近年來(lái),常州法院始終堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,認(rèn)真履行刑事審判職責(zé),依法懲治各類刑事犯罪,堅(jiān)持公正司法、規(guī)范司法、和諧司法、能動(dòng)司法,有效化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、修復(fù)社會(huì)關(guān)系、創(chuàng)新社會(huì)管理。

 

堅(jiān)持公正司法,切實(shí)解決矛盾。把握寬嚴(yán)相濟(jì)政策。該嚴(yán)則嚴(yán),嚴(yán)而有據(jù)。全市法院根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)變化,充分考慮人民群眾的感受,依法嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪等。明確適用緩刑和非監(jiān)禁刑的案件范圍,依法擴(kuò)大輕微犯罪案件緩刑和非監(jiān)禁刑的適用。完善公正司法機(jī)制。堅(jiān)持鐵案方針,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、量刑關(guān)、程序關(guān),特別是嚴(yán)格執(zhí)行死刑案件五級(jí)把關(guān)制度,死刑案件的被核準(zhǔn)率在98%以上。高度重視證據(jù)的審查與判斷,牢固樹(shù)立運(yùn)用合法證據(jù)審查案件事實(shí)的理念。加強(qiáng)對(duì)基層法院的類案指導(dǎo),強(qiáng)化案件評(píng)查復(fù)查,強(qiáng)化二審功能發(fā)揮,強(qiáng)化信息共享反饋,切實(shí)統(tǒng)一執(zhí)法尺度。與公安、檢察等部門密切配合,建立健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、提前介入機(jī)制、個(gè)案協(xié)調(diào)機(jī)制,有效解決實(shí)際問(wèn)題。提高公正司法能力。積極開(kāi)展“人民法官為人民”等主題教育活動(dòng),大力倡導(dǎo)“忠誠(chéng)為民、崇法厚德、敬業(yè)爭(zhēng)先、求實(shí)創(chuàng)新”的常州法院精神,引導(dǎo)廣大刑事法官牢固樹(shù)立理性平和、文明規(guī)范的執(zhí)法理念。扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位練兵等活動(dòng),對(duì)青年法官實(shí)行“薪火接力工程”和“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式,加強(qiáng)培訓(xùn)力度。

 

堅(jiān)持規(guī)范司法,避免引發(fā)矛盾。深入推進(jìn)量刑規(guī)范化。全市法院嚴(yán)格按照最高法院《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》及省高院出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則,積極推進(jìn)量刑規(guī)范化改革。在戚區(qū)法院試點(diǎn)取得良好成效的基礎(chǔ)上,市中院牽頭與市檢察院、市司法局共同出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范庭審量刑程序的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將量刑調(diào)查和辯論納入庭審程序,確保量刑公開(kāi)透明。金壇等法院結(jié)合實(shí)際,制定特色鮮明、有效實(shí)用的量刑評(píng)議表,促進(jìn)量刑公正均衡。深入推進(jìn)司法公開(kāi)。建立完善文書(shū)上網(wǎng)、新聞發(fā)布和庭審采訪制度,自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督,主動(dòng)邀請(qǐng)人民陪審員參與審理。加大公開(kāi)審判力度,逐步擴(kuò)大二審案件開(kāi)庭范圍。深入推進(jìn)釋法答疑。中院制定出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真做好釋法答疑工作的若干意見(jiàn)》,將答疑工作由判后延伸到審判的全過(guò)程,力促當(dāng)事人正確理解法律、知曉權(quán)利義務(wù)、自覺(jué)服判息訴、減少上訪申訴。

 

