本網(wǎng)徐州訊：近日，銅山法院黨組書記、院長蔡可勇將以審判長的身份開庭審理一起發(fā)回重審的車輛買賣合同糾紛案件，這是該院實施審判委員會工作制度改革的一項具體措施。新近出臺的《銅山縣人民法院審判委員會工作細則》，體現(xiàn)出四點變化。

一是科學界定審判委員會的職能和工作范圍。審判委員會的職責從為個案提供權(quán)威性裁判意見轉(zhuǎn)變到領(lǐng)導全院審判工作上來。負責總結(jié)帶有全局性和指導性的，以及新型案件、典型案件的審判經(jīng)驗，研究探討審判科學；討論確需研究的重大、疑難、復雜和在本轄區(qū)有影響的案件，以及合議庭意見有重大分歧案件重大、疑難案件；研究和制定有關(guān)審判工作的制度、規(guī)范性文件。

二是嚴格把關(guān)進入審判委員會討論的案件。除法律明確規(guī)定必需審判委員會研究的案件外，重大、疑難、復雜案件上會前要通過研究室、分管院長和院長三關(guān)的審查，一方面使一些較難處理而又能夠處理的案件和應當由合議庭拍板定案的案件阻卻在審判委員會之外，減少審判委員會的工作量和工作壓力，另一方面強化審判員的職責，鼓勵審判員提高審判技能，用足用好審判權(quán)。改變了過去審判員將在實務中遇到的對事實、對證據(jù)、對適用法律拿不準意見的案件動輒提交審判委員會討論決定，把審判委員會當成推卸責任、逃避困難的“避風港”的思維定式。5月份以來提請審委會討論的案件僅有4件。

三是打破審判委員會行政化的傾向。從聽取案件承辦人或者合議庭的案件匯報，通過討論作出決斷，轉(zhuǎn)變到審委會委員參與審理案件。規(guī)定了院長每年辦案不得少于5件，民一庭、民二庭庭長不得少于60件，法庭庭長不得少于70件。同時規(guī)定，凡發(fā)回重審和再審案件，一律交由審判委員會委員輪流擔任審判長審理，并隨機分發(fā)案件，在辦案中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，更好地指導審判工作。

四是選拔優(yōu)秀法官進入審判委員會。改變過去只有院領(lǐng)導和業(yè)務庭長才有資格擔任審委會委員的傳統(tǒng)做法，將具有法學理論功底、審判經(jīng)驗豐富的法官吸收進審判委員會，建立選拔優(yōu)秀法官進入審判委員會的激勵機制，進一步集思廣益，增強審委會的活力。