謀事在人,成事也在人。審判管理是法院的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是法院管理的核心,我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),高度重視審判管理工作,充分發(fā)揮審判管理的監(jiān)控、評(píng)估、規(guī)范、指導(dǎo)功能作用,緊緊抓住審判質(zhì)量、效率和審判效果三個(gè)環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)審判管理工作的新跨越。

一、以進(jìn)一步促進(jìn)審判質(zhì)量提高為根本,從“嚴(yán)”管理,在司法公正上有新業(yè)績(jī)

一是狠抓審判決策管理。決策機(jī)制是否嚴(yán)謹(jǐn),往往決定裁判的質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行省、市法院下發(fā)的合議庭規(guī)則、院庭長(zhǎng)案件管理等規(guī)定,繼續(xù)堅(jiān)持案件的庭局討論制、庭局長(zhǎng)與分管院領(lǐng)導(dǎo)審核文書(shū)制、審委會(huì)通案制等制度,進(jìn)一步研究和加強(qiáng)審判決策行為的科學(xué)管理,提高定案機(jī)制的規(guī)范化程度,充分發(fā)揮其在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上保障審判質(zhì)量的功能作用。

二是狠抓簡(jiǎn)易程序案件的質(zhì)量監(jiān)控。把加強(qiáng)簡(jiǎn)易程序案件質(zhì)量監(jiān)控作為提高案件質(zhì)量的重點(diǎn),確保不因效率而損害實(shí)體上的公正。研究制定簡(jiǎn)易程序案件管理規(guī)定,嚴(yán)格依法適用簡(jiǎn)易程序,把好實(shí)體裁判定案關(guān)、文書(shū)審核關(guān)和案件質(zhì)評(píng)關(guān)等關(guān)口,切實(shí)提高簡(jiǎn)易程序案件的審判質(zhì)量。

三是狠抓案件質(zhì)量評(píng)查。將案件質(zhì)評(píng)作為改進(jìn)審判工作、提高審判質(zhì)量的重要手段,切實(shí)提高案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查的實(shí)效性、規(guī)范性。以評(píng)查上訴案件、發(fā)改案件、獨(dú)任審判案件、當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的信訪投訴案件等存在質(zhì)量問(wèn)題機(jī)率相對(duì)較高的案件作為重點(diǎn),同時(shí)把定期評(píng)查、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查和重點(diǎn)評(píng)查有機(jī)結(jié)合,真正使評(píng)查工作做到查得深透、評(píng)得到位。

四是狠抓審判業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)懲。充分發(fā)揮考評(píng)機(jī)制的導(dǎo)向作用,加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核,努力形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,促進(jìn)審判工作質(zhì)效水平的提高。對(duì)辦案能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、審判業(yè)績(jī)優(yōu)的法官進(jìn)行大力表彰,同時(shí)嚴(yán)格按照《案件差錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,加大差錯(cuò)責(zé)任的確認(rèn)和追究力度,做到問(wèn)責(zé)到位,從而促進(jìn)審判質(zhì)量的大提升。

二、以進(jìn)一步促進(jìn)審判效率提速為關(guān)鍵,從“實(shí)”要求,在司法效能上有新提高

一是突出數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確抓效率。牢固樹(shù)立指標(biāo)數(shù)據(jù)確保真實(shí)準(zhǔn)確的觀念,認(rèn)真做好源頭數(shù)據(jù)的輸入工作。同時(shí),加大督查、檢查的力度,堅(jiān)決杜絕擅自變更統(tǒng)計(jì)口徑和弄虛作假的行為,確保案件信息和各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確,為審判決策提供可靠的參考依據(jù)。

二是突出流程節(jié)點(diǎn)管理抓效率。對(duì)各類(lèi)案件貫徹執(zhí)行收案到結(jié)案歸檔的辦理期限規(guī)定情況持久不懈的進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和督查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)審限變更、程序轉(zhuǎn)換、“四項(xiàng)案件”、案件報(bào)結(jié)及歸檔等“四個(gè)環(huán)節(jié)”的監(jiān)控,并加大通報(bào)和追責(zé)力度,促進(jìn)審判執(zhí)行工作效率的進(jìn)一步提升。

