內(nèi)容摘要:社會(huì)主義核心價(jià)值體系是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),也是對(duì)我國(guó)面臨新形勢(shì)的清醒判斷,是現(xiàn)實(shí)合理性與歷史合理性的統(tǒng)一 。以其整合司法價(jià)值沖突具有無(wú)可比擬的優(yōu)越性:社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主體意識(shí)形態(tài)地位,為有效地整合司法價(jià)值沖突確立了正確的指導(dǎo)思想;社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)于團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)全體司法工作人員在思想上、道德上共同進(jìn)步,具有無(wú)可比擬的優(yōu)越性,同時(shí)也為司法價(jià)值主體提供了正確的價(jià)值評(píng)價(jià)和價(jià)值選擇標(biāo)準(zhǔn);社會(huì)主義核心價(jià)值體系既顧及整體利益,又兼顧個(gè)體利益,既符合全國(guó)人民的整體利益,更有利于個(gè)人全面而自由地發(fā)展,因而是評(píng)價(jià)司法價(jià)值沖突的科學(xué)合理標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也為我們提供了解決司法價(jià)值沖突的有效路徑。

 

司法價(jià)值沖突的實(shí)質(zhì)為我們尋求以社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)其加以整合提供了很好的路徑:司法價(jià)值觀指導(dǎo)思想的沖突要求我們堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想;司法價(jià)值觀價(jià)值評(píng)價(jià)與價(jià)值選擇的沖突要求我們樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀;司法價(jià)值觀異質(zhì)文化的沖突要求我們弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神;司法價(jià)值觀價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的沖突要求我們培育以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神;司法價(jià)值觀價(jià)值主體生存方式和利益的沖突要求我們樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。

 

關(guān)鍵字:社會(huì)主義核心價(jià)值體系、司法價(jià)值、沖突

 

司法價(jià)值沖突是指司法的價(jià)值準(zhǔn)則、觀念之間固有的內(nèi)在矛盾及其現(xiàn)實(shí)化;也表現(xiàn)在不同司法價(jià)值主體之間在價(jià)值觀念、認(rèn)識(shí)、選擇等問(wèn)題上的相互對(duì)立情形。司法價(jià)值沖突既包括價(jià)值觀念上的沖突,也包括價(jià)值準(zhǔn)則上的沖突。司法價(jià)值沖突時(shí)法律價(jià)值沖突的內(nèi)容之一。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),也是對(duì)我國(guó)面臨新形勢(shì)的清醒判斷,是現(xiàn)實(shí)合理性與歷史合理性的統(tǒng)一。其靈魂實(shí)堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位;其主題是樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想;其精髓是培育和弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神;其基礎(chǔ)是樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀。社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值,以其整合司法價(jià)值沖突,對(duì)于確保司法服務(wù)于社會(huì)發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)有著無(wú)可替代的作用;同時(shí)可以確保司法服務(wù)于社會(huì)主義發(fā)展,進(jìn)而為社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

 

    一、司法價(jià)值觀指導(dǎo)思想的沖突要求我們堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想

 

隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深入和擴(kuò)大,國(guó)外的意識(shí)形態(tài)在我國(guó)有了一定的傳播,在這種意識(shí)形態(tài)下形成的各種法律理論、司法理念和司法價(jià)值觀也引入到我國(guó)的理論界和實(shí)務(wù)界。沖擊著我國(guó)立法和司法所確立的指導(dǎo)思想,這里面有合理的和有益的成分,也有錯(cuò)誤的和不適合我國(guó)的成分。這勢(shì)必會(huì)給我國(guó)以馬克思主義為指導(dǎo)思想的司法價(jià)值觀帶來(lái)沖擊。歷史與實(shí)踐反復(fù)證明:馬克思主義在我國(guó)國(guó)家生活中的指導(dǎo)思想地位和主流意識(shí)形態(tài)地位是不容動(dòng)搖的,在我們的司法實(shí)踐中也是如此。因此,我們必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖,抵御各種錯(cuò)誤思想的干擾和侵蝕,堅(jiān)持用馬克思主義指導(dǎo)思想整合司法價(jià)值沖突。其具體要求如下:

 

