一、如何認(rèn)識(shí)勞動(dòng)力派遣

勞動(dòng)力派遣即通常所說(shuō)的勞務(wù)派遣，又稱勞動(dòng)派遣、勞工派遣、勞動(dòng)力租賃。我國(guó)《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)力派遣未作規(guī)定，但在實(shí)踐中派遣用工卻非常普遍。20世紀(jì)60年代以后，我國(guó)開始出現(xiàn)勞動(dòng)力派遣，用工的一方是外國(guó)駐華使領(lǐng)館、國(guó)外新聞機(jī)構(gòu)駐華代表處等單位。它們不是獨(dú)立法人，不便直接與勞動(dòng)者本人簽訂用工合同，但又需要?jiǎng)趧?dòng)力。于是，我國(guó)成立了外企服務(wù)公司，駐華使領(lǐng)館和國(guó)外新聞機(jī)構(gòu)駐華代表處與外企服務(wù)公司簽訂勞動(dòng)力派遣合同。隨著對(duì)外開放的擴(kuò)大和社會(huì)的發(fā)展，這種用工形式逐步擴(kuò)大到涉外企業(yè)、保安公司、物業(yè)公司等單位。

勞動(dòng)力派遣關(guān)系不同于勞動(dòng)者與用人單位建立的勞動(dòng)關(guān)系，也不同于一般的民商合同關(guān)系，它是因勞動(dòng)力派遣而在派遣單位、接受單位與受派遣勞動(dòng)者之間形成的特殊勞動(dòng)關(guān)系。它具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）勞動(dòng)力的雇傭和使用分離，勞動(dòng)者與接受單位不存在合同關(guān)系。雖然勞動(dòng)力派遣合同內(nèi)容涉及勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)，但勞動(dòng)者不是勞動(dòng)力派遣合同的主體。（2）勞動(dòng)力派遣涉及派遣單位、接受單位和勞動(dòng)者三方之間的關(guān)系，不適用民商領(lǐng)域中的合同相對(duì)性原則。（3）勞動(dòng)力派遣合同約定不明確或者違反法律規(guī)定，履行合同過(guò)程中有可能因接受單位的過(guò)錯(cuò)使勞動(dòng)者的利益受到損害，需要法律特別保護(hù)。譬如，不按時(shí)向派遣單位支付勞務(wù)費(fèi)，導(dǎo)致派遣單位不能按時(shí)向勞動(dòng)者發(fā)放工資和福利，接受單位直接指揮勞動(dòng)者加班的加班工資，勞動(dòng)者在勞動(dòng)中遭受人身傷害，等等。由于一個(gè)勞動(dòng)者只能同時(shí)建立一個(gè)勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者與接受單位不存在勞動(dòng)關(guān)系，所以《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（二）》第十條規(guī)定：勞動(dòng)者因履行勞動(dòng)力派遣合同產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議而起訴，以派遣單位為被告。只有爭(zhēng)議內(nèi)容涉及接受單位的，以派遣單位和接受單位為共同被告。把派遣單位和接受單位列為共同被告，主要基于以下幾點(diǎn)：第一，在勞動(dòng)力派遣過(guò)程中，勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位。通常做法是，勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)等與勞動(dòng)過(guò)程直接相關(guān)的義務(wù)由接受單位履行，其他義務(wù)由勞動(dòng)力派遣單位履行。雖然派遣單位與接受單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)力派遣合同的約定，履行對(duì)被派遣的勞動(dòng)者的義務(wù)，但經(jīng)常出現(xiàn)勞動(dòng)力派遣合同約定不明，雙方對(duì)發(fā)生損害勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題互相推諉的情況。第二，勞動(dòng)者權(quán)益可能在被派遣的工作崗位上受到損害，出現(xiàn)由派遣單位和接受單位承擔(dān)連帶責(zé)任的情況。連帶責(zé)任應(yīng)有共同被告來(lái)承擔(dān)。第三，把對(duì)勞動(dòng)者負(fù)有共同責(zé)任的派遣單位和接受單位列為共同被告，便于勞動(dòng)者行使訴權(quán)，也便于法院及時(shí)查明案情，盡快了結(jié)糾紛，節(jié)約司法資源。

