創(chuàng)新執(zhí)行方法,促進(jìn)社會(huì)和諧?淺談人民法庭執(zhí)行工作的改進(jìn)
作者:仲斗 顧廣浩 發(fā)布時(shí)間:2008-04-22 瀏覽次數(shù):1531
人民法庭地處偏遠(yuǎn)農(nóng)村,直接面向群眾,發(fā)揮著方便群眾訴訟、化解矛盾糾紛、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與社會(huì)治理、構(gòu)建和諧社會(huì)的作用。筆者在多年法庭工作經(jīng)歷中更能體會(huì)到執(zhí)行工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的特殊性和重要性。
人民法庭的執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)行對(duì)象都有其自身特點(diǎn),這就要求人民法庭的執(zhí)行工作要切合農(nóng)村實(shí)際、符合農(nóng)村現(xiàn)狀。
一、充分利用調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。人民法庭應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接工作,依托現(xiàn)有的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),共同建立執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,由法庭聘請(qǐng)人民調(diào)解員及相關(guān)人員擔(dān)任協(xié)助執(zhí)行員,構(gòu)建執(zhí)行工作協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。由協(xié)助執(zhí)行員協(xié)助執(zhí)行法官做好轄區(qū)內(nèi)涉及家庭糾紛、鄰里糾紛等方面執(zhí)行案件的執(zhí)行和解工作,參與重大疑難案件的執(zhí)行協(xié)調(diào)工作,對(duì)于矛盾激化案件,邀請(qǐng)人民陪審員參與執(zhí)行,充分發(fā)揮其人民化的功能。使法院定紛止?fàn)幍墓δ芨油陚?,解決社會(huì)矛盾糾紛的手段更多樣,維護(hù)穩(wěn)定、安定秩序的效果更明顯。
二、合理運(yùn)用強(qiáng)制措施。在我國(guó)農(nóng)村,被執(zhí)行人的法律意識(shí)相對(duì)淡薄,自動(dòng)履行的觀念不強(qiáng),執(zhí)行強(qiáng)制措施有時(shí)不但不能達(dá)到理想的效力,濫用司法拘留等強(qiáng)制措施往往還會(huì)激化矛盾,很難達(dá)到社會(huì)效果與法律效果的統(tǒng)一。強(qiáng)制措施的震攝作用只能適用于那些長(zhǎng)期逃避、隱匿財(cái)產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行的“老賴”,對(duì)待大部分被執(zhí)行人仍然需要耐心地做好法律宣傳和法制教育,使其認(rèn)識(shí)到法律的嚴(yán)肅性,逐步提高執(zhí)行效率。
三、靈活采用執(zhí)行方法,做到個(gè)案的區(qū)別對(duì)待。執(zhí)行法官絕不能教條地適用法律條款和呆板地執(zhí)行判決書內(nèi)容,而不考慮農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況。例如送達(dá)執(zhí)行通知書時(shí)盡量回避春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日以及婚喪嫁娶;農(nóng)忙季節(jié)要避免因采取強(qiáng)制措施而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn);對(duì)待確實(shí)家境困難、暫時(shí)缺乏履行能力的被執(zhí)行人要根據(jù)實(shí)際情況靈活采取分期分批、暫緩的執(zhí)行方法,不要因執(zhí)行手段太過(guò)強(qiáng)硬、激進(jìn)而增加了新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。
四、普法妙用執(zhí)行回訪。執(zhí)行法官在送達(dá)、執(zhí)行的過(guò)程中,抽出少量的時(shí)間以走訪的形式與已經(jīng)執(zhí)結(jié)案件的當(dāng)事人進(jìn)行交流,在農(nóng)村用這種“聊家常”的方式,能夠面對(duì)面地征求群眾意見(jiàn)、宣傳法律知識(shí)、答疑解惑、增進(jìn)了解,消除潛在的不穩(wěn)定因素,減少涉訴上訪,提高法庭的公信度,積累執(zhí)行的工作經(jīng)驗(yàn)。讓有訴訟經(jīng)歷的當(dāng)事人來(lái)宣傳、普及法律,效果更直接、明顯。長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行回訪,可以逐步提高農(nóng)民的法律意識(shí),構(gòu)建良好的執(zhí)法環(huán)境,維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)安定。
執(zhí)行是人民法庭工作的重要組成部分,執(zhí)行的效果密切關(guān)系到法律權(quán)威深入民心的程度,高效的執(zhí)行方法和高雅的執(zhí)行藝術(shù)對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧有著極為重要的意義。