1、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線,對(duì)一些新出現(xiàn)的司法價(jià)值取向予以重視。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義思想的精髓,它要求我們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中不能僵化思想、因循守舊、排斥新事物。隨著社會(huì)實(shí)踐的變遷,人們的思想觀念不斷更新。在司法領(lǐng)域自然也不例外,司法價(jià)值主體的觀念不斷更新,各種新的司法價(jià)值觀不斷涌現(xiàn)。它們的出現(xiàn)不是偶然的,帶有明顯的時(shí)代印跡,是這個(gè)時(shí)代的價(jià)值觀在司法領(lǐng)域的表現(xiàn),具有一定的現(xiàn)實(shí)性與合理性。因此,我們必須對(duì)這些新出現(xiàn)的司法價(jià)值觀予以重視,否則,就是對(duì)時(shí)代價(jià)值觀的忽視,必將受到時(shí)代的懲罰。例如,新出現(xiàn)的司法保障人權(quán)和人的全面發(fā)展等價(jià)值訴求便是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的客觀要求,這些都要求現(xiàn)代的司法審判過(guò)程應(yīng)更加人性化、審判結(jié)果需更加周延。而馬克思主義特別重視人的發(fā)展,《共產(chǎn)黨宣言》把人的發(fā)展概括為:"每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件"?!顿Y本論》認(rèn)為每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展是共產(chǎn)主義的基本原則。

 

2、牢記上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基本理論,處理好公平與效率的價(jià)值關(guān)系。馬克思主義指導(dǎo)思想告訴我們:經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑反過(guò)來(lái)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,就必須制定出適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的各項(xiàng)制度,包括制定出完善的法律制度。在當(dāng)下我們建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大背景下,司法應(yīng)該為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。那么,解決司法價(jià)值觀沖突的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是看是否有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體的平等性、保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),也追求效率的最大化。因此正確處理好司法公正與提高司法效率的關(guān)系對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建顯得尤為必要。司法公正與效率是一對(duì)矛盾體,具有對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。在我國(guó)法治建設(shè)的初期,長(zhǎng)期的人治傳統(tǒng)使我們尚未樹立起司法公正的理念,公眾法律意識(shí)的淡薄和我國(guó)復(fù)雜的社會(huì)基礎(chǔ)決定了我國(guó)現(xiàn)階段并不具備英美法追求效率的邏輯基礎(chǔ),片面追求效率將會(huì)引起公眾對(duì)公正標(biāo)準(zhǔn)理解的混亂和對(duì)司法權(quán)的懷疑。另外,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就,經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)邁入世界前列。然而由于分配制度不健全等原因,我國(guó)的財(cái)富分配出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡,大量的社會(huì)財(cái)富集中于一小部分人手中,社會(huì)貧富差距逐漸擴(kuò)大,進(jìn)而引發(fā)社會(huì)關(guān)系的緊張和社會(huì)矛盾的加劇。長(zhǎng)此以往,必將危及社會(huì)穩(wěn)定并影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從近幾年頻發(fā)的群體性事件和日益突顯的生存壓力就可以看出社會(huì)財(cái)富分配不公引發(fā)的社會(huì)緊張,孔子有言:"不患寡而患不均",讓社會(huì)分配更加公平合理是社會(huì)民眾尤其是弱勢(shì)群體迫切希望,也是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。因此,現(xiàn)階段的司法制度的變革應(yīng)當(dāng)首先體現(xiàn)制度的公正性,而非效率。單純追求效率會(huì)導(dǎo)致法官成為機(jī)械的辦案機(jī)器,而忽視法院的化解紛爭(zhēng)的功能,致使法治與社會(huì)相分離。這也終將會(huì)不利于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)。

 

3、堅(jiān)持社會(huì)主義法制統(tǒng)一的原則,處理好地域意義上的司法價(jià)值觀沖突。我國(guó)是單一制國(guó)家,這一國(guó)家結(jié)構(gòu)形式,決定了我國(guó)只能有一個(gè)中央政府,只能有一部通行全國(guó)的憲法。據(jù)此,我國(guó)的憲法、法律應(yīng)該是全國(guó)統(tǒng)一的,各地不能搞特殊主義。雖然我國(guó)法律體系中存在著單行條例、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等法律法規(guī),但這些地方性法律法規(guī)是不得與中央一級(jí)立法機(jī)關(guān)制定的法律法規(guī)相抵觸的。并且我國(guó)的司法系統(tǒng)是高度統(tǒng)一的,實(shí)行中央與地方兩級(jí)司法系統(tǒng),且中央一級(jí)司法系統(tǒng)對(duì)地方司法系統(tǒng)有著較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。我國(guó)這些法律制度與司法體系的設(shè)計(jì),是與馬克思主義法律思想所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)主義法制統(tǒng)一原則高度符合的,我們必須堅(jiān)定不移地加以貫徹落實(shí),只有這樣,才不會(huì)出現(xiàn)各地為營(yíng)的司法局面,才可以最大限度地避免由于"地方性知識(shí)"的影響所導(dǎo)致的各地司法價(jià)值觀的沖突,才能有效處理地域意義上的司法價(jià)值觀沖突。

