今年2月24日，江蘇省鎮(zhèn)江市新區(qū)人民法院創(chuàng)新小微企業(yè)融資方式：對(duì)小微企業(yè)應(yīng)收債權(quán)憑證進(jìn)行司法確認(rèn)，協(xié)助其金融貸款。這天通過(guò)這種方式，有300萬(wàn)元應(yīng)收賬款的新區(qū)某物資公司憑借該院出具的司法確認(rèn)決定書從工商銀行大港分行貸到180萬(wàn)元。記者從江蘇省高級(jí)人民法院了解到，在突破全省小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)難、融資難的瓶頸中，各級(jí)法院能動(dòng)司法，探索創(chuàng)新，善用法律之手扶助小微企業(yè)爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　江蘇小微企業(yè)有近百萬(wàn)家，創(chuàng)造了全省50%以上的生產(chǎn)總值。針對(duì)小微企業(yè)面臨的困境，江蘇高院近年來(lái)向全省5.7萬(wàn)家企業(yè)發(fā)放了《關(guān)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)的六十項(xiàng)提示》；針對(duì)小微企業(yè)急需掌握的物權(quán)法、合同法、公司法等法律知識(shí)，各級(jí)法院培訓(xùn)企業(yè)員工87149人次；江蘇高院制訂了《關(guān)于保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的司法應(yīng)對(duì)措施》，系統(tǒng)地提出了20條司法應(yīng)對(duì)措施，指導(dǎo)全省法院妥善審理因金融危機(jī)引發(fā)的各類案件；針對(duì)小微企業(yè)頻發(fā)的多類糾紛，江蘇高院及時(shí)研究案件裁判方法，先后編寫下發(fā)了《買賣合同糾紛案件審理指南》、《借貸合同糾紛案件審理指南》、《保險(xiǎn)合同糾紛案件審理指南》，及時(shí)統(tǒng)一裁判尺度。

　　在保障小微企業(yè)健康發(fā)展中，南京中院院長(zhǎng)胡道才著重強(qiáng)調(diào)對(duì)小微企業(yè)保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，要求將司法保護(hù)貫穿立審執(zhí)各個(gè)階段；揚(yáng)州中院與市經(jīng)信委、市工商聯(lián)和市誠(chéng)促會(huì)等建立“聯(lián)合服務(wù)企業(yè)機(jī)制”，探索提前介入、多方聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)和諧的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，此舉得到省委常委、原市委書記王燕文的充分肯定。鎮(zhèn)江中院近日召開司法服務(wù)小微企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)下一階段幫助小微企業(yè)填補(bǔ)法律漏洞、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、化解融資難題等進(jìn)行全面部署。鎮(zhèn)江新區(qū)法院設(shè)立全省首家小微企業(yè)案件合議庭，同時(shí)設(shè)立3個(gè)法律服務(wù)站、4個(gè)法官聯(lián)系點(diǎn)。常熟市法院則針對(duì)小微企業(yè)的法律訴求和訴訟現(xiàn)實(shí)，摒棄刻板、教條執(zhí)法，創(chuàng)新出一套和諧司法舉措。京口區(qū)法院創(chuàng)建了網(wǎng)上即時(shí)交流平臺(tái)“小微企業(yè)QQ群”，實(shí)現(xiàn)法官與小微企業(yè)溝通交流零距離。

　　在破解小微企業(yè)融資難的痼疾戰(zhàn)役中，各地法院緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，勇于探索，創(chuàng)新司法，其做法與經(jīng)驗(yàn)，被央媒廣為傳播。針對(duì)企業(yè)倒閉停產(chǎn)、企業(yè)主出逃引發(fā)群體性農(nóng)民工工資案件，蘇南地區(qū)法院依靠政府先行墊付工資，同時(shí)對(duì)被查封扣押的財(cái)產(chǎn)及時(shí)評(píng)估拍賣，及時(shí)追查欠薪企業(yè)財(cái)產(chǎn)并變現(xiàn)，及時(shí)向政府返還墊付款項(xiàng)，形成協(xié)調(diào)墊付的良性循環(huán)。由于融資難，小微企業(yè)往往存在“松一把就活，緊一把就死”的情況，南京、無(wú)錫、連云港、徐州等地基層法院依法慎用司法強(qiáng)制措施，盡可能做到不凍結(jié)、不查封、不拍賣、不拘留，盡量確保企業(yè)不因執(zhí)行措施影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展與民間資本市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，激發(fā)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力，揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、常州、宿遷等地法院引導(dǎo)與吸引民間資金注入小微企業(yè)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)第三方收購(gòu)股權(quán)，挽救瀕危小微企業(yè)。各地法院加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門溝通，出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定，運(yùn)用商鋪、設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押、質(zhì)押貸款，幫助小微企業(yè)盤活沉淀資產(chǎn)，尋找生機(jī)，解決融資難題。如常熟法院從立法精神和實(shí)際出發(fā)，推出認(rèn)可商鋪融資等全省首創(chuàng)的司法舉措。采訪中，中國(guó)常熟服裝城負(fù)責(zé)人告訴記者，服裝城4610個(gè)經(jīng)營(yíng)戶2009年以來(lái)通過(guò)將門市部經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押向金融機(jī)構(gòu)融資，周轉(zhuǎn)次數(shù)達(dá)到7684批次，融資金額為81.53億元。