用搟面棒、石碾碾壓甘草等藥片加工成專治哮喘病的特效藥，打著祖傳藥方的名號進行生產銷售的張某，于4月1日被海安縣人民法院以生產、銷售假藥罪，判處有期徒刑九個月，緩刑一年三個月，并處罰金人民幣三萬元。

 

年近六十的張某系山東鄆城縣的一名農村婦女，雖然只有小學二年級的文化，但頭腦活絡，善于經營。早年在河南某縣劉某處幫助賣專治哮喘病的“復方川羚定喘膠囊”假藥，后偷學到該藥的配方。劉某因生產銷售假藥被公安機關查處。張某只好回到家鄉，因子女較多，又無其他經濟收入，家境貧寒，想到生產、銷售“復方川羚定喘膠囊”是一本萬利的生意，遂于2006年從縣城藥材公司、衛生診所等地，買來甘草片、氨茶堿、安定片、強的松、撲爾敏、川貝等藥品，用搟面棒在自家切菜的案板上，或到村里公用的石碾上將這些藥品碾成粉末，再按照一定的比例，將這些粉末混合起來，徒手裝進一個個膠囊，每100粒裝一袋，每斤藥粉裝十袋，每袋售價20--30元，而每斤的成本只有30元。張某打著祖傳秘方的旗號，走街串巷一下子賣了十斤，收入頗豐。初次嘗到甜頭后，一發不可收拾，心想反正吃不死人，一連生產了六十斤“復方川羚定喘膠囊”，并鼓動其丈夫也參與賣藥。可是好景不長，公安機關對其丈夫處以行政拘留的治安處罰。懾于法律的威嚴，張某不敢繼續生產銷售這種假藥了。

 

幾年后，因家中缺錢用，張某又抵擋不住利益的誘惑，重操舊業，并遠離家鄉到江蘇南通地區來銷售“復方川羚定喘膠囊”。此次她更加謹慎了，將藥放在一個大挎包內，騎著自行車到農村里，專找患有哮喘病的老年人進行兜售，并吹噓連續服用一年后可以根治，先后在本縣李堡鎮、大公鎮等地進行銷售。2011年5月初的一天，家住本縣李堡鎮的仲素萍因其母親患有哮喘病，聽張某介紹后便以每袋25元的價格購買了十袋。

 

2011年6月間，因患者徐某向公安機關舉報而致案發。經鑒定，“復方川羚定喘膠囊”系沒有取得批準文號的假藥。

 

法院審理后認為，張某違反國家藥品管理法規，生產、銷售假藥，其行為已構成生產、銷售假藥罪。鑒于其能如實供述犯罪事實，依法可以從輕處罰。根據其犯罪情節、悔罪表現，可適用緩刑。依照《中華人民共和國刑法》的相關規定，法院作出上述判決。

 

法官點評：本案是《刑法修正案（八）》施行后，我縣發生的首例生產、銷售假藥案件。在日常生活中，人們所理解的“假藥”是指服用之后不能達到一定治療效果，甚至引起不良反應的藥品。但是由于藥品的特殊性，以及對正規藥品的保護和管理，從嚴打擊生產、銷售假藥行為，因此刑法意義上的假藥比我們日常生活中所理解的“假藥”范圍要寬泛，包括以下幾種：1.藥品所含成分與國家藥品標準規定的成分不符的；2.以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的；3.國務院藥品監督管理部門規定禁止使用的藥品；4.依照《藥品管理法》必須批準而未經批準生產、進口、或者依照《藥品管理法》必須檢驗而未經檢驗即銷售的藥品；5.變質的藥品；6.被污染的藥品；7.使用依照《藥品管理法》必須取得批準文號而未取得批準文號的原料藥生產的藥品；8.所標明的適應癥或者功能主治超出規定范圍的藥品。

 

在刑法修正案（八）實施之前，生產、銷售假藥罪必須達到“足以危害人體健康的”，才構成此罪，而在司法實踐中要鑒定假藥“足以達到危害人體健康”的程度比較困難，不利于打擊制假藥、售假藥的行為。眾所周知，生產、銷售假藥的危害性極大，會對不特定人群的生命和人身健康安全造成極大的威脅。因此，刑法修正案（八）對這一罪名作出了修改，降低了生產、銷售假藥罪的入罪門檻，即只要有生產、銷售假藥的行為，不需要具備“足以危害人體健康”等條件，也不需要有實際的危害后果發生，就構成犯罪。

 

本案中的患者為何會購買張某出售的假藥呢？究其原因一是貪圖便宜，二是對藥品安全知識的匱乏，聽信了張某的虛假宣傳。因此，我們提醒患者，生病后應到醫院治療，根據醫囑在正規藥店購買藥品，不能貪便宜購買路邊游醫兜售的藥品或者在網上購藥，否則貽誤病情，危害身體健康。