建湖法院創(chuàng)新機(jī)制壓降涉訴信訪
作者:王守榮 陶靜 發(fā)布時間:2007-09-11 瀏覽次數(shù):809
本網(wǎng)鹽城訊:建湖法院通過創(chuàng)新工作機(jī)制,堅持標(biāo)本兼治,全力攻堅克難。今年以來,先后徹底化解了7起全國人大、中聯(lián)辦、最高院交辦的重點(diǎn)信訪案,有效地壓降了涉訴信訪存量。
一是定人定責(zé),全力以赴。面對涉訴信訪高發(fā)的嚴(yán)峻形勢,該院黨組高度重視,將這項工作列上重要位置,多次召開信訪工作專題會議,分析涉訴信訪現(xiàn)狀,落實(shí)化解穩(wěn)控措施。在信訪工作中,切實(shí)做到人員保障、精力保障、經(jīng)費(fèi)保障,確?!耙粋€案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一組人馬、一套方案、一抓到底”,在全院形成全員參與、全面排查、全力化解的信訪工作新格局。同時,要求包案領(lǐng)導(dǎo)和包案小組對所包案件不拖、不推、不靠,限期辦理。
二是因案制宜,各個擊破。涉訴信訪案件普遍疑難復(fù)雜,但每個信訪案件都有其自身的特殊性,每個上訪人員的信訪訴求、文化水平、法律認(rèn)知、經(jīng)濟(jì)條件、心理素質(zhì)都存在著差異。因此,該院對排查梳理出來的每一個信訪案件,都逐一甄別審查,根據(jù)不同案件的特點(diǎn),尋求化解穩(wěn)控的突破口。對有合理訴求的當(dāng)事人,勸其通過法律途徑解決,符合再審條件的,通過審判監(jiān)督程序依法糾錯;對訴求不合理且法律理解能力差的當(dāng)事人,多做耐心細(xì)致的法律釋明和答疑工作;對家庭經(jīng)濟(jì)條件困難、生活無著落的當(dāng)事人,多與地方黨委、政府溝通,幫助他們走出“越訪越窮、越窮越訪”的怪圈。
三是整合力量,聯(lián)動處置。對牽涉面廣、社會影響較大、單靠法律程序難以解決的涉訴信訪案件,該院不搞孤軍作戰(zhàn)、單打獨(dú)斗,而是緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大關(guān)心、政府支持以及社會各界幫助,整合資源,多管齊下,綜合治訪。同時,充分發(fā)揮上訪人所在村(居)基層組織和上訪人親友的作用,通過定向聯(lián)系的方式,隨時掌握上訪人的思想動態(tài),協(xié)同加強(qiáng)與上訪人的感情溝通交流,做好社會敏感期的上訪人的穩(wěn)控工作。
四是窮盡措施,用足法律。執(zhí)行難是當(dāng)前社會反映較為突出的一個問題,涉執(zhí)信訪占法院信訪案中很大的比例,贏了官司實(shí)現(xiàn)不了權(quán)利,是引發(fā)當(dāng)事人上訪的一個不可忽視的因素。因此,該院在加大清理執(zhí)行積案力度、維護(hù)生效裁判權(quán)威上狠下功夫,全力壓降涉執(zhí)信訪。對采取司法強(qiáng)制措施仍不能奏效的“老賴”,構(gòu)成“拒執(zhí)罪”的,依法追究其刑事責(zé)任。