依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)偉大實(shí)踐的重要組成部分，社會(huì)主義法治理念則是對(duì)馬克思主義關(guān)于國(guó)家與法的理論的繼承和發(fā)展，偉大的實(shí)踐與科學(xué)的理論相伴而生，相輔相成，相得益彰。社會(huì)主義法治理念的提出，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)，在深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，廣泛借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著我們黨對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的規(guī)律、中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握，為我們建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家指明了前進(jìn)方向。

　　一、社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)和內(nèi)涵

　　理念是一種宏觀的、整體性的理性認(rèn)知，是上升到了一定層次、一定高度的觀念，是系統(tǒng)化、理論化了的價(jià)值觀和方法論，理念具有歷史性、具體性、從屬性、能動(dòng)性等特征。社會(huì)主義的法治理念，是人們對(duì)社會(huì)主義法治的基本看法和認(rèn)識(shí)，是貫穿于我國(guó)整個(gè)依法治國(guó)實(shí)踐的指導(dǎo)思想、基本價(jià)值和基本要求。作為一個(gè)全新的科學(xué)理論體系和思想價(jià)值觀念，社會(huì)主義法治理念體現(xiàn)著以下六個(gè)方面的本質(zhì)：

一是反映社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。社會(huì)主義法治理念堅(jiān)持為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，堅(jiān)持司法的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，堅(jiān)持平等、自由、正義、效率等社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的價(jià)值追求。

二是反映人民民主專政的國(guó)體。體現(xiàn)人民主權(quán)原則，確認(rèn)人民群眾的主體地位，反映最廣大人民群眾的根本利益和共同意志，始終把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為永恒的價(jià)值追求。

三是反映黨的領(lǐng)導(dǎo)。新中國(guó)法治建設(shè)的偉大成就，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的。全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家也必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)法治的根本保證。

四是反映馬克思主義的指導(dǎo)地位。特別是要堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分體現(xiàn)社會(huì)主義榮辱觀的思想道德和價(jià)值觀要求。

五是反映從中國(guó)國(guó)情出發(fā)的原則要求。社會(huì)主義法治理念的形成和發(fā)展必須在吸收人類法治文明和優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、歷史和現(xiàn)實(shí)狀況等國(guó)情出發(fā)。脫離中國(guó)國(guó)情，盲目照搬照抄，不僅不會(huì)產(chǎn)生積極作用，甚至?xí)a(chǎn)生不良的后果。

六是反映改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。社會(huì)主義法治理念應(yīng)當(dāng)隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展，不斷適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的變化，始終充滿生機(jī)活力。

　　通過(guò)這些本質(zhì)，社會(huì)主義法治理念可以概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的內(nèi)容。依法治國(guó)就是要把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。依法治國(guó)理念的基本內(nèi)涵包括法律面前人人平等，樹立和維護(hù)法律權(quán)威，嚴(yán)格依法辦事。執(zhí)法為民是指執(zhí)法活動(dòng)要堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民，以人為本，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)最廣大人民的根本利益。公平正義是指任何執(zhí)法、司法行為都要做到合法合理，平等對(duì)待，及時(shí)高效，程序公正。服務(wù)大局就是政法工作要緊緊圍繞保障和促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，不斷強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)的措施，為黨和國(guó)家的工作大局創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治在根本上是一致的，堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法院工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、社會(huì)主義法治理念的基本特征

社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和基本內(nèi)容反映出了社會(huì)主義法治理念以下幾個(gè)方面的特征：

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)主義法治理念是社會(huì)主義法治實(shí)踐的產(chǎn)物。

　　法治理念雖然屬于意識(shí)形態(tài)的范疇，但它既不是憑空想象的，也不是純粹理論上的推導(dǎo)，它的生命力在于它來(lái)源于實(shí)踐，同時(shí)又能為實(shí)踐指明方向。新中國(guó)民主法治的實(shí)踐為社會(huì)主義法治理念的形成提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，沒(méi)有社會(huì)主義民主法治實(shí)踐，就沒(méi)有社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治理念五個(gè)方面的主要內(nèi)容及其本質(zhì)要求都是對(duì)社會(huì)主義法治實(shí)踐的提煉和升華，是在認(rèn)真汲取社會(huì)主義民主法治建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做出的科學(xué)概括和總結(jié)。

