本網(wǎng)揚(yáng)州訊：高郵法院圍繞消滅信訪積案、控制越級(jí)上訪、妥善處置集訪群訪等具體工作目標(biāo)，著力健全五項(xiàng)涉訴信訪工作機(jī)制，有效解決了一批重點(diǎn)疑難復(fù)雜涉訴信訪案件。今年以來，該院信訪息訴率達(dá)81.81%，名列全市基層法院首位。

一是健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索多種形式的聯(lián)動(dòng)方式，多方聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，形成處置合力，努力構(gòu)建大信訪工作格局。及時(shí)向黨委、人大和上級(jí)法院匯報(bào)涉訴信訪工作情況與重大信訪案件動(dòng)態(tài)，扎實(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作部署和要求，切實(shí)完成上級(jí)交辦息訪工作任務(wù)；構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管工作格局，最大限度地發(fā)揮綜合處置能力；架構(gòu)多層次的涉訴信訪溝通平臺(tái)，就具體的涉訴信訪案件及時(shí)與有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)交流信息，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)共同做好息訪工作。

二是健全管理機(jī)制。把信訪流程分為接訪登記、審查交辦、處理反饋三個(gè)階段，全面納入到制度化、規(guī)范化的管理體系。在接訪登記階段，明確每周四為院長(zhǎng)接待日，引入了首問負(fù)責(zé)、逐案建檔、現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)等專門工作機(jī)制；在審查交辦階段，要求迅速確定引發(fā)信訪的緣由及具體原因、涉及案件及承辦人，迅速將信訪案件轉(zhuǎn)由相關(guān)部門具體辦理；在處理反饋階段，實(shí)施了限期辦結(jié)、追蹤催辦、定期通報(bào)、信訪終結(jié)等多項(xiàng)工作制度；對(duì)于重大信訪案件，特別規(guī)定逐案制定處理預(yù)案，專案采取穩(wěn)控措施，專門設(shè)定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案，專題組織多部門會(huì)商攻關(guān)。

三是健全責(zé)任機(jī)制。初步建立起了職責(zé)明確、落實(shí)到位的信訪工作責(zé)任機(jī)制。一是分解責(zé)任，層級(jí)負(fù)責(zé)。原承辦法官為初訪答復(fù)第一責(zé)任人，部門負(fù)責(zé)人為重訪答復(fù)責(zé)任人，對(duì)仍不能息訴的信訪案件，由分管院長(zhǎng)承擔(dān)接訪答疑責(zé)任，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論決定；二是全程督促，定期通報(bào)。對(duì)每件疑難復(fù)雜信訪案件，明確一位院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，立案庭在期限屆滿前適時(shí)發(fā)布催辦通知;三是一票否決，嚴(yán)厲追究。將信訪工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤實(shí)行一票否決，對(duì)因主觀原因?qū)е氯涸L集訪、越級(jí)上訪等后果的，嚴(yán)厲查處相關(guān)責(zé)任人。

四是健全穩(wěn)控機(jī)制。立足于把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，多方采取積極措施，建立健全穩(wěn)控機(jī)制，全力預(yù)防信訪矛盾的進(jìn)一步激化。一是深入排查，構(gòu)建預(yù)警體系。定期對(duì)全院信訪案件及可能存在信訪隱患的矛盾糾紛進(jìn)行深入排查，從中篩選出重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象；二是摸清情況，準(zhǔn)確掌握動(dòng)向。指派專人做好前期調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握信訪人基本情況、訴求內(nèi)容、情緒特征以及家庭背景、親朋好友等外圍信息；三是制定預(yù)案，采取有效措施。根據(jù)不同信訪人及具體案情，因人施策、對(duì)癥下藥，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定詳細(xì)具體的處置方案，迅速應(yīng)變，控制事態(tài)發(fā)展。

五是健全預(yù)防機(jī)制。積極采取有效措施，減少審判執(zhí)行環(huán)節(jié)的差錯(cuò)和瑕疵，從源頭控制涉訴信訪矛盾，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的最終目的。一是確保司法公正。牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化訴訟調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接，不斷加強(qiáng)和完善審判監(jiān)督機(jī)制，力求使每個(gè)案件辦成經(jīng)得起法律考評(píng)和社會(huì)監(jiān)督的鐵案，將可能導(dǎo)致信訪的矛盾化解在審判之中；二是加大執(zhí)行力度。窮盡執(zhí)行措施，緩解執(zhí)行難問題，不斷提高執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的額到位率，分清案件輕重緩急，從有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視執(zhí)行社會(huì)效果，防止因執(zhí)行措施失當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化；三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)親民愛民、勤政高效、清正廉潔風(fēng)氣，注重細(xì)節(jié)、改進(jìn)作風(fēng)，提升素質(zhì)、優(yōu)化形象，努力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以此爭(zhēng)取人民滿意，有效減少涉訴信訪。