濱海法院四項(xiàng)措施降低上訴率成效好
作者:審管辦 發(fā)布時(shí)間:2008-01-10 瀏覽次數(shù):1139
本網(wǎng)鹽城訊:法院裁判作出后,當(dāng)事人如能息訴服判,可以減少纏訴、累訴現(xiàn)象,節(jié)約審判成本,提高司法權(quán)威。因此,上訴率在一定程度上說明案件質(zhì)量與社會(huì)效果的優(yōu)劣。為實(shí)現(xiàn)司法公正,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,濱海法院在確保當(dāng)事人上訴權(quán)利的同時(shí),努力在降低上訴率方面下功夫,2007年上訴率僅為4.13%,在全市法院處于前列,取得了良好的法律效果與社會(huì)效果。該院主要在四個(gè)方面狠下功夫:
一、開好陽光門。當(dāng)事人對(duì)判決的認(rèn)可程度往往取決于其對(duì)判決了解多少。為此,法官應(yīng)當(dāng)讓當(dāng)事人了解法院的判決是如何作出的。為做到這點(diǎn),該院在全面落實(shí)公開審判制度方面加大力度,凡依法應(yīng)當(dāng)公開審理的案件都公開審理,敞開審判庭的大門,增強(qiáng)審判的透明度,實(shí)行“陽光訴訟”,讓當(dāng)事人充分了解訴訟。在落實(shí)公開審理制度的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化庭審功能,尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,認(rèn)真聽取他們的發(fā)言,規(guī)范舉證、質(zhì)證和認(rèn)證工作,提倡在查明事實(shí)真相的情況下,一氣呵成及時(shí)進(jìn)行當(dāng)庭結(jié)案,并將當(dāng)庭結(jié)案率與審判人員辦案任務(wù)、年終考核結(jié)合起來,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)審判人員提高當(dāng)庭結(jié)案率。2007年該院當(dāng)庭結(jié)案率為94%,凡能夠當(dāng)庭結(jié)案的案件,將“說法”公之于眾,使審判的每一個(gè)環(huán)節(jié)都在庭上進(jìn)行,有理的勝訴,無理的敗訴,一目了然,打消當(dāng)事人對(duì)暗箱操作的懷疑,客觀上增強(qiáng)了當(dāng)事人對(duì)裁判公正性的信心,降低了上訴率。
二、指好釋明路。隨著審判方式改革的逐漸深入,民事訴訟中強(qiáng)化了當(dāng)事人的舉證責(zé)任,為避免一些訴訟能力較低的當(dāng)事人由于對(duì)舉證規(guī)則不了解而敗訴,造成其對(duì)法院裁判的不理解、不信服,該院正確理解和執(zhí)行證據(jù)規(guī)定,在進(jìn)行訴訟指導(dǎo)方面加大力度,依法行使法官釋明權(quán),為當(dāng)事人指好路,實(shí)現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的司法救濟(jì),使當(dāng)事人雙方在訴訟能力上更趨對(duì)等,最大限度地實(shí)現(xiàn)程序公正和實(shí)體公正的統(tǒng)一。該院審判人員除了通過送達(dá)書面舉證通知書對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行舉證指導(dǎo)外,對(duì)于訴訟能力較弱難以理解舉證通知書內(nèi)容而又沒有訴訟代理人的當(dāng)事人,還以通俗易懂的語言提醒當(dāng)事人舉證,并耐心接受當(dāng)事人對(duì)舉證問題的詢問,使當(dāng)事人能夠適當(dāng)舉證、全面舉證;當(dāng)事人的主張、請(qǐng)求不明確、不完整時(shí),審判人員依法向當(dāng)事人宣傳有關(guān)法律法規(guī),啟發(fā)、提醒當(dāng)事人明確自己的主張、請(qǐng)求,通過正確對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行訴訟指導(dǎo),平等地保護(hù)雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,從而避免訴訟能力低的當(dāng)事人在判決作出后才接受“意想不到的打擊”,大大減少了當(dāng)事人的訴累,充分體現(xiàn)了便民、利民、為民。
三、說好透徹理。當(dāng)事人打官司是向法院討“說法”,法院給當(dāng)事人的“說法”最終體現(xiàn)在裁判文書之中,而說理則是裁判的靈魂,是聯(lián)結(jié)案件事實(shí)和裁判結(jié)果的紐帶。如果裁判文書千篇一律,缺乏認(rèn)證斷理,看不出判決結(jié)果的形成過程,說服力不強(qiáng),即使在認(rèn)定事實(shí)和適用法律上沒有錯(cuò)誤,有時(shí)也不能說服當(dāng)事人,造成一些當(dāng)事人纏訟。為向社會(huì)公眾展示法院公正司法的形象,使案件當(dāng)事人贏得清清楚楚,輸?shù)妹髅靼装祝撛航暝诩訌?qiáng)裁判文書說理方面加大力度,多次開展優(yōu)秀裁判文書評(píng)選活動(dòng);并將裁判文書說理是否充分透徹列為每次案件質(zhì)量評(píng)查的指標(biāo)之一;院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)在審批法律文書過程中,也將裁判文書的說理列為重點(diǎn)審核部分,采取多種措施,提高法官撰寫裁判文書的水平,使裁判文書成為司法公正的最終載體,不僅在結(jié)論上體現(xiàn)法院裁判的公正,而且通過透徹的說理使當(dāng)事人知道、理解該裁判為什么是公正的,努力做到凡接觸判決書的人,都能夠?qū)Ψü俚恼摾砜吹枚吹妹靼撞⑿膼傉\(chéng)服地接受結(jié)果,對(duì)當(dāng)事人服判起到十分積極的作用。
四、抓好調(diào)撤率。調(diào)解、撤訴具有方便、快捷、靈活、成本低、周期短等特點(diǎn),采取調(diào)撤的方式促使雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成和解,能從根本上化解矛盾,消解和鈍化糾紛,做到案了事了矛盾了。該院一貫以來高度重視調(diào)撤工作,審判人員把調(diào)撤貫穿于民商事審判的全過程和每個(gè)環(huán)節(jié),不斷改進(jìn)調(diào)撤方式、方法,堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)”的原則,加大調(diào)撤工作力度,耐心做好當(dāng)事人的思想工作,盡力化干戈為玉帛。實(shí)踐證明,凡是調(diào)撤結(jié)案率高的年度,服判息訴率也高。2007年,該院民商事案件的調(diào)解撤訴率為71.32%,全市第一,取得較好的法律效果與社會(huì)效果。有些案件雖然調(diào)撤不成功,但經(jīng)過耐心細(xì)致的調(diào)解后才下判,當(dāng)事人也最終服判息訟,節(jié)約了訴訟成本與司法資源,取得了“成則雙贏,不成也無妨”的訴訟效果。