 

4、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,最大限度地追求司法平等與司法正義。全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨,也應(yīng)成為社會(huì)主義司法的宗旨,因?yàn)樯鐣?huì)主義司法是人民的司法,理應(yīng)尊重人民的需求,最大限度地為人民服務(wù)。社會(huì)主義司法堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,才能保證司法工作人員堅(jiān)持正義的價(jià)值取向,自覺(jué)抵御各種不恰當(dāng)價(jià)值觀,甚至是反動(dòng)價(jià)值觀的影響。同時(shí),只有堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,司法工作人員才能把法律面前人人平等的理念真正地內(nèi)化為自覺(jué)的追求,才能真正做到只服從于法律與法治理念,抵御各種人情關(guān)系的影響,做到平等司法。

 

二、司法價(jià)值觀價(jià)值評(píng)價(jià)與價(jià)值選擇的沖突要求我們樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀。司法價(jià)值觀價(jià)值評(píng)價(jià)與價(jià)值選擇的沖突反映了價(jià)值主體不同的榮辱觀念,因?yàn)闃s辱觀是價(jià)值觀的核心內(nèi)容,價(jià)值主體秉持的榮辱觀念不同,對(duì)各種價(jià)值的評(píng)價(jià)必然表現(xiàn)出不同的標(biāo)準(zhǔn),在對(duì)各種價(jià)值進(jìn)行選擇時(shí),也必然表現(xiàn)出不同的傾向。社會(huì)主義榮辱觀作為價(jià)值觀的內(nèi)核,對(duì)司法價(jià)值主體進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)和價(jià)值選擇具有重要的導(dǎo)向作用,表現(xiàn)在:

 

其一,榮辱觀反映了人的道德價(jià)值。榮辱觀是道德判斷的基本標(biāo)準(zhǔn),反映了道德的基本屬性,在司法價(jià)值主體無(wú)規(guī)則可循時(shí),其榮辱觀念往往能起到填補(bǔ)空白的作用。目前,我國(guó)規(guī)制司法工作者職業(yè)道德的法律主要是《法官法》、《檢察官法》等,但這些法律總會(huì)存在某些不周延性,加之這些法律條款大部分只是原則性規(guī)定,缺乏可操作性,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。加之法律條款的模糊性,往往使司法工作者無(wú)所適從。此時(shí),如能有效激發(fā)司法工作者的內(nèi)在榮辱觀念,那么他們便不致于受各種不良價(jià)值觀念的影響,而真正成為公正的裁判者、正義的守護(hù)神。

 

其二,榮辱觀反映了人的生存價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。榮辱觀念往往與司法工作者的個(gè)人修養(yǎng)、所取得的成績(jī)緊密結(jié)合,從而凸現(xiàn)了榮辱觀的人生價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。司法工作者只有踐行社會(huì)主義榮辱觀,才能最大限度地實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。因?yàn)橹挥挟?dāng)司法根植于司法工作者的內(nèi)在榮辱觀時(shí),才可能排除任何障礙而忠于法律,從而確保法律得以最大限度的實(shí)現(xiàn)。司法工作者只有踐行社會(huì)主義榮辱觀,才能做到心系人民,胸懷大局;司法工作者只有踐行社會(huì)主義榮辱觀,他們才不會(huì)為了一點(diǎn)蠅頭小利而出賣自己的靈魂;而只有做到以上幾點(diǎn),司法工作者才真正實(shí)現(xiàn)了其人生價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。

 

