“人民法院只有加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)絡(luò)和溝通，才能進(jìn)一步深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，改進(jìn)法院工作。”２月１６日，新春剛過，在樸素整潔的辦公室里，十屆全國人大代表、院長公丕祥如約接受記者采訪時開門見山地談到。
　　代表聯(lián)絡(luò)工作是具有中國特色的現(xiàn)代司法理念的體現(xiàn)。作為一名連續(xù)兩屆當(dāng)選的全國人大代表，公丕祥對人民法院與人大代表聯(lián)絡(luò)工作有著切身的感受和認(rèn)識。他認(rèn)為，我國不同于西方國家實(shí)行的“三權(quán)分立”的政權(quán)構(gòu)架模式，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政的重要方式和渠道之一，體現(xiàn)了中國特色社會主義政治文明的制度創(chuàng)新。人民法院向作為國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的人民代表大會匯報工作，對其負(fù)責(zé)，是憲法和法律所明確規(guī)定的。人民代表大會的監(jiān)督從本質(zhì)上說是代表人民的監(jiān)督，接受人大監(jiān)督的重要方面要體現(xiàn)在接受廣大代表的監(jiān)督上。人民法院加強(qiáng)并改進(jìn)與人大代表聯(lián)絡(luò)工作，就是在實(shí)際工作中堅(jiān)持和完善我國的根本政治制度。因此，與人大代表聯(lián)絡(luò)工作，是人民法院工作的重要組成部分，體現(xiàn)了中國特色的現(xiàn)代司法理念。
　　代表聯(lián)絡(luò)工作是實(shí)踐“三個代表”重要思想，落實(shí)司法為民的要求。公丕祥說，“三個代表”重要思想的核心是“立黨為公、執(zhí)政為民”，運(yùn)用于人民法院工作的實(shí)際就是要貫徹“司法為民”的工作宗旨，運(yùn)用司法的手段調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系，依法保障公民合法權(quán)益，平等保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)主體的合法利益，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)。人民法院開展與人大代表聯(lián)絡(luò)工作，聽取人大代表的意愿和呼聲，就是在實(shí)際工作中堅(jiān)持走群眾路線，實(shí)現(xiàn)司法為民的直接體現(xiàn)。人民法院開展與人大代表聯(lián)絡(luò)工作的基本要求，就是始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，始終把人民群眾的根本利益作為法院工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，始終把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要深入傾聽人大代表和人民群眾的呼聲，關(guān)注人大代表和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。
　　隨著依法治國方略的深入推進(jìn)以及人民群眾法制意識的日益增強(qiáng)，社會對于司法公正的呼聲越來越高，司法在國家政治文明建設(shè)中的地位和作用越來越突出。公丕祥說，代表聯(lián)絡(luò)工作是提高司法能力、促進(jìn)法院工作新發(fā)展的有效途徑。人民法院要應(yīng)對社會日益增長的司法需求，維護(hù)社會的公平和正義，除了需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)外，也更加需要外部的有力監(jiān)督。監(jiān)督就是關(guān)心，監(jiān)督就是幫助，監(jiān)督就是支持。來自人大代表的意見和建議，反映了人民群眾對司法工作的要求和愿望，很多建議和意見體現(xiàn)了社會各方面對司法工作的真知灼見。大力開展代表聯(lián)絡(luò)工作，可以更好地使法院工作置于人民代表的監(jiān)督之下。在代表聯(lián)絡(luò)工作中，向代表實(shí)事求是地反映人民法院改革和發(fā)展過程中遇到的矛盾、困難和問題，可以使代表全面了解法院工作，依法履行監(jiān)督職責(zé)，幫助法院解決一些實(shí)際問題；充分吸收代表的合理化建議，促進(jìn)法院司法能力的提高，推動法院自身建設(shè)再上新臺階。
