近日，宿遷中院出臺《2013全市基層法院審判績效綜合考評辦法》（以下簡稱《考評辦法》），對原有考評辦法進行修訂，以更加科學(xué)合理的審判績效考評標(biāo)準(zhǔn)推動審判工作開展，提升審判質(zhì)效水平。

以往的考評辦法包括了法定正常審限內(nèi)結(jié)案率、超審限未結(jié)案率等38項考核指標(biāo)，考核部門統(tǒng)一為審判管理辦公室。考核標(biāo)準(zhǔn)多，考核部門單一成為阻礙審判管理工作健康良性發(fā)展的弊端。

筆者注意到，此次《考評辦法》的修訂選取了審判執(zhí)行工作中和審判質(zhì)量效率密切相關(guān)的10項指標(biāo)，并根據(jù)各指標(biāo)的重要程度設(shè)置權(quán)重大小，且統(tǒng)一考核指標(biāo)的統(tǒng)計口徑。在指標(biāo)設(shè)置時，市中院向基層法院發(fā)出征求意見，并根據(jù)意見采納反饋情況進行修訂。此外，在一些具體考核指標(biāo)上權(quán)利下放，由專門部門負(fù)責(zé)考核，例如涉訴信訪情況由市中院立案庭負(fù)責(zé)，執(zhí)行結(jié)案合格率、執(zhí)行異議復(fù)議案件撤改率、執(zhí)行申訴信訪查實率由市中院執(zhí)行局負(fù)責(zé)。

法定正常審限內(nèi)結(jié)案率、發(fā)回重審率、調(diào)解率等這些反應(yīng)法院審判執(zhí)行工作的重要“晴雨表”，宿遷中院在考核時不是追求過高的排名指標(biāo)，而是從法院工作實際角度，采取合理區(qū)間方式考評。考核區(qū)間值以全市基層法院近3年指標(biāo)為基礎(chǔ)，并參考全省平均值、最大值、最小值情況，充分尊重審判工作規(guī)律，科學(xué)調(diào)整執(zhí)行指標(biāo)考評導(dǎo)向，促使考評更加合理。

“對于審判質(zhì)效指標(biāo)弄虛作假的，一經(jīng)查到，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。”市中院黨組書記、院長湯小夫在全市法院工作會議上對質(zhì)效指標(biāo)造假問題提出嚴(yán)厲要求。對質(zhì)效指標(biāo)造假說不，也作為單獨條款出現(xiàn)在新的《考評辦法》中。

“真實的數(shù)據(jù)更能及時、準(zhǔn)確的掌握信息，例如發(fā)改率、上訴率高了，就要注意對這類案件加大評查力度，找出原因。”宿遷中院黨組成員、審委會專職委員蘇良波介紹，新的《考核辦法》與該院的庭審評查、裁判文書評查、定案把關(guān)評查結(jié)合起來，作為綜合評判法官的辦案能力和素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。