教育合同案件是關(guān)系到最廣大人民群眾根本利益的的民生案件。隨著我國(guó)民營(yíng)辦學(xué)的熱潮興起，教育合同案件今年來逐漸增加。今年上半年，銅山縣法院新受理教育合同案件80多件，審結(jié)80件，結(jié)案率100％，結(jié)案總標(biāo)的140萬余元。從受理案件的情況看，該類案件具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一、爆發(fā)性強(qiáng)。教育合同案件一旦產(chǎn)生，至少表明某一學(xué)校的信譽(yù)受到嚴(yán)重毀損，或即將瀕臨破產(chǎn)，該校教學(xué)計(jì)劃無法繼續(xù)正常進(jìn)行，學(xué)生家長(zhǎng)預(yù)計(jì)原來預(yù)交的借讀費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用在教育合同結(jié)束時(shí)得不到合理的清償?shù)目赡苄暂^大，從而爆發(fā)大批學(xué)生作為原告集中起訴該學(xué)校的案件。這類案件的發(fā)生通常集中時(shí)間、集中地點(diǎn)，如徐州中院受理的金山橋教育集團(tuán)教育合同案件，我院受理的徐州市晨光國(guó)際學(xué)校教育合同案均是如此。

二、被訴學(xué)校均為民營(yíng)學(xué)校

一般公立學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目較固定，收費(fèi)數(shù)額少，項(xiàng)目規(guī)范，教育支出有政府保障，不會(huì)發(fā)生爭(zhēng)議，而民營(yíng)學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)主要來源是向?qū)W生收取，具有很強(qiáng)的不確定性，如果主辦注的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠雄厚，更增加了風(fēng)險(xiǎn)性。

三、原告均為未成年人。一般來說，教育合同案件以在校初中、高中學(xué)生為多。因?yàn)榻陙恚褶k學(xué)校多以選擇辦初中或高中為主，這個(gè)年齡階段的學(xué)生住宿者居多，收費(fèi)項(xiàng)目可包含食宿費(fèi)用，利潤(rùn)較為可觀。選擇這個(gè)階段的未成年人為教育對(duì)象符合民營(yíng)學(xué)校追求利潤(rùn)的辦學(xué)目的。

四、案件處理難度大

由于此案件是涉及人員眾多，案件集中，標(biāo)的額對(duì)每個(gè)家庭來說較大，此類關(guān)系到的民生案件，通常情況下，被告的資產(chǎn)不足以清償原告的債權(quán)，較為敏感，處理不慎將引起上訪、集訪等事件，部分清償需要做大量耐心細(xì)致的工作，處理起來難度較大。

教育合同形成的原因：

一、自身存在著經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)

民營(yíng)學(xué)校是我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)化背景下衍生的產(chǎn)物，其教育經(jīng)費(fèi)全部由受教育對(duì)象出資而來，而在現(xiàn)行教育制度下，民營(yíng)學(xué)校與公辦學(xué)校相比處于弱勢(shì)地位，其生源無法保證，生源的家庭經(jīng)濟(jì)地位不確定，決定了其自身從設(shè)立之日起就存在著經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)。

二、經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)

教育行業(yè)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收益需要有一個(gè)長(zhǎng)期的過程，在民營(yíng)學(xué)校設(shè)立初期顯現(xiàn)出的風(fēng)險(xiǎn)更大，只有在經(jīng)營(yíng)了至少幾年之后，在生源、升學(xué)率穩(wěn)定的情況下，才能使收益穩(wěn)定增加，有些學(xué)校實(shí)力不強(qiáng)，在辦學(xué)初期很難度過風(fēng)險(xiǎn)階段。

三、特定的經(jīng)營(yíng)對(duì)象決定的

教育行業(yè)不同于其他行業(yè)，一般企業(yè)可以在經(jīng)營(yíng)困難時(shí)暫時(shí)中止經(jīng)營(yíng)，待籌措資金注入后恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，教育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)象是對(duì)人的教學(xué)，一旦脫節(jié)，將造成無法彌補(bǔ)的損失，所以，教學(xué)行業(yè)一旦出現(xiàn)短缺不能支持教學(xué)繼續(xù)進(jìn)行，即面臨大批學(xué)生抽資退學(xué)的情況，此時(shí)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)急劇放大。

遏制教育合同案件產(chǎn)生的對(duì)策

一、嚴(yán)格審查設(shè)立資質(zhì) 杜絕教育隱患

工商行政管理部門在審查民營(yíng)學(xué)校發(fā)起人資質(zhì)時(shí)要嚴(yán)格審查其資質(zhì)情況，出資必須到位，包括發(fā)起人對(duì)教育行業(yè)的熟悉程度、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，社會(huì)信譽(yù)等都要求是十分優(yōu)良，才可以批準(zhǔn)其設(shè)立民營(yíng)學(xué)校的申請(qǐng)，否則，不予審查，以從源頭預(yù)防此類案件的產(chǎn)生。

二、加大經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度 防止經(jīng)營(yíng)不善

民營(yíng)學(xué)樣在運(yùn)營(yíng)過程中，教育管理部門、工商管理部門都要進(jìn)行經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大監(jiān)管力度，防止借資注冊(cè)設(shè)立后在經(jīng)營(yíng)過程中抽逃資金，或經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)管理不當(dāng)而引發(fā)教學(xué)的情況產(chǎn)生。

三、出現(xiàn)苗頭及時(shí)處理 壓縮教育風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)民營(yíng)學(xué)樣在經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)現(xiàn)問題的，主管部門及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧┘右詮浹a(bǔ)；確實(shí)無法繼續(xù)教學(xué)的，盡快設(shè)立請(qǐng)算組織，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)理性解決問題，對(duì)其所有資產(chǎn)進(jìn)行清算分配；對(duì)在校學(xué)生在最短時(shí)間內(nèi)疏散轉(zhuǎn)學(xué)到合適的學(xué)校就讀，避免發(fā)生集中擠兌事件和集中訴訟現(xiàn)象，甚至不通過法律途徑解決問題，產(chǎn)生過激行為或上訪、集訪、沖擊有關(guān)政府的事件發(fā)生。