在全國兒童畫之鄉(xiāng)的江蘇省睢寧縣，經(jīng)濟(jì)相對落后，屬蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)，然而睢寧縣法院克服人員缺乏、經(jīng)費(fèi)緊張等重重困難，扎實(shí)開展人民法院各項(xiàng)工作，奮力爭優(yōu)創(chuàng)先，走出了一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層法院的快速發(fā)展之路。該院兩步并作一步走，一年一個(gè)進(jìn)步，年年上臺(tái)階，為地方經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，做出了許多優(yōu)異成績，先后獲得“徐州市優(yōu)秀法院”、“江蘇省創(chuàng)安先進(jìn)集體”、“江蘇省優(yōu)秀法院”等榮譽(yù)稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了由弱到優(yōu)再到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。在2006年度的綜合考評中，該院總得分再次位居徐州市11個(gè)基層法院榜首。

以人為本　強(qiáng)素質(zhì)

一流的工作業(yè)績必須有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍去創(chuàng)造。該院院長蔡可勇回憶說：“四年前，睢寧法院辦公環(huán)境差不怕，沒錢可以借，但我最擔(dān)心的是沒人，當(dāng)時(shí)137個(gè)編制只有正式干警89人，審判任務(wù)重，‘招人招不到，招來留不住’是個(gè)大問題”。為了吸引人才、引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才和留住人才，多年來，睢寧法院始終堅(jiān)持以人為本，舍得投入，用心攬才和育才。

為了筑巢引鳳，該院于2003年2月向縣財(cái)政借了26萬元，買了兩套三室兩廳的住房作為法官公寓樓，同時(shí)配置了彩電、冰箱等生活用品。在當(dāng)年7月的5個(gè)公務(wù)員招錄計(jì)劃首次招滿。連續(xù)四年里，該院招錄計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了年年招滿，先后錄用大學(xué)生34名，為法院司法隊(duì)伍注入新鮮血液，為圓滿完成各項(xiàng)審判工作提供了人才保證。

為了培養(yǎng)人才，該院更是不遺余力。2002年?2004年睢寧法院司法考試通過人數(shù)一直為0，后備力量跟不上，經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下，該院黨組毅然決定把14名司考干警派到北京培訓(xùn)，工夫不負(fù)有心人，2005年該院一次司考通過5人，通過率達(dá)35.7%。連續(xù)四年來，睢寧法院先后投入資金110萬元用于干警各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育和在職讀研。現(xiàn)在該院111名干警，本科以上學(xué)歷占90.1%，研究生學(xué)歷及法碩在讀人員17人，占15.3%，比例遠(yuǎn)高于全國平均值。“注重學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)”在該院已蔚然成風(fēng)，學(xué)習(xí)型法院已形成，2006年度該院的調(diào)研、宣傳成果得分同居全市第一。

用心建兩庭  勇克難

俗語“萬丈高樓平地起”，而在經(jīng)濟(jì)落后自身資金一窮二白的基礎(chǔ)上，睢寧法院16000平方米的新辦公樓及附屬用房在1年半的時(shí)間建成并投入使用，在全省法院系統(tǒng)也是一個(gè)奇跡。用省高院裝備處某處長的話說：“睢寧法院在最困難的情況下把法院新址建好，太不容易；睢寧法院的樓房是用心而建，它不同于其他法院之處突出體現(xiàn)法院文化濃厚，真不簡單；睢寧法院大樓建設(shè)為后代留下寶貴遺產(chǎn)和發(fā)展空間，實(shí)在難得”。2005年11月28日，最高法院副院長姜興長來該院調(diào)研時(shí)，姜院長在該院大廳的中西方法律印記的銅雕面前足足欣賞了半個(gè)小時(shí)，他說：“法院建筑就應(yīng)該像這樣，有自己特色”。