其三,社會(huì)主義榮辱觀會(huì)帶來(lái)一種積極的價(jià)值導(dǎo)向。榮辱觀念會(huì)給人帶來(lái)道德情感上的滿足或造成人的內(nèi)心痛苦以及自尊心的受損。當(dāng)人們對(duì)榮譽(yù)感到道德情感上的滿足時(shí),便產(chǎn)生榮譽(yù)感。當(dāng)人們對(duì)恥辱感到自慚和痛心時(shí),便產(chǎn)生廉恥心。榮譽(yù)感,會(huì)激勵(lì)人們向更高的方向邁進(jìn),廉恥之心會(huì)激勵(lì)人們知恥而后勇,對(duì)于榮辱的認(rèn)知,都內(nèi)存積極的價(jià)值導(dǎo)向。具體到司法價(jià)值領(lǐng)域,可以說(shuō)社會(huì)主義榮辱觀本身就具有作為追求司法公正的心理機(jī)制作用,在某種意義上它是作為司法公正的內(nèi)在動(dòng)力而存在的。正如前文所提及的那樣,人性中有其固有的缺陷,故社會(huì)集體應(yīng)把人的欲望和精力引往積極進(jìn)取的方向,用高尚的理想和情操教育人。而社會(huì)主義榮辱觀能擔(dān)當(dāng)起這一重任。我們知道,人情關(guān)系、腐敗、拜金主義等等腐化墮落的思想已經(jīng)開始侵蝕到司法領(lǐng)域,愈加激化了司法價(jià)值觀的沖突,而社會(huì)主義榮辱觀具有作為追求司法公正的心理機(jī)制作用,在某種意義上它是作為司法公正的內(nèi)在動(dòng)力而存在的。它能在一定程度上凈化人的心靈,引導(dǎo)人性的進(jìn)化,進(jìn)而發(fā)揮激濁揚(yáng)清的作用,使一些腐化的價(jià)值觀遠(yuǎn)離司法主體,使司法價(jià)值觀沖突可以控制在正常的范圍內(nèi)。因此,各級(jí)司法部門應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)司法工作者的社會(huì)主義榮辱觀教育,使其在對(duì)沖突的司法價(jià)值進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)和價(jià)值選擇時(shí),能自覺(jué)的以社會(huì)主義榮辱觀為價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值選擇尺度。

 

因此,各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其工作人員加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育,使社會(huì)主義榮辱觀沁入司法工作人員內(nèi)心深處,并以此為契機(jī),加強(qiáng)司法工作人員的職業(yè)道德教育,使司法工作人員真正做到忠于國(guó)家和法律,自覺(jué)抵制社會(huì)不良價(jià)值觀的影響,對(duì)各種價(jià)值觀沖突做出合理的選擇,使其發(fā)生在我們可控的范圍內(nèi)。

 

三、司法價(jià)值觀異質(zhì)文化的沖突要求我們弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神。司法價(jià)值觀總是植根于一定的文化土壤之中并建基于一定的文化氛圍之上,不同文化會(huì)培育出不同的司法價(jià)值觀。因此,司法價(jià)值觀也具有"地方性知識(shí)"的特征,存在地域上的差異,在不同文化的交流和碰撞中會(huì)產(chǎn)生價(jià)值的沖突。正如前文所述,我國(guó)司法價(jià)值沖突的原因之一便是受到傳統(tǒng)司法文化與外來(lái)司法文化的雙重影響。這種影響既有對(duì)我們有利的一面,也有對(duì)我們不利的一面。如何發(fā)揮其有利影響,抑制其消極作用就需要對(duì)司法價(jià)值觀異質(zhì)文化的沖突予以有效整合。在整合司法價(jià)值觀異質(zhì)文化沖突的過(guò)程中,自然需要發(fā)揮以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神的整合作用。因?yàn)橐詯?ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神是由中華民族諸多的優(yōu)秀品質(zhì)圍繞愛(ài)國(guó)主義的核心構(gòu)成的整體性范疇,是為大多數(shù)成員所認(rèn)同和接受的思想品格、價(jià)值取向和道德規(guī)范的總和。她既是對(duì)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚(yáng),也是對(duì)當(dāng)下中國(guó)文化現(xiàn)狀的全面概括,還科學(xué)吸收了外國(guó)優(yōu)秀文化的養(yǎng)分,具有兼容并蓄、包容多樣的品性。以其整合司法價(jià)值觀異質(zhì)文化的沖突既可以有效處理傳統(tǒng)司法文化與現(xiàn)代司法文化的沖突,又可以有效處理中國(guó)司法文化與外來(lái)司法文化的沖突。她所具有的兼容并蓄、包容多樣的品性決定了我們?cè)谡纤痉▋r(jià)值觀異質(zhì)文化沖突的過(guò)程中,務(wù)必要解決好傳統(tǒng)與現(xiàn)代,東方與西方的融通問(wèn)題,具體要求包括以下兩個(gè)方面:

 

