本網(wǎng)徐州訊：因拆除他人違章建筑而引發(fā)一起不服行政強(qiáng)制措施附帶行政賠償糾紛案。近日，徐州市九里區(qū)人民法院判決被告強(qiáng)制拆除原告違章建筑的具體行政行為違法并賠償原告直接建筑材料損失。

2008年2月原告某公司未經(jīng)有關(guān)部門的批準(zhǔn)在其公司院內(nèi)利用空心磚搭建高度為1.6米左右的遮雨棚兩座，當(dāng)月21日被被告某市規(guī)劃局強(qiáng)制拆除。原告遂訴至法院請(qǐng)求法院依法判決確認(rèn)被告強(qiáng)制拆除其遮雨棚的行為違法并賠償經(jīng)濟(jì)損失50000元。

庭審中原被告雙方各執(zhí)一詞，均不讓步，原告認(rèn)為，是在本公司院內(nèi)搭建遮雨棚，用于儲(chǔ)藏機(jī)器設(shè)備，被告未確認(rèn)我公司的遮雨棚是違章建筑，也未通知我公司自行拆除，即采取強(qiáng)制措施將遮雨棚拆除，并造成建筑材料損壞，被告的行為侵害了自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)，理應(yīng)賠償；被告認(rèn)為，原告所建系違章建筑，不受法律保護(hù)，請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告拆除原告遮雨棚的行為屬行政強(qiáng)制措施。實(shí)行行政強(qiáng)制措施應(yīng)遵循以下基本原則：第一，必須有行政強(qiáng)制措施規(guī)定的立法授權(quán)。第二，行政機(jī)關(guān)必須在法定條件下使用法定方法才能直接實(shí)施行政強(qiáng)制措施。第三，行政機(jī)關(guān)必須經(jīng)法定程序制作行政決定書和制作記錄實(shí)施過程的行政文書。第四，實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須尊重當(dāng)事人的基本權(quán)利，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。而被告的行為均不符合上述規(guī)定并且根據(jù)《城市規(guī)劃法》被告采取強(qiáng)制拆除原告遮雨棚的措施沒有縣級(jí)以上地方人民政府的授權(quán)批準(zhǔn)。雖然建章建筑是不合法的的存在物，但基于建筑材料來源的合法性，全部不予保護(hù)則侵害了違章建筑人應(yīng)有的合法財(cái)產(chǎn)。法院判決確認(rèn)被告強(qiáng)制拆除原告遮雨棚的具體行政行為違法并賠償原告直接的建筑材料損失8090元。宣判后，雙方當(dāng)事人均未提起上訴。