全省法院訴訟調(diào)解工作電視電話會議結(jié)束后，日前連云港中院召開了全市法院訴訟調(diào)解工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省法院訴訟調(diào)解工作電視電話會議精神，研究部署全面加強和規(guī)范全市法院訴訟調(diào)解工作的具體措施，做到“四個到位”。
　　一是思想認(rèn)識到位。通過反復(fù)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解省法院公丕祥院長在全省訴訟調(diào)解電視電話會議上的講話精神，全市法院認(rèn)識到訴訟調(diào)解制度作為中國特色的社會主義司法制度的重要組成部分，作為解決社會矛盾糾紛的重要司法機制，在新的形勢下具有不可替代的地位和作用，隨著法院改革的不斷深化，訴訟調(diào)解機制也有待于改進(jìn)、規(guī)范和完善，只有進(jìn)一步加強和規(guī)范訴訟調(diào)解工作，增強司法回應(yīng)社會變革的現(xiàn)實能力，才能更好地實現(xiàn)法院化解糾紛的功能，樹立司法的社會公信。
　　二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全市法院把訴訟調(diào)解工作擺上法院工作的重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實相關(guān)措施和要求。各基層法院根據(jù)自身實際情況，準(zhǔn)備建立實施調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定加強和規(guī)范訴訟調(diào)解工作的具體實施意見。全市兩級法院領(lǐng)導(dǎo)將深入基層，調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)訴訟調(diào)解工作中存在的問題和不足，采取針對性措施，不斷完善訴訟調(diào)解工作制度。
　　三是訴訟調(diào)解適用規(guī)范到位。中院明確訴訟調(diào)解作為一種及時便捷的糾紛解決機制，要貫穿于訴訟的全過程，不僅適用于一審、二審和再審程序，而且也適用于申訴復(fù)查程序和執(zhí)行階段。在適用范圍上，除按照民事訴訟法的規(guī)定適用于民事案件外，也適用于刑事自訴和附帶民事訴訟案件、行政賠償訴訟案件、國家賠償案件。同時，在申訴復(fù)查和執(zhí)行階段中，可依據(jù)自愿與合法的原則，努力促成當(dāng)事人達(dá)成和解。
　　四是訴訟調(diào)解新機制探索到位。首先全市各基層法院根據(jù)自己的實際情況實行庭前調(diào)解，探索調(diào)解的法官可以與審判的法官分離，保證訴訟調(diào)解的效果。其次探索訴訟調(diào)解適用程序。盡管訴訟調(diào)解具有不拘形式的靈活性的特點，但是，調(diào)解形式的靈活化、簡易化并不必然以喪失程序違法為代價，訴訟調(diào)解必須做到合法調(diào)解、依法調(diào)解。三是探索訴訟調(diào)解與大調(diào)解機制的有機銜接。及時告知要求立案當(dāng)事人須承擔(dān)的訴訟風(fēng)險，勸解當(dāng)事人通過訴外調(diào)解方式解決糾紛。按照最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，審理好涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件和人民調(diào)解委員會調(diào)解未成功的案件。人民法院在審查涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件時，如果發(fā)現(xiàn)調(diào)解協(xié)議有司法解釋規(guī)定的無效情形的，應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效；如果調(diào)解協(xié)議確屬當(dāng)事人因重大誤解訂立或者協(xié)議顯失公平的，當(dāng)事人據(jù)此請求變更或撤銷的，應(yīng)當(dāng)予以支持；至于一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的調(diào)解協(xié)議，受損害方也有權(quán)請求人民法院予以變更或者撤銷。