作為直接面對廣大人民群眾基本訴求的人民法院，尤其是基層人民法院，身處基層政法工作的最前沿，每年都要處理、化解一大批的社會矛盾。僅在2008年一年不到的時間里，溧水法院受理的糾紛案件已經(jīng)超過了5000件，這在縣法院的歷史上是從來沒有過的。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中面臨的“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”這一特殊時期，人民法院如何直視問題、化解矛盾，更好的以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局工作，是我們必須思考和解決的重要課題。最近，最高人民法院王勝俊院長指出人民法院工作必須堅持“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強院”的工作方針，著力解決好人民法院實現(xiàn)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的問題，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。這對今后人民法院的工作提出了更高的要求，作為基層人民法院更需要立足工作方針、找準(zhǔn)實際問題，深刻把握人民法院工作的正確政治方向，深刻把握人民法院工作的思想路線，深刻把握人民法院工作的根本出發(fā)點和衡量標(biāo)準(zhǔn)，使司法能力進(jìn)一步增強，司法公信力和人民群眾滿意度進(jìn)一步提升，自身的發(fā)展力和社會影響力進(jìn)一步增強。

一、從嚴(yán)治院，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者

人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，代表國家行使權(quán)力。如何行使好審判權(quán)，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，是擺在我們面前的首要問題。面對新形勢新任務(wù)，我們必須從嚴(yán)要求，科學(xué)管理，逐步建設(shè)一支政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和文化素養(yǎng)過硬的法官隊伍。

要進(jìn)一步健全科學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)制，提升法官司法能力。一要加強政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹立社會主義法治理念，使每一名法官始終保持清醒的政治頭腦，絕對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終與黨中央保持一致；要牢固樹立司法為民這一宗旨，不斷增強群眾觀念，加深群眾感情；要不斷增強廉潔意識，一身正氣，兩袖清風(fēng)，堅決排除干擾，秉公辦事，真正樹立公正、廉潔的形象。二要加強法律知識學(xué)習(xí)，增強審判工作能力，尤其對新頒發(fā)的法律要逐條逐句學(xué)習(xí)，深刻理解法律的原則和精髓。同時，要加強對適用法律能力、制作裁判文書能力、訴訟調(diào)解能力等綜合能力的培養(yǎng)。

要進(jìn)一步健全責(zé)權(quán)統(tǒng)一的監(jiān)督管理機(jī)制，保持法官隊伍的純潔。要將保障法官依法行使職權(quán)與加強對審判工作進(jìn)行有效監(jiān)督相結(jié)合。在內(nèi)部，要建立廉政檔案，在工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面對審判人員進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，尤其是要加強對重點環(huán)節(jié)、重點崗位和重點人員的監(jiān)督，嚴(yán)查任何有礙司法公正、有損司法公信的行為，從源頭確保司法公正。在外部，通過公布舉報電話、設(shè)立舉報信箱、電子郵箱、讓當(dāng)事人在結(jié)案后填寫廉政監(jiān)督卡，對法官的審判質(zhì)量、司法效率、審判效果、司法廉潔等方面進(jìn)行監(jiān)督，來增強法官的責(zé)任意識、服務(wù)意識和廉潔意識，提高法官自我約束能力。

要進(jìn)一步健全嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的績效考評機(jī)制，強化法官科學(xué)管理。要從著眼于實現(xiàn)對審判人員管理的具體化和規(guī)范化入手，緊密結(jié)合審判工作實際，制定體現(xiàn)司法管理規(guī)律、符合審判工作特點的崗位目標(biāo)考核辦法，實行分類管理、量化考核。同時，要將考核與獎懲、干部選拔、崗位調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，努力建立一套完整、系統(tǒng)、科學(xué)、客觀的獎懲競爭激勵機(jī)制。

二、公信立院，堅定不移地做廣大人民群眾合法權(quán)益的保護(hù)者和服務(wù)者

黨的十七大提出了“建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度”的口號，這是社會主義民主政治的基本要求，是全面落實依法治國基本方略的重要標(biāo)志，也是我們建設(shè)法治國家和構(gòu)建和諧社會必須面對和解決的重大理論和實踐課題。