其一,我國(guó)傳統(tǒng)的司法文化具有雙重性,在解決司法價(jià)值沖突時(shí)應(yīng)吸納其積極因素,去除其消極影響。要注重對(duì)傳統(tǒng)法律資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。因?yàn)?span lang="EN-US">"當(dāng)今中國(guó)固然制定了不少的法律,但人們實(shí)際上的價(jià)值觀念與現(xiàn)行法律是有差距的,而且,情況往往是,制度是現(xiàn)代的或接近于現(xiàn)代的,意識(shí)則是傳統(tǒng)的或接近于傳統(tǒng)的。"我國(guó)的法律文化傳統(tǒng)存在于廣大普通民眾的法律意識(shí)、心理、習(xí)慣、行為方式及生活過(guò)程中,是在不斷修正本民族習(xí)性,不斷消化、吸納、延展自己民族法律文化的過(guò)程中成長(zhǎng)起來(lái)的。它形成了自己獨(dú)特的法律精神品格和制度特征,蘊(yùn)含了豐富的法律價(jià)值因子。因此,我們不能對(duì)其簡(jiǎn)單地予以否定,否則必將遭遇如《白鹿原》中白嘉軒等人對(duì)所謂民主、憲法的漠視,甚至?xí)庥鋈藗兝妹耖g法對(duì)國(guó)家法的規(guī)避,乃至瓦解和破壞。當(dāng)然,我國(guó)傳統(tǒng)法律文化也有其不合理的一面,如果照搬到當(dāng)下必然格格不入。由此可見,中國(guó)傳統(tǒng)的司法文化具有雙重性,在解決司法價(jià)值沖突時(shí)應(yīng)吸納其積極因素,去除其消極影響。比如我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)內(nèi)部調(diào)解機(jī)制的完備與發(fā)達(dá)應(yīng)被現(xiàn)代司法實(shí)踐容納和改造,創(chuàng)新調(diào)解方式,更好地解決司法價(jià)值沖突。如果能創(chuàng)新傳統(tǒng)司法文化,依據(jù)時(shí)代精神對(duì)傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行新的詮釋,為之注入新的內(nèi)涵,使其產(chǎn)生新功能。這對(duì)于更好地解決時(shí)間意義上的司法價(jià)值觀沖突具有不可忽視的作用。

 

其二,對(duì)西方先進(jìn)的司法理念與制度應(yīng)結(jié)合中國(guó)司法特色予以吸納與改造,使其在中國(guó)大地上開花結(jié)果,以處理好地域意義上的司法價(jià)值觀沖突。當(dāng)然,法律移植不能是盲目的,不能為移植而移植。因?yàn)樵谌蚧尘跋碌姆梢浦策^(guò)程中,必然充滿普適性知識(shí)與本土資源的對(duì)抗。因此,總體來(lái)說(shuō)不存在普遍適用的法治模式。同樣不可能具有普遍適用的司法理念與司法制度。我們正確的做法是維持全球性與地方性的平衡、維持普世性知識(shí)與本土資源的平衡,對(duì)西方先進(jìn)的司法理念與制度結(jié)合中國(guó)司法特色予以吸納與改造,使其與中國(guó)固有的司法觀念相互融合。這對(duì)于我們處理地域意義上的司法價(jià)值觀沖突無(wú)疑具有積極意義。

 

四、司法價(jià)值觀價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的沖突要求我們培育以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。司法價(jià)值觀價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑是指在實(shí)現(xiàn)具體的司法價(jià)值準(zhǔn)則時(shí),司法價(jià)值主體所借助的觀念、制度,包括司法體制、政治體制、人員機(jī)制等等。司法價(jià)值是對(duì)司法功能的理想化預(yù)設(shè),并非司法活動(dòng)的實(shí)際狀態(tài),因此要有一定的路徑將其現(xiàn)實(shí)化從而直接作用于司法實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí),司法價(jià)值沖突的整合要求在司法價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑上也要進(jìn)行相應(yīng)的整合和改革。隨著我國(guó)改革開放進(jìn)程的不斷推進(jìn),在司法領(lǐng)域的改革也勢(shì)在必行,我國(guó)目前所進(jìn)行的司法改革是改革創(chuàng)新的時(shí)代精神在司法領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。我們要在價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑上整合司法價(jià)值沖突,體現(xiàn)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神,使司法活動(dòng)具有真正獨(dú)立的價(jià)值追求,體現(xiàn)司法的權(quán)威性、統(tǒng)一性、專業(yè)性和獨(dú)立性,減少司法價(jià)值觀的沖突,并對(duì)已有的司法價(jià)值沖突進(jìn)行有效的整合。就必須在當(dāng)下的司法改革做到以下幾點(diǎn):

