本網徐州訊：接受人大及其常委會的監督，不僅是人民法院必須履行的職責和義務，也是體現“三個至上”的重要途徑，是維護群眾利益、提高執法水平、推進隊伍建設的重要保證。多年來，睢寧縣法院不斷加強與人大代表聯絡工作，不斷創新聯絡載體，不斷拓寬聯絡渠道，廣泛接受人大代表、政協委員以及社會各界的監督，公正司法，一心為民，有力地促進了該院各項工作的大發展。2005年?2007年，該院連續三年榮獲“江蘇省優秀人民法院”稱號；2008年1－11月，該院審判質效的多項指標排在全市法院的前列。

尤其在2008年度，睢寧法院以徐州市組織開展的“千名代表旁聽百案”活動為契機，進一步豐富聯絡內容，進一步加大聯絡工作力度，進一步創新聯絡方式，積極聯絡各級人大代表旁聽法院案件，努力加強與新一屆人大代表的聯絡工作，得到了人大代表的大力支持，有力地促進了司法公開與公正，取得了良好的社會效果。

領導重視，分工明確，部署周密

為切實貫徹落實徐州市人大常委會《關于組織千名人大代表旁聽法院百案庭審專項活動的通知》和徐州市中級人民法院《關于在全市法院組織開展千名人大代表旁聽法院百案庭審專項活動的實施意見》的精神，該院于今年3月專門修改制定了《睢寧縣法院關于組織開展人大代表旁聽庭審專項活動的實施意見》，對此項活動的開展做出了周密部署。成立聯絡工作領導小組，院長為組長，分管院長為該項活動的第一責任人，辦公室主任及各業務庭庭長為直接責任人，辦公室一名副主任具體負責該項工作。為進一步發揮人大聯絡辦公室的作用，提高全院干警的參與意識，該院還將人大聯絡工作實行季度通報，納入目標考核，凡是年終沒有完成旁聽庭審任務的業務庭一律取消評優評先資格。

嚴格程序、強化溝通，注重細節

為確保把聯絡工作落實到位，睢寧縣法院制定的《關于組織開展人大代表旁聽庭審專項活動的實施意見》規定，各業務庭及人民法庭要于每周五之前，將下一周所有排期開庭情況及個案信息做成表格，報送至院人大聯絡辦公室。院聯絡辦公室整理編排打印裝訂稱冊后，由聯絡人員報送至縣人大。縣人大選擇后可直接到法院旁聽，也可與法院聯絡人員確定某個案件后旁聽。正常情況下，該院都是根據旁聽代表人數，由聯絡人員帶車按時準點到指定位置接。每次庭審旁聽期間，該院都安排一名副院長和具體聯絡員陪同。旁聽期間，由縣人大工作人員發放評議表。庭審結束后，人大代表及時召開座談會，法院領導及庭審的法官全部參加，大家坦誠布公，互相交流，有力地促進了庭審規范的提高，促進了審判法官庭審能力的提高，促進了審判案件的公開與公正。

狠抓落實，全面開展，取得實效

今年以來，睢寧縣法院共邀請人大代表參加執行2次，來院視察工作65人次，旁聽案件17件，旁聽庭審316人次，向三級人大代表寄發《法院工作通報》和《征求意見函》1260份。5月21日上午，該縣人大常委會主任賈宏芝同志親自帶領幾位副主任及22名市、縣兩級人大代表到法院旁聽了一起合伙協議糾紛案件的庭審，并對庭審情況進行了認真評議，取得了較好的社會效果。睢寧縣法院的聯絡工作呈現出“六個到位”的特點。

一是向人大及其常委會報告工作到位。將向人代會報告工作作為接受人大監督的重要方式，做到嚴肅認真、實事求是、全面準確。日常工作中，將法院改革、隊伍建設、重大案件審判等重要工作部署及時向人大常委會進行專題報告，以便人大全面掌握法院的工作動態，增強人大監督的針對性。2008年度，睢寧縣人大專題聽取了法院隊伍建設和刑事審判工作專題報告。

二是主動邀請人大代表視察法院到位。睢寧法院高度重視、認真對待、積極配合人大常委會、專門委員會領導和人大代表的視察、檢查法院工作，對在視察、檢查、監督中人大領導的指示和要求、人大代表提出的意見和建議，不折不扣的予以改進和落實。2008年，該院共邀請人大常委會領導及各級人大代表視察法院工作3次，召開座談會3次，共65人次。

三是認真辦理人大代表意見建議到位。每年兩會審議法院工作報告期間，法院都派出中層干部，直接到各個代表團，認真聽取意見和建議，及時整理，及時、高質量的辦理好人大代表在大會期間或閉會期間提出的意見建議，以及人大領導交辦、轉辦的個案，做到件件有著落，事事有回音。

四是定期向人大及代表通報工作到位。該院每季度通過向各級人大代表寄發《法院工作通報》的形式，讓人大代表及時了解人民法院的工作動態。同時向人大代表寄送《征詢意見函》，做到定期征詢代表意見，今年以來，該院共向各級人大代表寄發《法院工作通報》1260份，征求各種建議21條。

五是堅持人民陪審員參審案件到位。將人民陪審員參審案件作為延伸、發展、補充自覺接受人大監督的重要途徑。把人民陪審員工作納入崗位目標責任制考核，明確人民陪審員參加陪審或協助執行案件的數量。通過人民陪審員參加陪審或協助執行案件，有效監督法官與當事人及其代理人的不正當接觸，使法院為當事人提供司法保障的最后一道防線作用得到有力的保證。

六是完善臺帳且及時宣傳報道到位。該院對轄區各級人大代表的姓名、性別、出生年月、工作單位及職務等基本資料納入臺帳進行管理，并對每次人大代表來法院視察工作或旁聽庭審活動內容進行詳細記錄；對人大代表所提出的意見和建議，統一進行登記匯總，實現人大代表聯絡工作臺帳管理的制度化、規范化。在邀請人大代表來法院視察工作的同時，邀請電視臺、報社等新聞媒體，對該項工作進行宣傳報道，有效促進了司法過程的公開和公正。