堅(jiān)持和諧司法,有效消弭矛盾。強(qiáng)化刑事附帶民事案件調(diào)解。全市法院轉(zhuǎn)變刑事執(zhí)法理念,把化解和調(diào)處矛盾作為執(zhí)法辦案的有機(jī)組成部分,多層次、深層次修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系。在調(diào)解中大力推行“以政策規(guī)定激勵(lì)被告人賠償、以過(guò)錯(cuò)剖析啟迪當(dāng)事人良知、以真心誠(chéng)意教育感化當(dāng)事人、以有效措施保障賠償及時(shí)兌現(xiàn)”的工作四法,盡可能把握一切有利于調(diào)解的積極因素,促成調(diào)解協(xié)議達(dá)成和被害方的諒解。強(qiáng)化刑事和解。市中院先后出臺(tái)《刑事和解工作細(xì)則》、《關(guān)于適用刑事和解辦理相關(guān)刑事案件的實(shí)施意見(jiàn)》、《在刑事案件中推行恢復(fù)性司法的實(shí)施意見(jiàn)》等,對(duì)符合條件的案件,在嚴(yán)格避免負(fù)面影響的前提下,組織當(dāng)事人進(jìn)行和解,努力解開(kāi)當(dāng)事人的心結(jié)。認(rèn)真審查和解協(xié)議的合法性、真實(shí)性和有效性,對(duì)和解過(guò)程進(jìn)行必要的監(jiān)督控制,確保不侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益,不違背善良風(fēng)俗和社會(huì)公共道德。強(qiáng)化刑事被害人救助。中院早在2008年就出臺(tái)《特困刑事被害人救助基金實(shí)施辦法》,努力幫助經(jīng)濟(jì)確有困難的被害人走出生活、醫(yī)療困境。市委市政府高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)建立刑事被害人救助基金。市委政法委牽頭制定《常州市刑事被害人救助工作操作辦法》,協(xié)調(diào)市中院、檢察院、公安局、財(cái)政局等部門共同落實(shí)。各轄市、區(qū)相繼出臺(tái)實(shí)施辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)刑事被害人救助,規(guī)范救助資金的使用和管理。

 

堅(jiān)持能動(dòng)司法,源頭預(yù)防矛盾。開(kāi)展和諧共建。全市法院刑事審判部門至少選擇本轄區(qū)內(nèi)一個(gè)社區(qū)(村)、企業(yè)、行政機(jī)關(guān)或行業(yè)協(xié)會(huì)建立共建關(guān)系。積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè),落實(shí)基層平安創(chuàng)建和無(wú)訟社區(qū)、無(wú)毒社區(qū)掛鉤共建任務(wù),促進(jìn)社會(huì)矛盾源頭治理和基層組織建設(shè)。大力開(kāi)展審務(wù)進(jìn)社區(qū)、審務(wù)進(jìn)廠區(qū)、審務(wù)進(jìn)校區(qū)活動(dòng),審理一案、教育一片。創(chuàng)新幫教模式。2010年,中院會(huì)同有關(guān)部門在全省率先制定出臺(tái)《常州市對(duì)被判處非監(jiān)禁刑未成年人失學(xué)失管問(wèn)題幫教管理實(shí)施辦法》,受到省委政法委領(lǐng)導(dǎo)和常州市委書(shū)記的充分肯定。2011年,市中院報(bào)請(qǐng)市委政法委牽頭,聯(lián)合檢察、公安等9個(gè)單位共同參與,在全省地級(jí)市率先全面推行未成年人前科封存制度。全市法院成立11家各具特色的愛(ài)心幫護(hù)基地,真誠(chéng)幫教73名未成年人,促使其順利回歸社會(huì)。武進(jìn)法院設(shè)立全國(guó)首個(gè)百萬(wàn)級(jí)未成年人維權(quán)專項(xiàng)基金,幫助未成年人走好人生路。發(fā)送司法建議。加大司法建議的工作力度,做到圍繞問(wèn)題抓調(diào)研,圍繞調(diào)研提建議,圍繞建議促整改。近三年,全市法院刑事審判條線共發(fā)出司法建議200多件,一些司法建議已經(jīng)取得良好的社會(huì)效果。