蘇州法院:營造軟環境詮釋硬道理
作者:楊波 徐育 發布時間:2013-09-18 瀏覽次數:627
毫無疑問,蘇州市在我省經濟發展中有著舉足輕重的地位。經濟的快速發展,意味著有可能出現更多更新的問題。這對司法審判而言既是挑戰也是機遇。蘇州法院不等不靠,主動作為,從知產保護到誠信訴訟,從服務小微企業到懲治失信事主,既有審判作風上的變化,更有新形勢下的創新舉措。他們用自己的努力和智慧,為蘇州的社會經濟發展創造了良好的法治環境。蘇州經驗,值得借鑒。
今年6月,在蘇州調研的最高法院院長周強對蘇州法院傾力營造法治環境的做法給予了充分肯定。他指出,“法治環境是吸引外來投資的重要條件,發展經濟需要硬環境,更需要法治這個軟環境”。
事實正是這樣,面對嚴峻復雜的經濟形勢,蘇州市今年上半年為什么仍然實現了地區生產總值超過6300億元,同比增長達9.6%?蘇州中級法院院長葉兆偉認為,開放的蘇州,外商投資企業成為經濟的重要增長極。世界500強企業中已有118家落戶蘇州。“投資地區法治環境如何?投資的合法收益能否得到依法保護?”成為國際性大企業在投資前最為關心的問題,在依法保護企業發展的過程中,蘇州中院著力營造司法保護軟環境。
“組合拳”服務 保障公正公平的投資環境
去年12月初,微軟公司全球常務副總裁布萊德史密斯先生率公司高管一行20余人到蘇州中院,專門就知識產權司法保護情況進行了詳細的了解。
在聽了蘇州中院知識產權司法保護情況的介紹后,布萊德史密斯說:“蘇州法院審理的蕃茄花園等知識產權刑事及民事案件,在公司總部高層產生了強有力的正面信號,使我們有信心進一步加大投資規模,提高研發能力,為當地創造更多的就業機會。”公司副總裁陳實先生專門致信蘇州中院,表示“在蘇州中院的訪問及會談,無疑對微軟公司更好地在蘇州投資發展有著非常重要的意義。不可否認,優質的司法環境是我們考慮投資的重要因素。”
去年底,美國微軟公司的首款平板電腦Surface全部由蘇州企業代工生產,總部還在蘇州工業園區設立了互聯網研發創新基地,這是繼北京、上海、深圳之后,中國大陸第四個微軟互聯網研發中心。
近年來,蘇州市專利申請和授權數量在全國大中城市一直高居首位。隨著蘇州市成為國家知識產權工作示范城市,并被批準為國家創新型試點城市,全市法院的知識產權審判工作也突飛猛進。目前,全市先后7家基層法院取得部分知識產權案件管轄權,數量及密度均僅次于北京。兩級法院積極落實“三審合一”,嚴厲打擊知識產權侵權行為,依法保護知識產權人的合法權益。
蘇州中院出臺了《關于積極構建服務創新經濟平臺 促進經濟發展方式加快轉變的實施意見》,著力打造以知識產權審判為主的服務創新經濟平臺。在全市范圍內面向高新技術企業設立“司法保障網絡”,主動傾聽企業司法需求,多種途徑指導企業化解經營風險。
太倉市是被中國商務部和德國經濟部共同授予中國唯一的“中德企業合作基地”。今年初,為了有效減少德資企業商標權風險,太倉法院出臺了中、德雙語版的《關于太倉德資企業商標權保護的司法建議》,建議德企采取有效措施規避商標權風險,得到了德資企業的歡迎。
太倉法院院長趙新華告訴記者,為了搞好司法服務,他們起草了《關于太倉德資企業商業秘密保護的司法建議》,聘請了蘇州大學教授和太倉知識產權委員會委員,成立商業秘密專家咨詢委員會,為德企有關商業秘密方面的困惑提供咨詢解答。日前,德國史太白技術轉移中心等10家境外技術轉移機構落戶“中國德企之鄉”太倉。截至今年上半年,在太倉投資的德資企業已經達到190家,形成了以精密機械、汽車配件等為主的特色產業集群,年產值逾70億元。
“在太倉投資,我們放心!”全球著名彈簧生產企業克恩—里伯斯公司總裁斯坦姆這樣告訴記者。
救其所急 營造安全規范的融資環境
