全省法院能動司法破題“三保”服務
作者：轉(zhuǎn)載《新華日報》 發(fā)布時間：2009-12-10 瀏覽次數(shù)：2967
著眼大局所需著力企業(yè)發(fā)展 著手機制創(chuàng)新
全省法院能動司法破題“三保”服務
“建社會和諧安定，為企業(yè)保駕護航”。初冬12月的暖陽里，伴隨天地公司職工的笑容和掌聲，這面錦旗懸掛在了徐州鼓樓法院民二庭。襯著鮮紅的底色，錦旗上個個金字閃爍著危機中劫后余生的企業(yè)，對人民法院工作的由衷謝意與敬意。
江蘇天地鋼結(jié)構(gòu)公司是徐州專業(yè)生產(chǎn)安裝建筑網(wǎng)架的龍頭企業(yè)，年營業(yè)額近8億元。受宏觀經(jīng)濟形勢影響，2008年下半年，公司訂單銳減，資金緊缺，瀕臨停產(chǎn)。企業(yè)走訪中，公司400多名職工已停發(fā)3個月工資。公司的嚴峻困境引起了徐州鼓樓法院的高度關(guān)注。得知公司尚有債權(quán)500余萬元被深圳一建筑公司拖欠一年多，法院及時決定，引導公司訴訟實現(xiàn)債權(quán)。緩收公司萬余元訴訟費后，吳修新庭長帶著承辦法官，數(shù)次親赴深圳做調(diào)解工作。今年中秋前夕，500萬元債權(quán)足額到賬，解了企業(yè)燃眉之急；喜訊接踵而至，公司在深圳又中標8000萬元工程，至此，深陷危機一年有余的天地公司，舉足步入生產(chǎn)經(jīng)營的新天地！
這樣的笑容與喜訊，定格在國際金融危機爆發(fā)一周年的關(guān)節(jié)點。“一年來，全省法院堅持能動司法，服務大局，為保增長保民生保穩(wěn)定提供了有力的司法保障。”
司法服務大局，是人民法院工作的永恒主題。早在去年8月，全省法院廣泛開展調(diào)查研究，增強能動司法的前瞻性。從省高院到全省200多個基層人民法庭，通過對個案的剖析和對日常審判執(zhí)行工作的研判，密切關(guān)注各類可能危及經(jīng)濟社會發(fā)展的法律政策風險，及時向黨委、政府和機關(guān)企業(yè)提交了666份調(diào)研報告，1211余份司法建議。今年1月，省法院研究制定《關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的司法應對措施》，系統(tǒng)提出應對宏觀經(jīng)濟形勢變化的20條司法措施，隨后制定出臺相關(guān)指導性意見，完善了保增長、保發(fā)展的司法規(guī)范體系。
著力企業(yè)發(fā)展，斡旋利益衡平。“企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟才能發(fā)展；企業(yè)穩(wěn)定，職工的生計才有保障。”金融寒潮，尤其凸顯企業(yè)利益與職工利益的休戚相關(guān)。全省法院針對企業(yè)減薪引發(fā)的勞動爭議，正確區(qū)分企業(yè)惡意裁員減薪與確因困難裁員減薪的不同情況，依法確定企業(yè)應當承擔的責任；對因勞動合同變更引發(fā)的勞動爭議，在充分保護職工生存權(quán)的前提下，依法維護企業(yè)的用工自主權(quán)。南京市法院對企業(yè)拖欠職工醫(yī)改費、保險費等8000余件案件，快立、快審、快結(jié)，依法協(xié)調(diào)、維護了勞動者和企業(yè)的合法利益。
各地依法積極運用柔性司法方式，靈活性與原則性結(jié)合，通過“引水養(yǎng)魚”、債轉(zhuǎn)股、分期履行等“靈活有度、和諧司法”途徑，挽救了困頓于危機“暴風眼”中的全省大批負債企業(yè)。以蘇州雅新電子有限公司破產(chǎn)重整案為策動，全省法院積極試水破產(chǎn)重整法律機制審理企業(yè)破產(chǎn)糾紛案件，努力促成債權(quán)人與債務人達成諒解，進行營業(yè)重整與債務清理，使企業(yè)避免破產(chǎn)清算，恢復經(jīng)營能力。目前，全省法院成功審結(jié)4家大型企業(yè)破產(chǎn)重整案，另8家企業(yè)正在經(jīng)歷司法重整帶來的“浴火重生”。
著手機制創(chuàng)新，夯實服務基石。伴隨著服務大局各項工作的深入，訴訟指導、便民訴訟、多元糾紛解決等司法適度干預機制日臻完善。今年以來，各地法院扎實推進集立案、訴前調(diào)解、判后答疑等10項服務于一體的訴訟服務中心建設，暢通訴訟渠道。截至今年11月底，全省共有12家中級法院，98家基層法院成立該中心。常州法院的訴服中心至10月底已指導群眾訴訟71200多人次，判后答疑21600多人次，訴前調(diào)解5400多件，信訪接待1700多人次，有效解決了當事人“等累、問累、跑累”等訴訟難題。（王明新 朱?F）
2009、12、10
