裁判方法是法官認(rèn)定事實(shí)、適用法律和進(jìn)行裁判的方法論問題,是構(gòu)建事實(shí)、法律和裁判的橋梁。

    一、裁判方法的今日之惑

  理性的裁判是法治的需要,是我們追求的目標(biāo)。但在目前司法實(shí)踐中,一些非理性的做法逐漸成為裁判方法的主流,它們以溫情主義的方式出現(xiàn),使法律缺少利劍的鋒芒,失去評(píng)判的價(jià)值,喪失理性的光彩,使法與情之間產(chǎn)生暖昧的糾纏,使法律在實(shí)施中脫離了自身的特點(diǎn),呈現(xiàn)媚俗化的趨勢(shì)。

  1、極端調(diào)解主義傾向

  《民訴法》第八十五條規(guī)定:“人民法院審理民事案件,根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則,在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上,分清是非,進(jìn)行調(diào)解”。該條在內(nèi)容上有三層含義,一是當(dāng)事人自愿,二是事實(shí)清楚,三是分清是非。這三層意思同時(shí)具備,構(gòu)成調(diào)解成立的條件。法律規(guī)定是科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,它所包含的三層含義體現(xiàn)了法律自身所具有的評(píng)判是非標(biāo)準(zhǔn)的特質(zhì),這種嚴(yán)謹(jǐn)合法的調(diào)解是健康的,是我們應(yīng)該提倡的。而司法實(shí)踐中的極端調(diào)解主義表現(xiàn)在四個(gè)方面,一是不管案情適合不適合強(qiáng)調(diào)解,二是不管當(dāng)事人是否愿意硬調(diào)解,三是是非不分胡調(diào)解,四是事實(shí)不清瞎調(diào)解。這種片面追求案件調(diào)解的做法是法治發(fā)展進(jìn)程中嚴(yán)重的目光短視,負(fù)面影響極大。它一是混淆了法律與道德界線,使法官不代表法律使者的形象,而成為戴著道德面具的鄉(xiāng)村智者。二是以損害一方利益(非當(dāng)事人自愿)達(dá)成的調(diào)解使人認(rèn)為法律(院)也是和稀泥。三是是非不清的調(diào)解混淆了是非觀念,產(chǎn)生了惡劣的法律評(píng)判效應(yīng)。四是由于廣泛地、大力地或極端地號(hào)召調(diào)解,淡化了法官嚴(yán)格判決裁判的功能,這樣,法官獨(dú)立進(jìn)行法律思維的能力就可能退化,法官公正司法的積極性就可能被挫傷。因此裁判中的極端調(diào)解主義傾向應(yīng)引起我們高度警惕。

  2、裁判結(jié)果遷就傾向

  在目前的裁判實(shí)踐中,無原則的遷就一方當(dāng)事人的裁判案例比比皆是。如一起損害賠償案,法院判決原告勝訴獲賠,但因判決獲賠的數(shù)字未達(dá)到原告的心理要求,原告即四處上訪,在國(guó)家機(jī)關(guān)以上吊、喝藥等方法相威脅。面對(duì)此情此景,上級(jí)黨政部門又施加壓力,迫使法院重新做出達(dá)到原告心理要求的判決。而此時(shí),被告對(duì)二次判決(審判監(jiān)督程序中的重判)結(jié)果又不滿意了,又到人大、政府上訪,致使法院的執(zhí)行工作無法實(shí)行。在審判實(shí)踐中,一類是法院自己“審時(shí)度勢(shì)”遷就當(dāng)事人的,一類是法院迫于上級(jí)權(quán)力部門壓力使裁判結(jié)果遷就當(dāng)事人的,總而言之,都屬裁判結(jié)果遷就愛鬧事或善于鬧事一方的現(xiàn)象。

  3、片面理解政策導(dǎo)致裁判者的無所適從

    現(xiàn)在,黨中央提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖,法律應(yīng)該為這個(gè)藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)去發(fā)揮它應(yīng)有的作用。但是從行政部門到司法部門,對(duì)政策的理解出現(xiàn)了一種泛化的、片面的傾向。比如說,“群眾利益無小事”,原意是中央號(hào)召國(guó)家機(jī)關(guān)不要忽視、而要認(rèn)真解決群眾在某一部門內(nèi)反映的屬于本部門管轄的有關(guān)群眾切身利益的事,而現(xiàn)在很多部門的做法讓人理解為:只要群眾反映,誰不管就是不關(guān)心群眾利益,而忽視了部門和職權(quán)的界限。所以就形成了許多事行政不像行政、司法不像司法的混亂局面。在司法實(shí)踐中導(dǎo)致出受政治影響極大的裁判者在司法程序和行政程序之間徘徊的無所適從現(xiàn)象。