二、派遣機(jī)構(gòu)與要派企業(yè)的法律責(zé)任承擔(dān)

目前，因勞動(dòng)力派遣引發(fā)的糾紛在我國(guó)已經(jīng)大量出現(xiàn)，但由于法律的缺失，導(dǎo)致審判實(shí)踐中產(chǎn)生許多爭(zhēng)議，其中集中表現(xiàn)在派遣機(jī)構(gòu)與要派企業(yè)的法律責(zé)任應(yīng)如何分擔(dān)上。2006年4月省法院民一庭代表在"勞動(dòng)派遣的發(fā)展與法律規(guī)制國(guó)際研討會(huì)"上對(duì)當(dāng)前應(yīng)當(dāng)如何合理界定派遣機(jī)構(gòu)與要派企業(yè)的法律責(zé)任提出了以下意見：

1、關(guān)于工傷保險(xiǎn)責(zé)任。由于與派遣勞工建立勞動(dòng)關(guān)系的相對(duì)方是派遣機(jī)構(gòu)，因此，派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為派遣勞工辦理工傷保險(xiǎn)。但如果派遣機(jī)構(gòu)沒(méi)有為派遣勞工辦理工傷保險(xiǎn)，導(dǎo)致派遣勞工無(wú)法獲得社會(huì)保險(xiǎn)待遇，則派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任，要派企業(yè)應(yīng)與派遣機(jī)構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任。在派遣機(jī)構(gòu)或要派企業(yè)承擔(dān)了對(duì)派遣勞工的工傷賠償責(zé)任后，派遣機(jī)構(gòu)與要派企業(yè)之間可以再依據(jù)雙方的派遣協(xié)議進(jìn)行追償。

2、關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)及同工同酬待遇的保障。在勞動(dòng)派遣關(guān)系中，盡管派遣勞工的工資是由派遣機(jī)構(gòu)支付，但其實(shí)際來(lái)源于要派企業(yè)，因此，要派企業(yè)同樣應(yīng)承擔(dān)遵守最低工資標(biāo)準(zhǔn)與保證派遣勞工平等待遇的義務(wù)，如果要派企業(yè)違反該義務(wù)，則應(yīng)與派遣機(jī)構(gòu)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

3、對(duì)于要派企業(yè)因違反其提供安全衛(wèi)生生產(chǎn)條件而給派遣勞工權(quán)益造成損害的情形，應(yīng)由要派企業(yè)與派遣機(jī)構(gòu)對(duì)派遣勞工承擔(dān)連帶責(zé)任。在要派企業(yè)或派遣機(jī)構(gòu)承擔(dān)了對(duì)派遣勞工的賠償責(zé)任后，可以再依據(jù)派遣協(xié)議及雙方的過(guò)錯(cuò)程度進(jìn)行追償。

4、在與要派企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)照顧義務(wù)并不直接相關(guān)的方面，如勞動(dòng)報(bào)酬的給付、解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等，應(yīng)首先由派遣機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任；但是在派遣機(jī)構(gòu)因無(wú)償付能力而無(wú)法承擔(dān)責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)由要派企業(yè)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。這樣既可以簡(jiǎn)化勞動(dòng)派遣關(guān)系的處理，減輕要派企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也可以督促要派企業(yè)對(duì)派遣機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，保障勞動(dòng)者的權(quán)益不致落空。

三、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)勞動(dòng)力派遣的規(guī)定

為了解決在勞動(dòng)力派遣用工形式下，實(shí)際用人單位不直接與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，派遣單位與接受單位借機(jī)相互推諉對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)的問(wèn)題，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（2008年1月1日起施行）規(guī)定：勞務(wù)派遣單位（以下稱用人單位）與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)具備一般勞動(dòng)合同的必備條款以外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況；勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任；勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者；被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定；勞務(wù)派遣單位和接受單位應(yīng)當(dāng)分別履行對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)，拒不履行義務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任（第五十八條第一款，第五十九條第一款，第六十條第一款，第六十二條第一款，第六十三條，第九十二條）。