三是突出審判機(jī)制創(chuàng)新抓效率。建立健全案件分配及調(diào)配管理制度,根據(jù)各審執(zhí)業(yè)務(wù)部門(mén)工作量和人員數(shù),對(duì)審判資源及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)整合,促進(jìn)全院審判工作的均衡發(fā)展。同時(shí),大力度地推行繁簡(jiǎn)分流的審判工作機(jī)制,依法積極適用速裁方法審理民商事案件。在此基礎(chǔ)上,要積極發(fā)揮新選任的人民陪審員作用,以切實(shí)緩解當(dāng)前面臨的“案多人少”的矛盾。

四是突出司法鑒定管理抓效率。嚴(yán)格按照《司法鑒定(拍賣(mài))工作流程管理規(guī)定》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定工作,以司法鑒定工作的服務(wù)、監(jiān)督職能作用發(fā)揮到位促進(jìn)審判執(zhí)行工作效能的提高。同時(shí)按照省、市法院的要求和區(qū)委常委會(huì)研究的意見(jiàn),盡快成立司法鑒定科,從而為審執(zhí)工作提供更加優(yōu)良的司法服務(wù)。

三、以進(jìn)一步促進(jìn)審判效果提升為目標(biāo),從“優(yōu)”謀劃,在司法和諧上有新成效

一是訴調(diào)對(duì)接工作進(jìn)一步加強(qiáng)。積極建立和完善多元化糾紛解決機(jī)制,制定出臺(tái)加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作的規(guī)范性意見(jiàn),以切實(shí)提高工作的規(guī)范化水平。同時(shí)把訴調(diào)對(duì)接工作納入崗位目標(biāo)考核,確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。要充分發(fā)揮已設(shè)立的“訴訟事務(wù)指導(dǎo)服務(wù)窗口”在訴調(diào)對(duì)接方面的重要作用,對(duì)于符合條件的案件,及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人把糾紛交由在立案庭和人民法庭設(shè)立的“人民調(diào)解窗口”進(jìn)行調(diào)處,從而使社會(huì)矛盾糾紛的解決真正達(dá)到多元化的要求。

二是便民措施進(jìn)一步落實(shí)。在三個(gè)人民法庭轄區(qū)的中心村增加巡回審判點(diǎn),在鹽東鎮(zhèn)設(shè)立固定辦案點(diǎn),并盡快籌備建設(shè)鹽東鎮(zhèn)人民法庭,以切實(shí)方便群眾的訴訟。建立涉法救助長(zhǎng)效工作機(jī)制,與民政部門(mén)共同研究制定將執(zhí)行救助、刑事被害人國(guó)家救助、信訪終結(jié)案件救急資助等納入社會(huì)救助保障體系的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好社會(huì)和諧與穩(wěn)定。加大對(duì)規(guī)模骨干企業(yè)的服務(wù)力度,繼續(xù)以“八要八不準(zhǔn)”為切入點(diǎn),狠抓服務(wù)措施的落實(shí),以?xún)?yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù),推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。

三是涉訴信訪工作進(jìn)一步強(qiáng)化。強(qiáng)化源頭防范,認(rèn)真做好案件的判前釋明和判后答疑工作。繼續(xù)高度重視刑事、民商事、行政審判和執(zhí)行案件的調(diào)解、協(xié)調(diào)和和解工作,努力實(shí)現(xiàn)案件調(diào)撤率指標(biāo)有新提高。強(qiáng)化信訪責(zé)任落實(shí),對(duì)確定的重點(diǎn)案件,嚴(yán)格落實(shí)“四定一包”制度,確保在敏感時(shí)期“五個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)涉訴信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立,積極推動(dòng)建立由區(qū)委政法委牽頭,信訪局等相關(guān)部門(mén)參加的,定期對(duì)涉法涉訴信訪案件進(jìn)行會(huì)辦研究的長(zhǎng)效工作機(jī)制,使我院的涉訴信訪矛盾糾紛都能得到及時(shí)、有效地化解。