上，建立了法官與律師相互配合、相互監(jiān)督、相互評(píng)議機(jī)制，以及訴訟代理人代理信息登記備案制度，旨在培養(yǎng)新型的法官與律師之間的關(guān)系，形成法院與司法行政機(jī)關(guān)的良性互動(dòng)。其做法的核心內(nèi)容主要有四個(gè)方面。

一是法官與律師相互配合，促進(jìn)司法規(guī)范，促成案件和解。法官要依法保障律師在訴訟中的各項(xiàng)權(quán)力，認(rèn)真聽取律師的代理意見并審慎采納，及時(shí)向代理人送達(dá)法律文書；律師應(yīng)尊重法官在庭審中的主導(dǎo)地位，遵守訴訟義務(wù)和誠(chéng)信原則，恰當(dāng)表達(dá)代理觀點(diǎn)。律師與法官之間不得在背后相互攻擊或貶低，不得進(jìn)行權(quán)錢交易或超出正常工作范圍的交往。律師要利用既熟悉法律規(guī)定又了解事實(shí)真相、當(dāng)事人信任的優(yōu)勢(shì)，在不損害當(dāng)事人合法利益的前提下，幫助法官促成當(dāng)事人和解，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的目標(biāo)。

二是法官與律師相互監(jiān)督，組織相互測(cè)評(píng)，促進(jìn)行為規(guī)范。法官與律師應(yīng)明確各自的身份職責(zé)，遵守職業(yè)道德和行為規(guī)范的要求。律師要監(jiān)督法官辦案程序是否規(guī)范、儀表言行是否適當(dāng)、是否存在接受當(dāng)事人的請(qǐng)送等不廉潔行為；法官要監(jiān)督律師是否以欺詐手段騙取當(dāng)事人財(cái)物，是否盡責(zé)履行代理義務(wù)，是否存在請(qǐng)吃送禮等拉攏腐蝕法官的行為。每半年，由法院和司法局聯(lián)合組織一次法官與律師的相互測(cè)評(píng)，以無記名投票的方式進(jìn)行，其結(jié)果作為考評(píng)法官與律師工作的參考，促進(jìn)法官司法行為和律師執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范。

三是建立司法行政機(jī)關(guān)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，形成法官與律師之間的良性互動(dòng)。每季度組織一次法官、律師以及司法行政機(jī)關(guān)人員共同參加的座談會(huì)，拋開個(gè)案，分不同的專題，就本地區(qū)多發(fā)的農(nóng)村土地承包糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、環(huán)境污染損害賠償糾紛等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的法律適用展開探討，并且結(jié)合工作中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象和問題，相互反饋信息，提出意見和建議，促進(jìn)共同提高。

四是建立訴訟代理人信息登記制度。法院在審判案件中，利用審判資源對(duì)律師代理案件情況及效果進(jìn)行登記評(píng)價(jià)，主要包括：代理律師的基本信息，查看有無違反代理回避的情形；統(tǒng)計(jì)律師代理案件數(shù)量及調(diào)解結(jié)案所占比重，考察律師是否協(xié)助法官平訟息訴；統(tǒng)計(jì)律師代理案件的上訴率及信訪案件多少，考察律師是否配合法院的信訪工作；統(tǒng)計(jì)代理律師是否積極應(yīng)訴出庭，配合法院庭審互動(dòng)，是否存在庭審中故意玩弄技巧，不服從法官的正當(dāng)指揮權(quán)，擾亂法庭秩序的現(xiàn)象；記錄代理律師有無指引當(dāng)事人惡意訴訟、有無提供虛假證據(jù)違反真實(shí)義務(wù)等違反誠(chéng)信原則的現(xiàn)象；記錄代理律師有無向法官邀請(qǐng)娛樂、饋贈(zèng)和行賄的現(xiàn)象。信息登記的相關(guān)內(nèi)容反饋至縣司法局及市律協(xié)，作為主管部門考核評(píng)價(jià)律師職業(yè)素質(zhì)的重要依據(jù)。

該制度的實(shí)行，有效規(guī)范了法官與律師之間的關(guān)系，加強(qiáng)了法官與律師之間的交流與溝通，促進(jìn)了法院的審判工作。由于律師的積極參與，今年1－7月份，法院民商訴訟案件的調(diào)解、撤訴率為68％，比同期增加了近10個(gè)百分點(diǎn)，上訴率和信訪投訴率則同步下降。