 

1、逐步擺脫司法地方化特征,處理好地域意義上的司法價(jià)值觀沖突。司法價(jià)值具有地域性的特征,這是文化差異的結(jié)果,這種地域性會(huì)導(dǎo)致司法價(jià)值觀沖突的產(chǎn)生,而目前我國(guó)司法的地方化特征無(wú)疑會(huì)加劇地域意義上的司法價(jià)值觀沖突。因此,我們有必要擺脫司法地方化特征,緩解地域意義上的司法價(jià)值觀沖突。我國(guó)"司法地方化"格局有著深厚的制度性根源:其一,源于中國(guó)現(xiàn)行司法權(quán)的來(lái)源。地方人民法院和地方人民檢察院由同級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé),這決定了地方司法系統(tǒng)隸屬于地方的客觀屬性,地方司法系統(tǒng)的人、財(cái)、物等都依賴于地方各級(jí)人民政府,為司法上的地方保護(hù)主義滋生提供了條件。其二,源于中國(guó)現(xiàn)行行政區(qū)劃體制。司法機(jī)關(guān)的管轄區(qū)域與立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的管轄區(qū)域完全重合。加之現(xiàn)行憲法規(guī)定地方司法系統(tǒng)由地方人大產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé),使司法機(jī)關(guān)與其它機(jī)關(guān),尤其是行政機(jī)關(guān)之間形成隸屬關(guān)系,從而客觀上導(dǎo)致前者依附于后者,為"司法地方化"提供了條件和可能。這些因素的客觀存在必然導(dǎo)致各地司法機(jī)關(guān)對(duì)本地行政機(jī)關(guān)、本地當(dāng)事人甚至是本地經(jīng)濟(jì)組織的偏袒,在司法實(shí)踐中這一問(wèn)題也以各種形式得到了暴露,比如各地司法機(jī)關(guān)往往對(duì)外地當(dāng)事人在訴訟程序中提出更高的要求,有些法院甚至歧視非本地律師等。這些現(xiàn)象的存在必然會(huì)導(dǎo)致司法追求的公正、平等、自由等價(jià)值遭到破壞,這也不利于形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,并最終危及司法的秩序、效率等價(jià)值。人們對(duì)此褒貶不一,使得司法工作人員更是無(wú)所適從,司法價(jià)值沖突的產(chǎn)生與加劇便成了不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。解決中國(guó)司法地方保護(hù)主義問(wèn)題就需要徹底地改造形成"司法地方化"的體制性因素。首先,實(shí)行司法轄區(qū)與行政區(qū)劃相分離的模式。我國(guó)的法院系統(tǒng)應(yīng)是一個(gè)自上而下的獨(dú)立、封閉的體系,在法院的設(shè)置上應(yīng)體現(xiàn)其與立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的不同性質(zhì)。去除中央法院和地方法院之分,只設(shè)置上級(jí)法院和下級(jí)法院。地方法院設(shè)置視人口、交通、糾紛多少等實(shí)際情況而定,可以與行政區(qū)劃基本一致,也可以與行政區(qū)劃不一致,形成跨省、市、縣的司法體系??梢栽谌珖?guó)設(shè)置幾個(gè)大的司法轄區(qū),改變司法系統(tǒng)隸屬于行政系統(tǒng)的體制。其次,改革司法機(jī)關(guān)的財(cái)政管理體制,實(shí)行司法經(jīng)費(fèi)由國(guó)家則政統(tǒng)一保障體制。各級(jí)法院的經(jīng)費(fèi)都由中央財(cái)政統(tǒng)一撥付,并以法律的形式予以保證。最后,改革司法機(jī)關(guān)的人事任免方式,建立法官職業(yè)保障制度。我國(guó)各級(jí)法院的法官由同級(jí)人大產(chǎn)生,這實(shí)際是把地方法官當(dāng)作"地方官員"對(duì)待。我國(guó)法官的任免權(quán)應(yīng)統(tǒng)一掌握在特定中央機(jī)關(guān)手中,將其作為"國(guó)家官員"產(chǎn)生?;谖覈?guó)法官數(shù)量眾多的現(xiàn)實(shí),我們可以將法官的任免分兩級(jí)來(lái)進(jìn)行:第一級(jí),最高人民法院和高級(jí)人民法院的法官由最高人民法院提名,全國(guó)人大任免;第二級(jí),中級(jí)人民法院和基層人民法院的法官由高級(jí)人民法院提名,省人大任免。此外,還應(yīng)建立法官職業(yè)保障制度。法官一經(jīng)任用,除正常工作變動(dòng)外,非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得被辭退、免職、降職或處分。

