善解“死結(jié)”的法官 - 無錫市南長法院揚(yáng)名法庭多元化調(diào)解紀(jì)實
作者:趙正輝 鄧文瑤 發(fā)布時間:2008-11-19 瀏覽次數(shù):1103
本網(wǎng)無錫訊:“你熱情的服務(wù)讓我倍感溫暖,祝愿好人一生平安。”一名徐州當(dāng)事人在親歷了江蘇省無錫市南長法院揚(yáng)名法庭如沐春風(fēng)般的調(diào)解手法,化解了與生意伙伴的矛盾糾紛,并使他們再度合作,感佩之下發(fā)給承辦法官佘君紅的一條手機(jī)短信。
今年四月,揚(yáng)名法庭受理了一起買賣合同糾紛。接案后,依照原告申請,承辦人即與書記員于當(dāng)日赴徐州訴訟保全,凍結(jié)了被告公司的所有銀行開戶賬號。被告公司聞訊后立即委派律師前來,稱公司職工等著發(fā)工資,且公司目前效益不佳,好不容易申請到了一筆貸款正欲打入賬戶,要求法庭解凍賬戶。見律師言語神情異常焦急,承辦法官在周末利用短信和電話的形式分頭做工作,周一雙方即簽訂了調(diào)解協(xié)議,并于當(dāng)日履行完畢,這起標(biāo)的額12萬元的買賣合同糾紛案圓滿解決。
據(jù)統(tǒng)計表明,揚(yáng)名法庭2007年調(diào)解、撤訴結(jié)案的案件共481件,調(diào)撤率達(dá)71.15%,2008年前三季度調(diào)解結(jié)案152件,撤訴216件,調(diào)撤率達(dá)到75.56%,在全市處于先進(jìn)行列。
訴訟調(diào)解:善解千千結(jié)
東方經(jīng)驗在揚(yáng)名法庭法官們的眼中,如珍似寶。案件立案后,他們通過各種渠道搜尋有助于調(diào)解的信息,找準(zhǔn)當(dāng)事人的認(rèn)識誤區(qū)和問題癥結(jié);開庭時,靈活處理,善于運(yùn)用各種方式調(diào)解;庭審后,幫助當(dāng)事人細(xì)致分析,理清思路,提出各種可行方案尋求利益平衡。“單獨(dú)交流、冷處理、親友參與、宣泄,這些詞兒看看簡單,但都是我們辦案常用的法寶啊?!睋P(yáng)名法庭王嘉惠庭長笑著說出了全庭法官們的心血凝結(jié)成的調(diào)解心得。多年來,揚(yáng)名法庭在訴訟調(diào)解之路上披荊斬棘,摸索出了眾多提高調(diào)解率的經(jīng)驗,開創(chuàng)了人人是能手,經(jīng)驗各不同的訴訟調(diào)解新格局。汶川特大地震后,法官將三件離婚案件安排在震后一周內(nèi)開庭,在開庭前,與當(dāng)事人共同回顧地震災(zāi)情,歷數(shù)了在大災(zāi)中彰顯大愛的那些感人事跡。隨后,又向當(dāng)事人拋出一個問題:如果你們遭遇地震有一方被深埋廢墟,另一方是否愿意施以援手?面對這樣一個問題,在場的當(dāng)事人均毫不猶豫地給予了肯定的回答,氣氛開始緩和,曾經(jīng)好斗的怨偶們友好地談起分手事宜,心平氣和地簽下了調(diào)解協(xié)議,三起離婚案件最終全部協(xié)商解決。
委托調(diào)解:巧借他方力
今年3月,因某浴室地面濕滑,樓阿姨不慎跌倒,致使右肩骨受傷,浴室方面始終不肯出面解決。在求助派出所和315消費(fèi)者協(xié)會無果后,身心俱疲的樓阿姨只得依靠訴訟,尋求最后的救濟(jì)。承辦人果斷地將此案委托給金星街道司法服務(wù)所進(jìn)行調(diào)解。在這里,雙方很快便達(dá)成了協(xié)議,被告立即履行了給付義務(wù)。“還是法院好啊,不僅辦事態(tài)度好,還很有效率。”金星街道司法服務(wù)所內(nèi),樓阿姨激動地說,在這里她終于結(jié)束了索賠的漫漫長路。
