本網(wǎng)徐州訊：近日，銅山法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)蔡可勇將以審判長(zhǎng)的身份開(kāi)庭審理一起發(fā)回重審的車輛買(mǎi)賣合同糾紛案件，這是該院實(shí)施審判委員會(huì)工作制度改革的一項(xiàng)具體措施。新近出臺(tái)的《銅山縣人民法院審判委員會(huì)工作細(xì)則》，體現(xiàn)出四點(diǎn)變化。

一是科學(xué)界定審判委員會(huì)的職能和工作范圍。審判委員會(huì)的職責(zé)從為個(gè)案提供權(quán)威性裁判意見(jiàn)轉(zhuǎn)變到領(lǐng)導(dǎo)全院審判工作上來(lái)。負(fù)責(zé)總結(jié)帶有全局性和指導(dǎo)性的，以及新型案件、典型案件的審判經(jīng)驗(yàn)，研究探討審判科學(xué)；討論確需研究的重大、疑難、復(fù)雜和在本轄區(qū)有影響的案件，以及合議庭意見(jiàn)有重大分歧案件重大、疑難案件；研究和制定有關(guān)審判工作的制度、規(guī)范性文件。

二是嚴(yán)格把關(guān)進(jìn)入審判委員會(huì)討論的案件。除法律明確規(guī)定必需審判委員會(huì)研究的案件外，重大、疑難、復(fù)雜案件上會(huì)前要通過(guò)研究室、分管院長(zhǎng)和院長(zhǎng)三關(guān)的審查，一方面使一些較難處理而又能夠處理的案件和應(yīng)當(dāng)由合議庭拍板定案的案件阻卻在審判委員會(huì)之外，減少審判委員會(huì)的工作量和工作壓力，另一方面強(qiáng)化審判員的職責(zé)，鼓勵(lì)審判員提高審判技能，用足用好審判權(quán)。改變了過(guò)去審判員將在實(shí)務(wù)中遇到的對(duì)事實(shí)、對(duì)證據(jù)、對(duì)適用法律拿不準(zhǔn)意見(jiàn)的案件動(dòng)輒提交審判委員會(huì)討論決定，把審判委員會(huì)當(dāng)成推卸責(zé)任、逃避困難的“避風(fēng)港”的思維定式。5月份以來(lái)提請(qǐng)審委會(huì)討論的案件僅有4件。

三是打破審判委員會(huì)行政化的傾向。從聽(tīng)取案件承辦人或者合議庭的案件匯報(bào)，通過(guò)討論作出決斷，轉(zhuǎn)變到審委會(huì)委員參與審理案件。規(guī)定了院長(zhǎng)每年辦案不得少于5件，民一庭、民二庭庭長(zhǎng)不得少于60件，法庭庭長(zhǎng)不得少于70件。同時(shí)規(guī)定，凡發(fā)回重審和再審案件，一律交由審判委員會(huì)委員輪流擔(dān)任審判長(zhǎng)審理，并隨機(jī)分發(fā)案件，在辦案中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好地指導(dǎo)審判工作。

四是選拔優(yōu)秀法官進(jìn)入審判委員會(huì)。改變過(guò)去只有院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)才有資格擔(dān)任審委會(huì)委員的傳統(tǒng)做法，將具有法學(xué)理論功底、審判經(jīng)驗(yàn)豐富的法官吸收進(jìn)審判委員會(huì)，建立選拔優(yōu)秀法官進(jìn)入審判委員會(huì)的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步集思廣益，增強(qiáng)審委會(huì)的活力。