  二、裁判方法的使用構(gòu)想

  在司法改革領(lǐng)域,追求理性的裁判和裁判的理性就是在追求司法上的公正與效率,因?yàn)槔硇缘牟门胁攀亲罟?。而要追求理性的裁判就是要在審判?shí)踐中摒棄媚俗的裁判方法,并從思想深處消除其影響,用法律思維和法律方法來指導(dǎo)我們的審判實(shí)踐。

  1、確立法官獨(dú)立審判制度

  審判權(quán),實(shí)質(zhì)上就是法官代表國(guó)家行使的對(duì)爭(zhēng)執(zhí)雙方的爭(zhēng)議給予法律上居中裁判的權(quán)力。要保證公正地裁判,法官只有在法律所賦予的、獨(dú)立的、有威懾力的權(quán)力下,以權(quán)力支配者的身份超然出現(xiàn),依靠自身的良知和對(duì)法律的信仰,才能得以實(shí)現(xiàn)公正。這種法律信仰和外部權(quán)力真正能使法官感受到“法官除了法律就沒有別的上司”的精神體驗(yàn)時(shí),法官才能以大無畏的精神狀態(tài)敢于義無反顧的公正行使其裁判權(quán)。即表明司法獨(dú)立就是法官獨(dú)立,因此確立法官獨(dú)立審判制度應(yīng)是司法改革的基本期待。

  2、確立法官人身保護(hù)制度

  法官法第八條第七款規(guī)定:“法官的人身、財(cái)產(chǎn)和住所安全受法律保護(hù)”。由于法官保護(hù)機(jī)制的缺失和現(xiàn)有機(jī)制的執(zhí)行乏力,導(dǎo)致裁判者缺乏勇于依法裁判的精神動(dòng)力,因?yàn)橛掠谝婪ú门兴鶎?dǎo)致的個(gè)人人身安全風(fēng)險(xiǎn)無人承擔(dān),法官只能自己默默承受。

    正是因?yàn)橐婪ú门兴兄碌陌踩C(jī)正在成為法官心理上的不能承受之重,這也就不難理解裁判者和爭(zhēng)訟者之間經(jīng)常形成不正常的、難以割舍的擬或愛恨交織的奇怪的人際關(guān)系(個(gè)人因素的腐敗除外),從而形成裁判上的浮搖不定和優(yōu)柔寡斷,為枉法和徇私留下了極大的時(shí)間空間和活動(dòng)機(jī)會(huì),形成了裁判上的不公和司法上的腐敗。而這種結(jié)局往往又給社會(huì)產(chǎn)生法律信仰危機(jī),形成整個(gè)司法領(lǐng)域內(nèi)的信仰缺失和司法對(duì)社會(huì)影響力降低的惡性循環(huán)。因此,健全并落實(shí)法官人身保障制度刻不容緩。

  3、健全藐視裁判的懲罰制度

  藐視裁判現(xiàn)象的層出不窮,可以理解為民眾法律意識(shí)淡薄,法律知識(shí)貧乏等等,但長(zhǎng)期慣以這種理由明顯是不負(fù)責(zé)任的說法。社會(huì)總是要進(jìn)步的,如果公眾法律意識(shí)不能隨社會(huì)的發(fā)展而前進(jìn),其結(jié)果必將影響社會(huì)前進(jìn)的腳步。因此,需要一種強(qiáng)制力來促進(jìn)和引導(dǎo)公眾的意識(shí),樹立司法裁判權(quán)威。

    藐視裁判現(xiàn)象的不斷涌現(xiàn)一個(gè)很重要的原因是對(duì)該現(xiàn)象制度的缺乏和現(xiàn)有制度的實(shí)施力度太小。藐視裁判的現(xiàn)象類型很多,縱觀我們周圍,近年來上訪案件數(shù)量不斷上升,就是我們對(duì)無理上訪的當(dāng)事人的無原則遷就而形成的負(fù)面社會(huì)效應(yīng)。有許多人上訪的問題,經(jīng)法院對(duì)原案卷的審查,發(fā)現(xiàn)裁判并無瑕疵,而是當(dāng)事人的單方無理請(qǐng)求得不到滿足。在上級(jí)部門指令解決的壓力下,法院做出了無奈的選擇,盡量滿足上訪戶的要求。其結(jié)果是給整個(gè)社會(huì)形成“會(huì)哭的孩子有奶吃”的惡劣影響,使法院的執(zhí)法步履艱難,法官不敢公正裁判。這種現(xiàn)象給國(guó)家造成沉重的負(fù)擔(dān),使司法部門不能依法履行其職能,因此健全制度,加大懲罰力度是除此癥狀的一個(gè)重要手段。