本網(wǎng)鎮(zhèn)江訊：思想是行動的指南，創(chuàng)新是發(fā)展的動力。今年以來，鎮(zhèn)江兩級法院在大學習、大討論活動中，緊密聯(lián)系實際，堅持“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”的指導思想，弘揚法治精神，努力在服務大局中充分發(fā)揮審判職能作用，把人民群眾的滿意作為第一標準。上半年，中院制定出臺了關于服務和保障民生的28條工作意見，從制度規(guī)范上加強訴訟指導，推進司法民主建設，拓展司法便民措施。中院黨組書記、院長帥巧芳在全市法院“大學習大討論”活動研討班上，為全體參訓人員作了題為《堅持“三個至上”指導思想，實現(xiàn)各項工作與時俱進》的專題輔導，為全市法院進一步堅定中國特色社會主義法治理念，堅定人民法院正確的政治方向打牢了思想基礎。1-7月，全市法院共受理案件28674 件，同比上升22.99%，結案21903 件，同比上升 28.81% ，結收案比為84% 。全市法院有多項審判運行分析指標在全省名列前茅。

服務大局求作為

被命名為“全省規(guī)范司法行為示范點”的潤州區(qū)法院，在司法實踐中努力找準服務大局的切入點、著眼點和結合點，做到司法工作不失位、不錯位、不越位，用規(guī)范的司法行為確保各級黨委對司法工作的各項部署和要求不折不扣地落到實處。針對全區(qū)在建的23個總投資達130億元的大項目，潤州區(qū)法院出臺了《依法保障和服務全區(qū)大項目建設的實施意見》，進行重點聯(lián)系，定期走訪，送法上門，增強企業(yè)依法經(jīng)營、防范風險和維護權益的能力。

隨著“南城北水”、京滬高鐵、滬寧城鐵等城建重點工程在潤州如火如荼展開，該院在全區(qū)大規(guī)模拆遷工作啟動之前未雨綢繆，及時出臺了《關于依法服務拆遷工作的實施意見》，發(fā)揮政策、法規(guī)的宣講與指導作用，法官深入到18個拆遷組擔任法律顧問，提供法律咨詢與指導，有效防止了違法違規(guī)拆遷。目前，全區(qū)已完成4000戶涉及數(shù)萬人口、50萬平方米的拆遷工作，對此，區(qū)委領導認為“創(chuàng)造了奇跡，法院功不可沒”。

制度創(chuàng)新迎挑戰(zhàn)

今年上半年，丹陽法院面對審判任務日益繁重的壓力，加強制度建設，創(chuàng)新審判舉措，先后修訂完善了《崗位目標管理考核辦法》、《先進獎勵規(guī)定》等14項規(guī)章制度。在民事審判中，積極嘗試用“積分制”對審判人員進行審判業(yè)績考評。依托“流水線模式”案件審理方式，設立速裁調解、直接審理、后續(xù)審理和特別審理四個組，根據(jù)案件在審判流程中不同審理階段所取得的審判效果分別進行評分，然后累計積分，徹底改變了過去倚重辦案數(shù)量進行考評的做法，促進了案件質量與效率的同步提高。上半年，該院審判質效穩(wěn)中有升，全院訴訟案件平均審理天數(shù)34.42天，較去年同期縮短1.41天，審理案件結收案比為85.17%，同比增加了3.56個百分點。

和諧司法新理念

一走進丹徒法院辛豐人民法庭，當事人立刻就會感受到和諧司法的文化氛圍，“千里家書只為墻，讓它三尺又何妨”、“萬事以理為先”、“知足就是富有”……審判庭外一塊塊文化石和當事人休息室墻上一幅幅書畫作品，或以歷史故事或以名言警句，教育勸慰當事人淡化矛盾糾紛。

 “人們帶著矛盾和糾紛走進神圣的殿堂，經(jīng)過法官的調解和審判，最終化干戈為玉帛”，這是丹徒法院新建寶堰人民法庭“通諧橋”橋記中的一句話。為不斷促進和諧司法建設，丹徒法院還特地邀請清華大學副教授舉辦了一場題為“陽光心態(tài)”的講座。講座融合了儒、道、釋、法等中國傳統(tǒng)文化以及現(xiàn)代哲學思想，使干警進一步加深了對和諧關系的認識。

本著和諧司法的理念和要求，該院通過完善工作機制，提升法官和諧司法的能力，努力營造和諧司法的文化氛圍。前不久，法院受理了張某訴王某離婚一案，雙方關系僵化，矛盾激烈，被告甚至以自殺要挾不肯離婚。辦案法官考慮到直接判決不利于矛盾的解決，于是決定從調解入手。在了解到矛盾焦點是被告擔心原告離婚后不愿承擔女兒撫養(yǎng)費時，辦案法官一面利用調解室的和諧文化對雙方進行熏陶，一面從法律規(guī)定上告知雙方權利義務，最終原告同意離婚后按月支付女兒的教育和生活等費用。