要進(jìn)一步強化便民服務(wù)，確保群眾訴訟權(quán)利。一是拓展審務(wù)公開范圍，加強訴訟指導(dǎo)工作，推行訴訟風(fēng)險告知制度，特別是對那些因法律知識匱乏不懂得如何保護(hù)自己權(quán)益的當(dāng)事人，要做到耐心接待，細(xì)心解釋，積極引導(dǎo)訴訟。二是積極推廣和完善法律援助與司法救助的對接機(jī)制，對經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾，要依法實行訴訟費緩、減、免，確保經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾打得起官司。三是深化“遠(yuǎn)程立案”、“電話預(yù)約立案”和“巡回辦案”工作制度，對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和困難、行動不便的群眾，巡回辦案，上門調(diào)解、開庭，切實減輕當(dāng)事人的訴累。四是樹立平等保護(hù)意識，平等對待訴訟當(dāng)事人，做到本地外地一個樣，國營集體一個樣，公有私有一個樣，窮人富人一個樣，無論親疏遠(yuǎn)近，無論貧富貴賤，無論學(xué)識深淺，無論地位高低，一律平等對待，平等保護(hù)訴訟權(quán)利。

要進(jìn)一步完善調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)社會和諧。當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾凸顯，在糾紛的解決機(jī)制上不應(yīng)該簡單的定位于傳統(tǒng)的判決方式，而是應(yīng)當(dāng)積極探索新的解決機(jī)制，通過努力，盡可能以調(diào)解的方式解決當(dāng)事人之間的矛盾。要求調(diào)解必須重質(zhì)量，講效率，杜絕不講原則、不講法律，一味地“和稀泥”，做到不因調(diào)解工作復(fù)雜費時而影響案件的審理，不能調(diào)解的應(yīng)及時判決，做到能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，切實保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

要進(jìn)一步加強案件監(jiān)督，用質(zhì)量打造公信。案件質(zhì)量是審判工作的生命線，人民群眾對我們工作是否滿意，案件質(zhì)量是決定因素之一。減少訴訟瑕疵，提高案件質(zhì)量是我們今后必須重視和加強的工作。要充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理部門的職能作用，通過對審理程序的履行、執(zhí)行措施的使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)依法辦案，真正將“三個至上”指導(dǎo)思想貫穿于審判工作的全過程，真正造就一支政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)審判隊伍，最終提高我們辦案質(zhì)量和水平。

三、科技強院，堅定不移地做基層人民法院改革的開拓者和創(chuàng)新者

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍運用，科技的進(jìn)步給基層法院的審判工作提出了新的挑戰(zhàn)。一方面，案件量逐年加大、新類型案件不斷涌現(xiàn)，另一方面基層法院的自身建設(shè)還未能全方位的適應(yīng)新時期的工作需要。我們要高度重視科學(xué)技術(shù)對提高審判工作效率和質(zhì)量的積極作用，勇于創(chuàng)新，通過信息技術(shù)向科技要質(zhì)量、要效率、要效益，堅定不移地做基層人民法院改革的開拓者和創(chuàng)新者。

一是從有利于構(gòu)建現(xiàn)代法院的審判管理機(jī)制出發(fā)，加強信息化建設(shè)。要將工作管理機(jī)制和先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，樹立審判管理、隊伍管理、干警培訓(xùn)及法院文化建設(shè)同步上網(wǎng)共同運作的指導(dǎo)思想。在實際建設(shè)中，把公開、透明，效率等元素都在網(wǎng)絡(luò)中得到體現(xiàn)，解決以往法院建局域網(wǎng)只是停留在單機(jī)間的文件共享和相互傳輸?shù)睦寐示置妫⒁詫徟辛鞒虨樽呦颍愿鲗徟协h(huán)節(jié)為節(jié)點，覆蓋整個審判工作的現(xiàn)代法院的審判管理網(wǎng)絡(luò)。

二是從有利于建立客觀公正的人性化管理體系出發(fā)，加強信息化建設(shè)。在建設(shè)實踐中，要注意建立數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，對干警執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范和評價，盡量避免在干警評價中過多的人為因素干擾，最大限度實現(xiàn)公平、公正。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對法官的德、能、勤、績實行全方位、多層面的考核與評價。

三是從有利于運用科技手段為人民群眾服務(wù)出發(fā)，加強信息化建設(shè)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，按照實用先進(jìn)、親和便捷的原則，加強國際互聯(lián)網(wǎng)站的建設(shè)，開展法制宣傳、為公眾提供法律查詢、訴訟指南、電子公告等便民服務(wù)，使司法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

堅持“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強院”的工作方針，既是最高法院對各級法院提出的新要求，也是黨中央對審判機(jī)關(guān)的新期待。作為基層人民法院要想在工作中尋求突破，更好的服務(wù)于大局，就應(yīng)在應(yīng)對新情況上提出新思路，在解決新問題上推出新舉措，在攻克難點、熱點問題上實現(xiàn)新突破，努力實現(xiàn)人民法院工作又好又快發(fā)展，最大限度地滿足人民群眾的法律需求，最大限度地保證在全社會實現(xiàn)公平正義。