今年以來,南長法院積極實踐委托調(diào)解的新模式,改變以往“孤軍作戰(zhàn)”的不利局面,借助基層社區(qū)的力量,集調(diào)解、普法、法律援助為一體,將民事糾紛進(jìn)行分流,使矛盾化解在基層,解決在萌芽,實現(xiàn)了法院和基層組織在調(diào)處民事糾紛工作上的良性對接,用新的探索有效破解了案多人少的難題。同時,創(chuàng)新性地采取“六把關(guān)”:把好案件選擇關(guān)、把好征求意見關(guān)、把好移送材料關(guān)、把好調(diào)解指導(dǎo)關(guān)、把好調(diào)解監(jiān)督關(guān),全面規(guī)范這一新生模式,在不斷完善的過程中保障委托調(diào)解的可持續(xù)發(fā)展。
今年前三季度,揚(yáng)名法庭共委托調(diào)解案件5件,調(diào)解成功4件,成功率達(dá)到80%。委托調(diào)解實施過程中,起到了調(diào)解一起,教育一片的深刻影響,在群眾中樹立了良好的法官形象。
訴調(diào)對接:再出組合拳
揚(yáng)名法庭的法官們清醒地意識到:要實現(xiàn)社會效果和法律效果的統(tǒng)一,僅靠單一的調(diào)解方式絕對不可取,必須推出“組合拳”!訴調(diào)對接的有效落實,可以在訴訟調(diào)解和委托調(diào)解的基礎(chǔ)上,三力合一,全面擴(kuò)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。
“這項工作說起來容易做起來難,什么時候?qū)?,怎么對接,都還在探索之中啊。”一名人民調(diào)解員坦誠地說。然而揚(yáng)名法庭的法官擅長的就是出妙招。經(jīng)過一段時間的探索與合作,法庭根據(jù)個案的具體情況,使立案調(diào)解與人民調(diào)解相對接,建立了特殊的庭前調(diào)解制度;若當(dāng)事人未在訴前調(diào)解中達(dá)成一致,案件則迅速轉(zhuǎn)入正常的訴訟程序,法庭以邀請訴前調(diào)解人員旁聽的形式,巧妙地將訴訟調(diào)解與人民調(diào)解相對接;即便雙方最終未達(dá)成調(diào)解協(xié)議,法庭仍將調(diào)解工作延伸至判后,將判后答疑與人民調(diào)解相對接,使當(dāng)事人“勝敗皆服”。
“他們那么平靜地離開,真的很難想象曾經(jīng)的劍拔弩張。”“全省法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)個人”、揚(yáng)名法庭副庭長張國元在依靠訴調(diào)對接辦結(jié)一起案件時發(fā)出這樣的感慨。“這是第三次了,如果還判不離,我就去跳樓了!”這是原告吳某起訴離婚時留給法院的一句話。被告湯某在拿到應(yīng)訴材料時揚(yáng)言:若判決離婚,我就立刻跳樓。在慎重考慮后,張法官啟動了訴調(diào)對接程序。
人民調(diào)解員對湯某進(jìn)行了針對性的勸導(dǎo),庭審中街道書記更是提出,愿意幫助失業(yè)的湯某再就業(yè),經(jīng)過法院、街道的共同努力,湯某最終答應(yīng)與吳某和平解除婚姻關(guān)系。受婚姻不幸困擾多年的吳某終于得到了解脫,而湯某更是認(rèn)識到:無賴要挾并不能挽救婚姻,更不會得到法院的支持。在和平分手的同時,雙方也接受了一場特殊的法律知識熏陶。
今年6月,無錫中院褚紅軍院長在揚(yáng)名法庭調(diào)研時指出:“揚(yáng)名法庭根據(jù)自己的特點(diǎn),創(chuàng)新適合自己的工作機(jī)制、方法值得總結(jié)和推廣,這種創(chuàng)新機(jī)制不但將糾紛解決功能和普法功能融為一體,也將法庭、社區(qū)、群眾的密切聯(lián)系與糾紛解決融為一體,使得法庭在司法實踐的同時,也宣傳了法律、法官,實現(xiàn)了和諧司法。”