人民法院發(fā)揮司法基本功能,創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制,創(chuàng)新調(diào)解方式,以和諧的方式解決各種社會(huì)矛盾糾紛,是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,是促進(jìn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的有利手段。長(zhǎng)期以來(lái),我院高度重視司法調(diào)解工作,創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制,堅(jiān)持人性化司法,積極探索各種新的調(diào)解方法,70%的案件得到了有效解決,化解了大量的社會(huì)矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了,為和諧社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展作出了積極的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是培養(yǎng)法官和諧的司法裁判理念。以和諧的理論,引導(dǎo)和創(chuàng)建和諧的司法實(shí)踐。裁判理念是法官審理和解決矛盾糾紛的價(jià)值追求,它形成于法官的司法裁判實(shí)踐,又作用于法官的司法裁判實(shí)踐。因此,有什么樣的裁判理念,也必將會(huì)出現(xiàn)什么樣的裁判實(shí)踐,也就是意識(shí)是行動(dòng)的指南。我院長(zhǎng)期以來(lái)注重加強(qiáng)對(duì)法官司法和諧裁判理念的教育和培訓(xùn),促使法官形成和諧的司法裁判理念,以和諧的司法手段化解矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,達(dá)到“和諧正義”。

二是創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制。1、構(gòu)建院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、承辦人三級(jí)聯(lián)動(dòng)合力調(diào)解機(jī)制。我院針對(duì)不同案件的特點(diǎn)和難易程度建立了院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、承辦人三級(jí)聯(lián)動(dòng)合力調(diào)解機(jī)制,對(duì)重大、疑難、復(fù)雜、有信訪苗頭、容易引發(fā)申訴、上訪、容易造成群體性矛盾糾紛,從而對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有可能帶來(lái)不利影響的案件,以及申訴、信訪案件,實(shí)行承辦人先行調(diào)解、庭長(zhǎng)后續(xù)調(diào)解、院長(zhǎng)最后調(diào)解的三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制,使得大量的上述易激化矛盾的案件得到了及時(shí)有效地化解。2、構(gòu)建“對(duì)話型”審判機(jī)制。我院經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐,并通過(guò)審判委員會(huì)研究決定,在民事、行政乃至刑事訴訟的審理和執(zhí)行中構(gòu)建和實(shí)行“對(duì)話型”審判機(jī)制,由法官?gòu)牧?、審理到?zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)主動(dòng)引導(dǎo)各種訴訟主體之間相互對(duì)話和溝通,激發(fā)他們的調(diào)解愿望,緩和他們的對(duì)立情緒,促使他們互相諒解,和解結(jié)案。3、構(gòu)建借助外力的促調(diào)機(jī)制。要求法官在審判、執(zhí)行、信訪等訴訟過(guò)程中,盡可能地利用一切可以利用的有利的條件和有利的力量,內(nèi)外合力促使案件能得以調(diào)解解決。

三是創(chuàng)新調(diào)解方法。1、把“判例調(diào)解法”引入訴訟中。我院在長(zhǎng)期探索和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,研究出臺(tái)了《關(guān)于在民商事案件審理過(guò)程中適用判例調(diào)解法的若干意見(jiàn)》,在調(diào)解案件時(shí),法官應(yīng)當(dāng)將生效的裁判案例或調(diào)解案例作為生動(dòng)鮮活的事例說(shuō)服教育當(dāng)事人,作為當(dāng)事人是否調(diào)解或達(dá)成協(xié)議的參考,積極有效地促成了案件的調(diào)解解決。2、將調(diào)解運(yùn)用到司法鑒定工作中。研究出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)外委托鑒定的若干意見(jiàn)》,在該意見(jiàn)中明確規(guī)定將調(diào)解運(yùn)用到司法鑒定中,根據(jù)委托鑒定事項(xiàng)進(jìn)行審查分類(lèi),認(rèn)為不需要鑒定即能判斷出結(jié)果、送檢材料不能得出鑒定結(jié)果、連環(huán)鑒定才能裁判的案件,勸解雙方當(dāng)事人減少怨氣和對(duì)抗,自愿放棄鑒定,接受法官的調(diào)解,平和解決矛盾紛爭(zhēng)。3、堅(jiān)持信訪調(diào)解。信訪是當(dāng)事人認(rèn)為法官裁判不公而矛盾激化的最直接體現(xiàn),處理不好,將會(huì)進(jìn)一步激化矛盾,進(jìn)而影響到法院的形象和司法的權(quán)威,與司法為民的宗旨背道而馳。而在信訪中堅(jiān)持調(diào)解,耐心聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),認(rèn)真解答當(dāng)事人的疑難問(wèn)題,就能有效地化解當(dāng)事人的激動(dòng)情緒,使其盡快息訪。

調(diào)解,既是一門(mén)科學(xué),也是一門(mén)藝術(shù),被西方稱(chēng)之為東方經(jīng)驗(yàn)并廣泛借鑒。調(diào)解有時(shí)比判決更能體現(xiàn)一個(gè)法官的定紛止?fàn)幍哪芰?。因此,人民法院?yīng)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,讓東方經(jīng)驗(yàn)在新的時(shí)期煥發(fā)新的魅力,以應(yīng)對(duì)人民法院面臨的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),為社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。