民事調(diào)解是當(dāng)事人雙方在人民法院審判人員主持下，用平等協(xié)商的方法解決民事權(quán)益糾紛的訴訟活動(dòng)和結(jié)案方式。這種結(jié)案方式，以最小的審判資源在最大程度上實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人的訴訟利益，化解了當(dāng)事人之間怨氣，減少了上訴，申訴的訴累，有利于案件的執(zhí)行，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，有利于營(yíng)造和諧社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)了審判工作法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，是當(dāng)前民商事審判工作重要的價(jià)值取向之一。

為進(jìn)一步做好調(diào)解工作，健全完善調(diào)解制度，筆者認(rèn)為在調(diào)解共和 應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是要堅(jiān)持有關(guān)調(diào)解的原則。在當(dāng)前重視調(diào)解的情況下，有些法院規(guī)定了較高調(diào)解率，為了完成或超額完成調(diào)解率，審判人員一律將調(diào)解做為前置程序，不分案件性質(zhì)，不論當(dāng)事人是否愿意，一律先調(diào)解，調(diào)解不成再判決，有的以判壓調(diào)；有的是不分非，以和稀泥為主。這些做法容易造成對(duì)調(diào)解工作的損害。為健全完善調(diào)解制度，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿與合法的原則，在當(dāng)事人自愿的情況下，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)擺事實(shí)、講道理、明法律等耐心細(xì)致的教育，有針對(duì)性的做雙方當(dāng)事人的工作，化解當(dāng)事人之間的對(duì)立情緒，尊重當(dāng)事人民商事的處分權(quán)利，使之達(dá)成雙方能夠接受的調(diào)解協(xié)議。在一般情況下，對(duì)民事進(jìn)行調(diào)解應(yīng)先征得當(dāng)事人同意，當(dāng)事人一方或雙方拒絕調(diào)解的，不宜再行調(diào)解。已經(jīng)開(kāi)始調(diào)解，當(dāng)事人一方或雙方明確表示不同意繼續(xù)解調(diào)的，應(yīng)終止調(diào)解。

二是注意調(diào)解案件適用的范圍。調(diào)解工作重要之處是通過(guò)工作讓當(dāng)事人行使處分權(quán)利來(lái)放棄一些要求，通過(guò)雙方的協(xié)商、禮讓、妥協(xié)來(lái)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，因此說(shuō)屬于私權(quán)范圍的民商事案件的絕大多數(shù)都可以適用調(diào)解方式處理，如常見(jiàn)的婚姻、收養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承、相鄰關(guān)系、合同、侵權(quán)等案件。但有些案件已涉及社會(huì)利益和法律強(qiáng)制性規(guī)定，因此不適用調(diào)解，如確認(rèn)民事行為無(wú)效的案件、涉及國(guó)家利益、社會(huì)利益的案件、適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)還債程序的案件。此外，有些屬于確認(rèn)之訴性質(zhì)的案件也不宜調(diào)解，如確認(rèn)身份關(guān)系的案件、代位權(quán)案件和股東派生訴訟的案件。

三是關(guān)于調(diào)解的時(shí)間和人員。調(diào)解時(shí)間應(yīng)根據(jù)案件的具體情況和立案與審判庭分工的范圍來(lái)決定。實(shí)行大立案的法院，可以在立案時(shí)就開(kāi)始調(diào)解，使一些糾紛簡(jiǎn)單的案件徑行得到處理。實(shí)現(xiàn)小立案的法院，調(diào)解應(yīng)在審判庭接受案件后才開(kāi)始。但對(duì)于事情急迫、可能引發(fā)嚴(yán)重后果的案件，無(wú)論是大立案還是小立案的法院，都應(yīng)特案特辦，，積極做好矛盾的化解工作。關(guān)于調(diào)解人員問(wèn)題。法院在開(kāi)始調(diào)解前應(yīng)告知當(dāng)事人主持調(diào)解的法官或者合議庭成員名單書(shū)記員名單。法官是調(diào)解的主持人。為了更好地做好調(diào)解工作，法院可以邀請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)、或者特定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、或者與當(dāng)事人有特定關(guān)系，有利于調(diào)解的組織或者人員協(xié)助調(diào)解工作。經(jīng)雙方當(dāng)事人明示同意，人民法院可以委托具有相關(guān)法律知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的組織或人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解時(shí)，當(dāng)事人可以自行提出調(diào)解方案，主持調(diào)解的法官或合議庭也可以提出調(diào)解方案供當(dāng)事人協(xié)商時(shí)考慮。

四是關(guān)于調(diào)解協(xié)議和調(diào)解書(shū)。當(dāng)事人在法院主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議應(yīng)包括爭(zhēng)議的主要事實(shí)、訴訟請(qǐng)求、糾紛處理方案等內(nèi)容，也可以在調(diào)解協(xié)議中約定其他條款。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容走出訴訟請(qǐng)求范圍，內(nèi)容合法又不侵害第三人權(quán)益的，合議庭應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。為了提高訴訟效率，對(duì)于有些案件，可以不制作調(diào)解書(shū)，但當(dāng)事人要求制作調(diào)解書(shū)的除外，這些案件主要是：調(diào)解和好的離婚案件、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件、已經(jīng)即時(shí)履行的案件、當(dāng)事人雙方同意不制作調(diào)解書(shū)的案件。當(dāng)事人，法官和書(shū)記員在調(diào)解協(xié)議上簽名蓋章后，調(diào)解協(xié)議發(fā)生與調(diào)解書(shū)相同的法律效力。

對(duì)于需要做調(diào)解書(shū)的案件。當(dāng)事人就部分訴訟請(qǐng)求達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以就此部分先行制作調(diào)解書(shū)。當(dāng)事人就主要訴訟請(qǐng)求達(dá)成協(xié)議，要求人民法院對(duì)未達(dá)成協(xié)議的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行裁判并表示接受裁判結(jié)果，裁判內(nèi)容應(yīng)記入調(diào)解書(shū)。這樣符合一案一裁判的要求，否則就會(huì)出現(xiàn)一案多號(hào)、一案多裁判的結(jié)果。