回想三年前：由于城鎮(zhèn)建設(shè)需要，該院辦公用房兩度拆遷，全院一百多名干警分兩處辦公，一部分人員擁擠在原城關(guān)法庭很小的幾間辦公室內(nèi)辦公，一部分人員在租賃的縣色織廠的一個(gè)倉庫內(nèi)辦公，腳下有高溫的鍋爐，四周彌漫著刺鼻的雙氧水異味。條件及其簡陋和艱苦。

是什么精神讓睢寧法院發(fā)生這樣翻天覆地的變化呢？該院蔡可勇院長說：“經(jīng)濟(jì)條件落后，司法理念不能落后，執(zhí)法水平不能落后，志氣不能短”、“沒有困難要上，有困難更要上”、 “兩步并作一步走，一天要做兩天事”、“辦法總比困難多”、“一切皆有可能”，說起來容易，做起來難，而這些都是被睢寧法院實(shí)踐和證明出來的格言。

2006年初，睢寧法院的所有法庭在全市率先安裝電子顯示屏，網(wǎng)上立案、電子簽章等司法便民措施優(yōu)質(zhì)、高效、到位，現(xiàn)在該院已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了辦公無紙化、管理網(wǎng)絡(luò)化和庭審視頻化。

公正司法　樹威信

審判工作是法院的中心工作，審判質(zhì)量與效率的高低直接體現(xiàn)一個(gè)法院公正司法的程度。經(jīng)過嚴(yán)格的管理和全體干警綜合素質(zhì)的不斷提高，睢寧法院審判質(zhì)量與效率連年走在全市和全省法院的前列，成為徐州法院的一面旗幟。2005年該院綜合考核居全市第一，2006年該院又居全市第一。徐州市2006年度審判質(zhì)量效考核指標(biāo)通報(bào)的11項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)，5項(xiàng)指標(biāo)位居全市第一，1項(xiàng)第二：平均審理天數(shù)為20.24天，全市排名第一；法定正常審限內(nèi)結(jié)案率為100%，排全市第一；超審限未結(jié)案率0件，排全市第一；民事案件調(diào)解率為55.73%，排全市第一；上訴率為6.27％，排全市第一；被改判發(fā)回率為0.66%，排全市第二。按照年初與中院簽訂的審判目標(biāo)責(zé)任狀的要求，全市只有睢寧法院一家將所有目標(biāo)責(zé)任全部完成。

公正高效的審判大大提升了睢寧法院和法官的對外形象，樹立了司法權(quán)威。2006年10月11日檢察院公訴過來一批6件貪污受賄案件，案子沒到法院就有相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及“關(guān)系人”到法院說情、打招呼，該院刑事審判法官能夠頂住各方壓力，主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員和縣直各單位的領(lǐng)導(dǎo)參加旁聽，依法秉公從速辦案，僅用11個(gè)工作日，6名被告人分別被判處10年、9年、5年等有期徒刑，在當(dāng)?shù)赜绊懞艽螅艿缴鐣?huì)好評。年初，在原告胡某訴被告周某排除防礙一案中，被告周某自持家族勢力大，強(qiáng)行霸占并堵死原告胡某出門的必經(jīng)之路，胡某無奈訴至法院并申請強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行中，周某一大家全力阻抗拒不執(zhí)行，睢寧法院執(zhí)行當(dāng)天出動(dòng)警力60人，當(dāng)場拘留7名抗拒執(zhí)行的當(dāng)事人，罰款11人，案件順利執(zhí)結(jié)。此案在當(dāng)?shù)匾鸷艽筠Z動(dòng)，電視臺(tái)、報(bào)紙都進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，法制教育效果非常好。

成績屬于過去，追求永無止境。2006年10月22日，睢寧法院提出了爭創(chuàng)“全國優(yōu)秀法院”的口號(hào)，新的征程，新的起點(diǎn)，新的挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，敢于爭優(yōu)創(chuàng)先，睢寧法院正揚(yáng)起高帆、唱響正氣，豪邁向前進(jìn)。