　　（二）社會(huì)主義法治理念屬于意識(shí)形態(tài)的范疇，本質(zhì)上是政法工作的指導(dǎo)思想。社會(huì)主義法治理念與人民法院各項(xiàng)審判工作的具體理念，既有重要的聯(lián)系，也有重要的區(qū)別。它以具體的理念為基礎(chǔ)，但又高于具體理念，兩者之間是"綱"與"目"的關(guān)系。社會(huì)主義法治理念對(duì)社會(huì)主義法治的全局起著指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)作用，其核心是堅(jiān)持馬克思主義在政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，從政治和思想上解決"為誰(shuí)執(zhí)法，依靠誰(shuí)執(zhí)法，怎么樣執(zhí)法"的世界觀和方法論問(wèn)題。

（三）社會(huì)主義法治理念反映了社會(huì)主義的本質(zhì)和原則。社會(huì)主義法治理念區(qū)別于一般意義上的現(xiàn)代法治理念的核心就在于，社會(huì)主義的法治理念是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思主義法律思想為指導(dǎo)，在實(shí)踐中形成和發(fā)展起來(lái)的科學(xué)理念。它以馬克思主義關(guān)于國(guó)家與法的一般學(xué)說(shuō)為其理論基礎(chǔ)，反映和堅(jiān)持了社會(huì)主義的本質(zhì)和原則，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，既具有科學(xué)性，更具有革命性?！　?SPAN lang=EN-US>

（四）社會(huì)主義法治理念是一個(gè)有機(jī)的整體。社會(huì)主義法治理念的五個(gè)方面環(huán)環(huán)相扣，相輔相成，是一個(gè)統(tǒng)一、科學(xué)的整體，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。

（五）社會(huì)主義法治理念是一個(gè)多層次的體系。在各種有關(guān)法律、法治的理念中，社會(huì)主義法治理念處于統(tǒng)領(lǐng)地位，在這之下還有立法理念、司法理念、執(zhí)法（狹義）理念、守法理念、法學(xué)研究理念等居于中位的理念，在這些中位的理念之下，還有更具體的一些理念。如對(duì)人民法院而言，在社會(huì)主義的法治理念之下，是社會(huì)主義的司法理念，在這之下，又有社會(huì)主義的刑事司法理念、民事司法理念、行政司法理念等?！　?SPAN lang=EN-US>

（六）社會(huì)主義法治理念是一個(gè)發(fā)展的體系。社會(huì)主義的法治實(shí)踐是在不斷發(fā)展的，我們對(duì)社會(huì)主義法治規(guī)律的認(rèn)識(shí)也在不斷深化，當(dāng)代的法治理念只是反映當(dāng)代的法治實(shí)踐，反映特定時(shí)期人們對(duì)法治規(guī)律認(rèn)識(shí)的水平。隨著社會(huì)主義法治實(shí)踐的發(fā)展和人們對(duì)法治規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，社會(huì)主義法治理念的內(nèi)容也將會(huì)不斷豐富和發(fā)展。同時(shí)，對(duì)社會(huì)主義法治理念的內(nèi)涵和要求也會(huì)有新的闡釋和理解，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。因此，社會(huì)主義法治理念是一個(gè)開放的發(fā)展的體系，我們必須賦予其與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代品質(zhì)，堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展社會(huì)主義法治理念，更好地發(fā)揮其對(duì)法治實(shí)踐的指引作用。

（七）社會(huì)主義法治理念是普遍性與特殊性的結(jié)合。社會(huì)主義法治理念既堅(jiān)持了法治的社會(huì)主義原則，也汲取了人類法治文明的優(yōu)秀成果，它雖然有別于在此之前的一切法治理念，但又是對(duì)他們批判的繼承，既有普遍性，又有特殊性。在社會(huì)主義法治理念五個(gè)主要內(nèi)容里面，依法治國(guó)、公平正義是人類社會(huì)近、現(xiàn)代以來(lái)一切法治理念共有的方面，而執(zhí)法為民、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)則是社會(huì)主義法治理念所特有的內(nèi)容，這是表現(xiàn)社會(huì)主義法治理念普遍性與特殊性相結(jié)合的一個(gè)方面。另一方面，僅就這些共有的理念而言，其內(nèi)涵也是既有共通的一面，也有相異的地方，譬如說(shuō)，同為公平正義，社會(huì)主義的公平正義與其他社會(huì)的公平正義有共性，更有個(gè)性。我們所講的公平正義，是反映最廣大人民群眾根本利益，為最廣大人民群眾服務(wù)的公平正義，是實(shí)質(zhì)上真正的公平正義，是符合人類歷史前進(jìn)方向的公平正義。                    