 

改變"司法地方化"的現(xiàn)狀,有利于實(shí)現(xiàn)法制統(tǒng)一,減少因地方利益分歧和"地方性知識(shí)"的差異而帶來(lái)的司法價(jià)值觀的沖突,為有效解決地域意義上的司法價(jià)值觀沖突提供了可能。

 

2、逐步擺脫司法非職業(yè)化特征,處理好主體意義上的司法價(jià)值觀沖突。司法非職業(yè)化的現(xiàn)狀不利于激發(fā)司法工作者的職業(yè)自豪感和榮譽(yù)感。司法職業(yè)隊(duì)伍也會(huì)缺乏共同的利益追求和價(jià)值共識(shí),其價(jià)值沖突便會(huì)越來(lái)越激烈。而職業(yè)化的實(shí)施,客觀上就要求法律職業(yè)者要具有共同的職業(yè)利益、職業(yè)技能及職業(yè)倫理、職業(yè)精神、職業(yè)價(jià)值觀、歸屬感、榮辱感和共感的心理傾向等要素。因此,加強(qiáng)司法職業(yè)化建設(shè)對(duì)司法價(jià)值沖突的整合非常必要,因?yàn)樵诜陕殬I(yè)專業(yè)化、職業(yè)化程度不斷加強(qiáng)的歷史進(jìn)程中,"他們相同的思想和方法以至使他們?cè)谒枷肷舷嗷ヂ?lián)系起來(lái)",雖然并不是說(shuō)他們彼此已經(jīng)相互了解和"打算同心協(xié)力奔向同一目標(biāo)",但他們還是"自然而然地形成一個(gè)團(tuán)體"。在此過(guò)程中,司法工作人員便會(huì)在最大限度內(nèi)共享同一套價(jià)值體系,減少司法價(jià)值主體之間不應(yīng)有的價(jià)值沖突,進(jìn)而為整合司法價(jià)值沖突貢獻(xiàn)力量。隨著我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)的不斷發(fā)展,司法職業(yè)化建設(shè)也受到了重視并取得了一定的成就,但我國(guó)的司法職業(yè)化建設(shè)僅僅處于起步階段,依然存在很多問(wèn)題:司法工作者整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;司法人員的自律和監(jiān)督機(jī)制尚需完善,司法腐敗嚴(yán)重;司法人員職業(yè)化的保障機(jī)制不完善。據(jù)此,加強(qiáng)司法職業(yè)化建設(shè),首先需要加強(qiáng)司法人員制度本身的建設(shè),確保司法人員職業(yè)化的基礎(chǔ)。第一,提高司法隊(duì)伍準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格執(zhí)行司法職業(yè)考試制度。確定國(guó)家司法考試制度的權(quán)威性和唯一性,提高進(jìn)入司法機(jī)關(guān)的門檻,確保高素質(zhì)的人才進(jìn)入司法機(jī)關(guān)從事司法工作。第二,對(duì)新選任的司法人員,應(yīng)堅(jiān)持新任司法人員從下級(jí)司法機(jī)關(guān)選拔的方式,基層法院新任司法人員從律師或其他法律人員中選任的做法,加大司法人員任職的難度,確保高素質(zhì)的司法人員進(jìn)入高等級(jí)司法機(jī)關(guān)。第三,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有司法人員的繼續(xù)教育。目前,應(yīng)積極探索擴(kuò)大司法人員繼續(xù)教育的途徑,制訂高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、講科學(xué)的考核制度,促使司法人員不斷更新自己的知識(shí)和信息,其中建立淘汰機(jī)制是必不可少的,只有這樣才能保證司法人員的高素質(zhì)水平,為司法人員的職業(yè)化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第四,需要加大對(duì)司法人員的監(jiān)督力度。在檢察權(quán)、審判權(quán)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制方面,司法機(jī)關(guān)現(xiàn)有的監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督制約司法權(quán)方面帶來(lái)相當(dāng)大的被動(dòng)性和偶然性,監(jiān)察機(jī)構(gòu)游離于司法程序外,只對(duì)人不對(duì)案件進(jìn)行監(jiān)督,這樣就使司法權(quán)的監(jiān)督機(jī)制出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失位,因此,有必要建立一種權(quán)威性的、主動(dòng)性的、監(jiān)督司法人員和監(jiān)督案件一體化的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)司法權(quán)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督,并建立起完善的責(zé)任追究程序以確保責(zé)任的落實(shí)。第五,還需要加大對(duì)法官職業(yè)化的保障性制度建設(shè)。具體可從兩方面著手:一方面是加大法官身份的保障??梢越梃b西方國(guó)家的做法,實(shí)行法官終身制。另一方面是加大法官收入的保障,減少司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,做到不偏不倚、公正無(wú)私地審判案件。一旦司法職業(yè)化建設(shè)取得成功,那么司法工作人員對(duì)法律的理解就會(huì)越來(lái)越接近,他們之間的差異性就會(huì)越來(lái)越小,其價(jià)值觀也會(huì)越來(lái)越接近,這就為處理好主體意義上的司法價(jià)值觀沖突提供了一條很好的路徑。