訴調對接解紛爭

上半年，京口法院受理民事案件2130件，同比增長70.13%。面對民事案件數(shù)量增幅大、利益沖突大、調解難度大的實際，該院以化解矛盾糾紛為主線，不斷創(chuàng)新舉措，在調解中注入多元理念，把定紛止爭、案結事了作為和諧司法的內在要求，要求法官不單純地把調解作為一種工作方法，更重要地是作為和諧司法的理念，在審判工作中找準矛盾糾紛的癥結點，提高調解的針對性和有效性，增強做群眾工作的本領。同時，搭建訴調對接工作平臺，利用人民陪審員、民間調解組織熟悉社情民意的優(yōu)勢，吸納人民陪審員、民間調解組織成員參與案件的審前、審中、審后調解，形成以法官為主體，人民陪審員、民間調解組織、工會、婦聯(lián)等相關組織參與的多元調解工作機制，提升了調解實效。同時，結合“總結審判經(jīng)驗”專項活動，開展調解工作交流研討，請經(jīng)驗豐富的同志介紹調解經(jīng)驗，引導年輕法官向老法官和富有群眾工作經(jīng)驗的人民陪審員、基層民調干部學習，增強做群眾工作的能力，提高化解矛盾糾紛的水平。1-6月份，該院民事案件調解撤訴率達76.22%，實現(xiàn)了辦案的政治效果、社會效果與法律效果的有機統(tǒng)一。

巡回審判得民心

 “進村辦案就是好，現(xiàn)在正是農忙，不然我可要耽誤麥收了，法官真懂我們的心啊”。因一時沖動將鄰居打傷的孫先生在家門口結束官司后激動地說。

2007年12月25日，家住丁崗鎮(zhèn)某村的孫先生因言語不和與鄰居王先生發(fā)生爭執(zhí)，拿起家中的手提式電瓶燈就砸，將王先生鼻眼部砸傷。2008年5月20日，王先生向開發(fā)區(qū)法院起訴，要求孫先生承擔民事賠償責任。承辦法官接案后迅速審查，考慮到正值農忙，為了不誤農時，法官決定在孫先生的居住地開庭審理，6月9日該案圓滿調結，雙方握手言和。

這是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)法院積極推行司法便民舉措，堅持巡回審判的一個縮影。該院成立以來，始終把落實各項為民措施，滿足人民群眾的司法需求作為工作的最終目標，先后投入20余萬元在轄區(qū)鎮(zhèn)、街道設立了5個固定巡回審判點，利用巡回審判點網(wǎng)上立案、遠程電子簽章等基本功能，就地辦案，就地送達法律文書，真正把庭設在田間地頭，開在村莊和當事人家中。巡回審判點實行專人負責，每周二為巡回審判工作日，對案件多的丁卯街道，實行常態(tài)化駐點辦公。上半年，該院共在巡回審判點受理案件400件，及時判決102件、調撤298件，旁聽群眾近萬人。

關注“三費”維權益

2000年，陳某與前夫張某經(jīng)句容法院判決離婚，獨自撫養(yǎng)一歲的兒子貝貝，張某每月給付撫育費100元。2002年底，陳某再次向法院起訴，要求張某增加撫育費，經(jīng)判決，撫育費增至140元/月。起初幾年，張某還能按時給付，但從2007年初開始一直拖欠。2008年6月，迫于經(jīng)濟壓力的陳某向句容法院申請執(zhí)行。承辦法官了解到，張某完全有能力履行義務，考慮到孩子年幼，需要張某長期提供撫育費，法院決定將主要精力放在調解上。承辦法官數(shù)次找到張某，向其描述貝貝的近況，以勾起他對兒子血濃于水的親情，同時，耐心細致地做其思想工作。經(jīng)過近一個月的努力，張某終于認識到自己的錯誤，付清了積欠的撫育費。

此類涉及贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費和撫育費的“三費”案件，權利人多為老弱病殘，且直接關系到權利人吃、穿、住、行等切身利益，是民生問題中備受關注的內容。多年來，句容法院在執(zhí)行工作中針對此類案件的特殊性，走出了一條“情理法”相結合，以教育疏導為主、制裁處罰為輔的和諧執(zhí)行道路。該院堅持首發(fā)“親情牌”，以情動人；同時加強法制教育，曉之以理，必要時邀請基層組織或當事人親友參與調解，多管齊下，力求使當事人自動履行義務，不僅有效化解了矛盾，而且有利于法律義務的繼續(xù)履行。

接受監(jiān)督促發(fā)展

每個月，三茅鎮(zhèn)的人大代表石麗云都會收到揚中法院寄來的《法院工作動態(tài)》和《法官與人大代表》刊物，她說：“通過上面的信息和文章，我對法院工作有了更多的了解，也學到了不少法律知識。”近年來，該院通過多渠道、全方位、立體式的聯(lián)絡制度，進一步深化與各級人大代表的聯(lián)絡和溝通。專門設立了代表聯(lián)絡辦公室，院長帶頭與省人大代表結對聯(lián)系，經(jīng)常向代表匯報法院工作情況以及存在的困難，主動接受監(jiān)督，爭取理解支持。法官們通過與人大代表結對聯(lián)絡，主動上門聽取代表意見，并定期不定期地邀請代表們座談、旁聽庭審。對有關法院工作的代表議案，法院指派專人負責，認真調查，給予代表書面答復。該院還通過設立 “代表日”、開通代表聯(lián)絡熱線電話和電子信箱、在內外網(wǎng)設立代表聯(lián)絡專欄、設立專人負責的代表聯(lián)絡站點等一系列措施，將法官與代表結對聯(lián)絡工作數(shù)字化、具體化、制度化。