蘇州拓麗商貿有限公司因為資金鏈出現問題而被訴上法庭,法院在審理中得知該公司租賃經營著三個較大的店面,遂協調銀行利用商鋪租賃權作擔保,獲得了500余萬元的質押貸款,不但化解了糾紛,而且幫助企業解決了流動資金問題。董事長黃晴稱贊蘇州中院的法官,為他們企業在炎熱的夏天撐起了一片綠蔭。
資金是企業的血脈。蘇州中院在對該市各大專業市場的調研中發現,商鋪經營者以商鋪權利作為擔保向銀行貸款已成為專業市場內中小企業最為重要的融資渠道之一,但由于在行業政策層面和法律層面均缺乏對上述擔保形態的肯認,銀行顧慮較大,個別銀行干脆停止了此項業務,這已直接影響到了大量中小企業生存發展。
為了緩解這部分中小企業融資難,蘇州中院民二庭與銀行有關主管部門多次溝通,打消銀行對此項擔保在司法認定方面的顧慮。同時搭建服務小微企業融資平臺,協調各方在操作層面的相關問題,并形成定期溝通機制。
昆山是“國家文化產業示范基地”和“國家影視網絡動漫實驗園”,為積極幫助動漫企業解決各種法律問題,今年初,昆山法院在“知識產權司法保護工作站”的基礎上建立“動漫巡回法庭”,統一管轄涉及動漫企業的知識產權、民商事、刑事等案件。
“動漫法庭建議開展的知識產權質押融資,為正在發展中的動漫企業輸送了血液,備受企業青睞。”神州圖驥地名信息技術股份公司外聯部副總經理魏釗介紹,“前不久,公司通過市版權局協調,銀行指定機構評估,神州圖驥的著作權被評估為2.3億元。銀行按照評估價值約10%發放了2000萬元的貸款,為企業的大發展注入了動力。
近年來,隨著蘇州實施金融帶動戰略,大力推進金融CBD建設,入駐蘇州的金融機構數量以每年60%的速度在增長,落戶工業園區的外資金融機構占全省總量三分之二。蘇州工業園區法院受理的金融糾紛隨之大幅度上升,今年以來,受理金融糾紛623件,爭議訴訟標的額達19.56億元。
針對金融服務業的迅猛發展,蘇州在工業園區法院增設金融審判庭,已于今年7月正式獲批,成為江蘇省基層法院中首個專門審理金融案件的審判業務庭,承擔金融借款、融資租賃合同、信用卡、擔保追償、保險、票據等民事案件的審理。
與此同時,蘇州兩級法院密切關注與經濟社會發展相關的案件,及時發現經濟運行中的苗頭性、傾向性問題,積極防范企業融資風險,充分發揮了司法審判作為經濟社會活動晴雨表的作用。
多措并舉 建立守法誠信的經營環境
不誠信、不履約的商業行為會嚴重損害守信者的合法權益,也是民商糾紛。蘇州中院通過訴訟程序和法律手段引導當事人和更多的群眾守法守信,對于當事人欺詐、惡意違約等行為的,及時給予法律上的制裁。現在,在蘇州法院立案,當事人收到案件受理通知書外,還有一張《誠實守信告知書》,上面提醒當事人應當誠信經營、誠信訴訟,并列舉了對不正當競爭、欺詐、違約、失信等經營行為法律后果。
吳江區一電梯公司按照某太陽能公司的要求,為其訂制了電梯,但是該公司按照約定將電梯制作完成后,對方卻遲遲不接受電梯安裝,也不支付價款。在法院判決電梯公司勝訴后,太陽能公司仍拒不履行。由于太陽能公司瀕臨倒閉,人去樓空。執行法官通過向銀行、房產、土地、車管等部門查詢,均未查找到被執行人有效的財產線索。后來,法官了解到太陽能公司法定代表人吳某頻繁往來于深圳與香港之間,似有其他業務。于是,法院依法作出限制周某出境的決定。今年7月16日下午3點,吳某在深圳羅湖口岸出境時被攔截,才意識到自己被限制出境了。由于害怕影響到企業經營的正常開展,周某立即籌措資金,并一次性將執行款、訴訟費、執行費共計300余萬元匯入法院指定賬戶。
在執行環節,蘇州中院通過整合社會資源,建立健全執行聯動機制。蘇州中院已與市人民銀行、市銀監局、工商、稅務、建設、公積金管理中心、移動通信等部門建立執行聯動機制,加強與土管、房管、車管、工程招投標管理、出入境管理等部門的日常執行協作,共同制定規范性意見,不斷完善協助執行網絡建設,共同制裁違約失信行為,營造依法誠信的經營環境。