三、如何實(shí)踐社會(huì)主義法治理念

　　正如孟子所云：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，法律是要靠人去執(zhí)行的，當(dāng)有明確的法律制度安排時(shí)，出于執(zhí)行的人缺乏正確的法治觀念，好的制度也能變壞。社會(huì)主義法治理念是指導(dǎo)實(shí)踐的科學(xué)體系，我們要在深入領(lǐng)會(huì)其本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，牢固樹立和認(rèn)真實(shí)踐社會(huì)主義法治理念，推動(dòng)各項(xiàng)工作的深入、健康發(fā)展。

　　（一）確立和實(shí)踐依法治國(guó)的理念。首先，法院干警要切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，帶頭學(xué)法、知法、守法，提高法律素養(yǎng)，培養(yǎng)尊重和信仰法律的意識(shí)，養(yǎng)成法律思維習(xí)慣，真正將法律內(nèi)化于心、外踐于行，自覺(jué)地維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一。對(duì)于一個(gè)司法工作者來(lái)說(shuō)，這是實(shí)踐依法治國(guó)理念的前提和基礎(chǔ)，也是最基本的要求。其次，要嚴(yán)格依法辦案，即以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。這是人民法院實(shí)踐依法治國(guó)理念最核心的內(nèi)容和最直接的體現(xiàn)。這里的"法"，不僅指具體的實(shí)在的法律規(guī)則，而且還指抽象的法律原則和法律所包含的目的和精神。這里的"依法"，既指依實(shí)體法，也指依程序法，是實(shí)體與程序的統(tǒng)一。這里的"事實(shí)"，既指客觀事實(shí)，也指法律事實(shí)。最大限度地發(fā)現(xiàn)客觀事實(shí)，在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿上下功夫，是司法活動(dòng)本質(zhì)的、根本的要求。再次，要依"法"管理、依"法"治院，這也是人民法院實(shí)踐依法治國(guó)理念的一個(gè)重要方面。人民法院對(duì)審判執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、司法行政、法院改革等方面事務(wù)的管理都要依法進(jìn)行，按規(guī)矩辦事，用制度管人，把法院的各項(xiàng)工作都納入法制化、規(guī)范化的軌道，保持工作上的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

　?。ǘ├喂虡淞⒑驼J(rèn)真實(shí)踐執(zhí)法為民的理念。一是要解決好工作的價(jià)值取向問(wèn)題，弄清為誰(shuí)司法，即是以自我為中心、還是以當(dāng)事人和人民群眾為中心，以行使權(quán)力為中心、還是以保護(hù)權(quán)利為中心。執(zhí)法為民的理念要求我們必須樹立以人民群眾為中心、以維護(hù)權(quán)利為中心的價(jià)值取向。二是要堅(jiān)持以人為本，尊重和保障人權(quán)。以人為本、尊重和保障人權(quán)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，是我國(guó)憲法確立的重要原則，更是人民法院實(shí)踐執(zhí)法為民理念的重要內(nèi)容。為此，我們?cè)趯徟小?zhí)行工作中，要始終以保障和維護(hù)人的權(quán)利作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取切實(shí)措施，進(jìn)一步方便群眾訴訟，進(jìn)一步強(qiáng)化文明司法，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體的司法救助，不斷豐富并落實(shí)好各項(xiàng)為民舉措，彰顯司法的人文關(guān)懷，把司法為民的要求落到實(shí)處。三是要公正高效司法。這是在最本質(zhì)和最核心的意義上體現(xiàn)司法為民。司法為民應(yīng)當(dāng)是形式與內(nèi)容、手段與目的的統(tǒng)一。如果說(shuō)一些便民、利民措施是司法為民的形式和手段的話，那么公正高效就是司法為民的內(nèi)容和目的。四是要增強(qiáng)司法民主和司法公開，落實(shí)好人民陪審員等制度，把司法工作始終置于人民群眾的監(jiān)督之下。