 

3、創(chuàng)新訴訟外的多元糾紛解決機(jī)制,從源頭上減少司法價(jià)值沖突發(fā)生的機(jī)會(huì)。關(guān)于多元化糾紛解決機(jī)制的定義,可謂是眾說(shuō)紛紜。通說(shuō)認(rèn)為,多元化糾紛解決機(jī)制是指在一個(gè)社會(huì)中,多樣的糾紛解決方式(包括訴訟與非訴訟兩大類型)以其特定的功能相互協(xié)調(diào)、共同存在,所構(gòu)成的一種滿足社會(huì)主體多樣需求的程序體系和動(dòng)態(tài)的調(diào)整系統(tǒng)。在我國(guó)構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制有利于糾紛的及時(shí)有效解決,彌補(bǔ)訴訟方式解決糾紛的不足。意大利比較法學(xué)家卡佩萊蒂認(rèn)為,大陸法系國(guó)家越來(lái)越意識(shí)到,國(guó)家司法權(quán)集中和絕對(duì)化的意識(shí)形態(tài)"盡管從歷史的角度而言具備正當(dāng)性,但已經(jīng)恰恰導(dǎo)向了另一極端,并且這種過(guò)度的反應(yīng)可能嚴(yán)重地影響了國(guó)家干預(yù)的效率和靈活""多年來(lái),在許多國(guó)家,尤其在大陸法系國(guó)家,所謂自愿(非訴訟)管轄范圍擴(kuò)張的趨勢(shì)非常明顯……這一事實(shí)促使其他法域類似的發(fā)展更加鮮明,即將管轄權(quán)從法院轉(zhuǎn)移出來(lái),授予非司法裁判機(jī)構(gòu)"。創(chuàng)新多元化的糾紛解決機(jī)制,司法解決具體糾紛的數(shù)量便會(huì)大大減少。用其他非訴訟方式解決糾紛,可以緩和當(dāng)事人之間的對(duì)抗情緒,使糾紛在較為輕松、祥和的氣氛下有效解決,這些都無(wú)疑有利于減少司法價(jià)值沖突發(fā)生的機(jī)會(huì)、弱化司法價(jià)值沖突對(duì)抗的緊張度。多元化糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建不是一朝一夕的事,需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,應(yīng)分階段、分步驟有序展開。具體可從以下若干方面著手進(jìn)行:第一,由最高人民法院出臺(tái)相關(guān)的司法解釋,明確法院在多元化糾紛解決機(jī)制構(gòu)建中的角色地位。對(duì)各級(jí)法院的調(diào)解及和解等工作做出明確指導(dǎo)。另外對(duì)訴訟機(jī)制與非訴訟機(jī)制的關(guān)系、銜接等問(wèn)題予以規(guī)定。第二,政府相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策規(guī)范,可以考慮由中央政法委出臺(tái)相關(guān)政策。多元化糾紛解決機(jī)制涉及很多部門利益,不是法院一家能說(shuō)了算的。需要政府各部門與司法系統(tǒng)通力合作。在各部門的配合問(wèn)題上,可以考慮在政府部門內(nèi)成立專門的糾紛解決協(xié)調(diào)小組等;第三,通過(guò)一段時(shí)間的準(zhǔn)備,待條件成熟時(shí)應(yīng)通過(guò)專門立法來(lái)推進(jìn)改革,理順訴訟機(jī)制、行政機(jī)制與仲裁機(jī)制之間的銜接關(guān)系。解決多元化糾紛解決機(jī)制的合法性問(wèn)題。