近年來(lái)，全國(guó)法院系統(tǒng)從自身建設(shè)出發(fā)，打破過(guò)去單純依靠地方黨委抓基層法院黨建的做法，進(jìn)一步加大了對(duì)基層法院黨建工作的指導(dǎo)力度，相繼出臺(tái)了一系列新思路、新舉措，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和實(shí)效性。但在具體落實(shí)中，一些基層法院抓黨建工作不夠到位的問(wèn)題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

 

一是不愿落實(shí)，有抵觸情緒。有的認(rèn)識(shí)不到位，存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象，總感到開(kāi)展黨建工作擠占了審判業(yè)務(wù)時(shí)間，只會(huì)給部門(mén)添亂、給法官添累，黨建工作被弱化乃至邊緣化；有的工作熱情不高，認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“抓業(yè)務(wù)路路通，抓政工一場(chǎng)空”，對(duì)具體負(fù)責(zé)黨建工作不樂(lè)意。

 

二是不會(huì)落實(shí)，有畏難情緒。有的就黨建抓黨建，與審判工作結(jié)合不夠緊密，工作方式、方法缺乏創(chuàng)新，黨建工作影響力不強(qiáng)，干警參與度不高；有的不善于統(tǒng)籌整合，在千頭萬(wàn)緒的工作中找不到方向，分不清主次，工作抓不到點(diǎn)子上。

 

三是疲于落實(shí)，有消極情緒。有的疲于應(yīng)付，領(lǐng)受一件，布置一件，滿足于訂訂計(jì)劃、開(kāi)開(kāi)會(huì)議、讀讀文件，不注重檢查督導(dǎo)；有的敷衍塞責(zé)，依葫蘆畫(huà)瓢，以文件落實(shí)文件，充當(dāng)“傳聲筒”、“掃描儀”，與實(shí)際結(jié)合不緊，導(dǎo)致落實(shí)效果不佳。

 

上述現(xiàn)象，從一定程度上影響和制約了基層法院黨建工作的開(kāi)展。因此，當(dāng)前擺在基層法院黨組織面前的首要任務(wù)就是抓落實(shí)。那么如何抓落實(shí)？筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：

 

一要統(tǒng)一思想抓落實(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。黨的十七大以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織具有先天的組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，能較好地起到凝聚人心，保障審判執(zhí)行工作“助推器”的作用。因此，基層法院必須樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，理直氣壯地抓好黨的建設(shè)。法院黨組要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，通過(guò)“公推直選”等方式，將那些自身素質(zhì)好、群眾威信高、會(huì)黨建、懂管理的同志選拔到黨組織書(shū)記崗位上。黨務(wù)工作者自身要通過(guò)生動(dòng)活潑的教育形式、實(shí)實(shí)在在的工作效果，贏得院行政的大力支持和廣大干警的廣泛參與。

 

二要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新強(qiáng)落實(shí)。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換，基層法院黨建工作面臨著許多新情況新問(wèn)題：一線法官忙于審判業(yè)務(wù)，無(wú)暇參與黨建工作；大多數(shù)法官思維層次高、獨(dú)立性強(qiáng)，不易接受傳統(tǒng)的灌輸式思想教育；少數(shù)法官存在“政治意識(shí)淡化、奉獻(xiàn)意識(shí)淡漠、進(jìn)取意識(shí)淡然”等問(wèn)題。如何在有限的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)行之有效的方法，引導(dǎo)廣大法官樹(shù)立正確的價(jià)值觀，顯得十分迫切和必要。這就要求基層法院黨組織要突出工作重點(diǎn)，把隊(duì)伍建設(shè)作為法院黨建工作的重中之重，主動(dòng)推進(jìn)黨組織與審判業(yè)務(wù)部門(mén)職能的有機(jī)融合，積極創(chuàng)新滲透式、提醒式的教育方式，不斷完善“競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的用人機(jī)制，充分發(fā)揮“潤(rùn)物無(wú)聲”的文化功能，全面加強(qiáng)干警的思想、作風(fēng)、能力和反腐倡廉建設(shè)。

 

三要統(tǒng)籌兼顧巧落實(shí)。“上面千條線，下面一根針”。基層法院黨組織既要完成地方黨委、群團(tuán)等部門(mén)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，又要落實(shí)上級(jí)法院下達(dá)的各項(xiàng)部署，工作面廣量大，紛繁復(fù)雜。這就需要在千絲萬(wàn)縷的工作中，理清脈絡(luò)，把握規(guī)律，找出結(jié)合點(diǎn)，選準(zhǔn)載體，有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)工作。首先，要把握大勢(shì)，找準(zhǔn)落腳點(diǎn)。要善于從黨和國(guó)家的大政方針、宏觀政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及上級(jí)關(guān)于黨建工作的新部署新要求中，把握形勢(shì)的特征和走向，找準(zhǔn)基層法院黨建工作的落腳點(diǎn)。其次，要立足實(shí)際，尋求關(guān)聯(lián)點(diǎn)。基層法院黨的建設(shè)必須緊緊圍繞并服從服務(wù)于審判執(zhí)行中心工作，積極創(chuàng)新合適的載體，將上級(jí)組織的各項(xiàng)要求有機(jī)揉合在一起，真正起到“以一抵十”、“事半功倍”的效果。比如：今年我院開(kāi)展的“建設(shè)學(xué)習(xí)型法院提升干警隊(duì)伍素質(zhì)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞進(jìn)一步提升干警思想作風(fēng)、司法能力、工作績(jī)效三大目標(biāo)，有機(jī)融合了“基層組織建設(shè)年”、“政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)”、“人民法官為人民”、“社會(huì)管理創(chuàng)新深化年”等活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，既貼近了法院工作需求，又體現(xiàn)了上級(jí)活動(dòng)要求，干警也樂(lè)于接受。再次，要整合資源，形成支撐點(diǎn)。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)的作用，形成齊抓共管、常抓不懈的工作格局。

 

四要完善機(jī)制促落實(shí)。基層法院黨的建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，抓落實(shí)必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，不斷完善各項(xiàng)機(jī)制，才能扎實(shí)推進(jìn)，取得成效。要不斷完善黨組織抓黨建工作責(zé)任制，健全黨組成員聯(lián)系支部、工作督促和責(zé)任追究制度，促使黨建工作的責(zé)任落到實(shí)處。要不斷完善黨建工作目標(biāo)管理制度，通過(guò)每年制訂工作計(jì)劃、每季度召開(kāi)所屬黨支部書(shū)記例會(huì)、定期開(kāi)展實(shí)地參觀、會(huì)議交流活動(dòng)等方式交流工作經(jīng)驗(yàn)，督促落實(shí)情況。要不斷完善黨建工作考核制度，對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行細(xì)化量化考核，并嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。要不斷完善人員、經(jīng)費(fèi)等保障機(jī)制，確保基層法院黨的建設(shè)持久開(kāi)展。