　 （三）牢固樹立和認(rèn)真實(shí)踐公平正義的理念。公平正義是司法工作的生命所在。人民法院實(shí)踐公平正義的理念，必須堅(jiān)持"公正與效率"工作主題不動(dòng)搖，努力維護(hù)司法公正，保障實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義。要把握好以下幾點(diǎn)：一是要平等對(duì)待各方當(dāng)事人。平等地聽取各方當(dāng)事人的訴求，平等地保護(hù)各方的合法權(quán)益，防止先入為主，反對(duì)特權(quán)，防止歧視。二是要堅(jiān)持法官中立。這里的中立不是講法官在政治上要中立，而是指在訴訟過(guò)程中，要擺正自己的位置，與各方當(dāng)事人保持同等的距離，引導(dǎo)而不是代替當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)，居中裁判，不帶任何感情色彩和私心雜念，更不能辦關(guān)系案、人情案、金錢案。三是要正確行使自由裁量權(quán)。做出的裁判要充分體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)，權(quán)利與義務(wù)相平衡、同等情況同等對(duì)待等原則和精神，避免畸輕畸重，在合法的基礎(chǔ)上做到合情、合理。四是要做到實(shí)體正義與程序正義的統(tǒng)一。既保障當(dāng)事人實(shí)體上的權(quán)利，也保障當(dāng)事人程序上的權(quán)利，以審判過(guò)程的公正讓當(dāng)事人親身感受到司法的公正，并保證裁判結(jié)果的公正。五是要堅(jiān)持公正與效率并重，既不能以公正司法為借口，使案件久拖不決，也不能以提高效率為理由，而犧牲公正。六是要認(rèn)真落實(shí)公開審判制度，這既是程序正義的應(yīng)有之義，也是防止司法腐敗，促進(jìn)司法公正，增強(qiáng)司法公信力的有效措施。

　?。ㄋ模├喂虡淞⒑驼J(rèn)真實(shí)踐服務(wù)大局的理念。司法工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。對(duì)人民法院而言，服務(wù)大局就是要把司法工作放在黨和國(guó)家工作全局中來(lái)定位、來(lái)思考、來(lái)謀劃，充分發(fā)揮職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。司法工作為大局服務(wù)需要處理好以下幾個(gè)關(guān)系：一是服務(wù)大局與依法審判的關(guān)系。服務(wù)大局的前提和手段是依法審判，法院不能脫離于審判職能之外去"服務(wù)"，否則，就是違反了國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)法定的原則，就是違法。同時(shí)，也不能以服務(wù)大局為借口，放棄依法獨(dú)立行使審判職權(quán)，甚至有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。總之，服務(wù)大局既不能越位，也不能缺位。二是全局利益與局部利益的關(guān)系。在這一點(diǎn)上，關(guān)鍵是要堅(jiān)持局部利益服從全局利益，部門利益服從整體利益，堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。三是司法的法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系。要堅(jiān)持法律效果是基礎(chǔ)，沒(méi)有法律效果的裁判肯定沒(méi)有社會(huì)效果，堅(jiān)決反對(duì)為追求所謂的社會(huì)效果而犧牲法律效果，甚至違法司法，損害法治原則的錯(cuò)誤做法。同時(shí)，要在堅(jiān)持依法辦案，保證法律效果的前提下，克服孤立辦案、就案辦案的思想，力求達(dá)到最好的社會(huì)效果，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)案正義與社會(huì)正義的有機(jī)統(tǒng)一。

（五）牢固樹立和認(rèn)真實(shí)踐黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。從總體上來(lái)看，要從四個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)：一是要始終堅(jiān)持馬克思主義在司法工作中的指導(dǎo)地位，善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)認(rèn)識(shí)、分析、解決司法工作中的問(wèn)題，在法院工作的指導(dǎo)思想上與黨中央保持高度一致，這是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)根本前提。二是要不折不扣、積極主動(dòng)地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及重大工作部署，使之體現(xiàn)在司法工作的每一個(gè)方面。三是要自覺(jué)地把法院工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立公正審判。對(duì)于法院工作中的重大情況、重要問(wèn)題，及時(shí)、主動(dòng)地向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，取得黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。四是要充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘、黨員的先鋒模范作用。對(duì)于法院工作中的政治性、方向性、原則性的大問(wèn)題及其他重大事項(xiàng)，要堅(jiān)持由黨組研究決定。同時(shí)，保證審判組織能夠依法獨(dú)立行使職權(quán)。黨支部要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的作用。黨員干警要增強(qiáng)黨性意識(shí)，從嚴(yán)要求自己，嚴(yán)格遵守黨章，模范遵守法律，切實(shí)發(fā)揮政治、業(yè)務(wù)的影響力和帶頭作用，體現(xiàn)和保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

總之，人民法院踐行司法為民社會(huì)主義法治理念，既要嚴(yán)格司法，也要文明司法；既要強(qiáng)調(diào)司法的保障和服務(wù)功能，也要正確運(yùn)用好打擊和懲罰的功能；既要堅(jiān)持法律原則，又要堅(jiān)持實(shí)事求是，把握國(guó)情，體恤民情，防止從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。

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