　　在談到人民法院如何開展代表聯(lián)絡(luò)工作時，公丕祥說，首先，開展代表聯(lián)絡(luò)工作，必須在合法的前提下進(jìn)行。我國現(xiàn)行憲法、人民代表大會組織法、代表法等法律中，對人民法院與人民代表大會、人大代表的關(guān)系，代表如何行使職權(quán)，人民法院如何接受代表的監(jiān)督等方面，都作了明確的規(guī)定。開展代表聯(lián)絡(luò)工作，必須遵守這些規(guī)定。其次，開展代表聯(lián)絡(luò)工作，必須堅(jiān)持“主動、經(jīng)常、深入”的方針。開展與人大代表聯(lián)絡(luò)工作，是新時期、新形勢下人民法院改革發(fā)展進(jìn)程中需要著力抓好的一件大事，要在“主動、經(jīng)常、深入”上下功夫，增強(qiáng)接受人大代表監(jiān)督的自覺性，變過去的“要我聯(lián)絡(luò)”為“我要聯(lián)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)由被動聯(lián)絡(luò)向主動聯(lián)絡(luò)的轉(zhuǎn)變，大力強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，將聯(lián)絡(luò)工作作為人民法院的一項(xiàng)重要工作擺上議事日程，長抓不懈。第三，代表聯(lián)絡(luò)工作要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。代表聯(lián)絡(luò)工作具有鮮明的時代性。要根據(jù)新的形勢和任務(wù)的要求，堅(jiān)持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，積極主動地探索聯(lián)絡(luò)工作的新方法，總結(jié)出一些新的經(jīng)驗(yàn)，豐富聯(lián)絡(luò)的形式，拓寬聯(lián)絡(luò)的渠道，使聯(lián)系面更廣，聯(lián)系的代表更多，使聯(lián)系的方式、方法更加貼近法院實(shí)際，貼近代表的需要，更容易為代表所接受。
　　在履行司法職能方面，將如何通過加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)和自覺接受監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)江蘇法院工作？公丕祥指出，第一，必須強(qiáng)化憲法意識，切實(shí)履行憲法職責(zé)。現(xiàn)行憲法明確規(guī)定，人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)。人民法院依法履行職責(zé)，首先必須履行憲法職責(zé)。全省法院將進(jìn)一步強(qiáng)化憲法意識，以憲法作為人民法院司法審判工作的根本準(zhǔn)則，切實(shí)履行好憲法賦予的神圣職責(zé)。第二，必須強(qiáng)化依法獨(dú)立行使審判權(quán)意識，全力維護(hù)司法權(quán)威。司法權(quán)威是黨的權(quán)威和國家權(quán)威的重要組成部分，法律的有效實(shí)施是黨依法執(zhí)政的重要保障。維護(hù)司法權(quán)威，要求人民法院必須依法獨(dú)立行使審判權(quán)。全省法院將進(jìn)一步強(qiáng)化依法獨(dú)立行使審判權(quán)意識，健全制度，完善措施，爭取支持，切實(shí)維護(hù)好人民法院的司法權(quán)威。要積極主動爭取支持，努力營造有利于人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的良好外部環(huán)境；遵循司法工作客觀規(guī)律，建立健全保障人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的司法管理體制；加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，為人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)提供有力的人才保障。第三，必須強(qiáng)化依法接受監(jiān)督意識，大力促進(jìn)司法公正。首先，依法接受人大監(jiān)督。建立健全代表聯(lián)絡(luò)工作的組織機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)絡(luò)工作制度，更加主動、經(jīng)常、深入地與代表進(jìn)行聯(lián)系與溝通，讓代表更全面地了解法院工作，對法院工作提出更多好的意見和建議，幫助法院改進(jìn)工作。其次，自覺接受人民群眾監(jiān)督。完善公開審判制度，積極研究制定方便人民群眾旁聽案件開庭審理的工作制度和具體措施，把人民法院的司法活動置于人民群眾的監(jiān)督之下；高度重視并切實(shí)解決人民群眾對法院工作提出的批評和意見，特別是司法公正與效率方面存在的突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審判工作作風(fēng)，提高審判質(zhì)量與效率，增強(qiáng)人民法院的司法公信力，為建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新江蘇提供公正高效的司法保障。
　　“人民法院屬于人民。只要自覺地將審判工作置于黨和國家工作的大局之中，切實(shí)加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作，堅(jiān)持‘公正與效率’的工作主題，把提高司法能力、促進(jìn)司法公正、維護(hù)司法權(quán)威的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處，我相信全省法院一定能夠向黨和人民交出一份滿意的答卷。”公丕祥最后充滿信心地堅(jiān)定表示。