執(zhí)行難是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，案件進(jìn)入執(zhí)行后，存在找被執(zhí)行人難、查被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難、求協(xié)助執(zhí)行難、動(dòng)查封扣押物難。如果說(shuō)執(zhí)行人員工作方法簡(jiǎn)單、執(zhí)行機(jī)構(gòu)權(quán)力調(diào)配不當(dāng)和執(zhí)行案件管理措施不力，是導(dǎo)致執(zhí)行難的內(nèi)在原因。那么地方保護(hù)主義，應(yīng)是造成執(zhí)行難的外部主要原因。除此而外，執(zhí)行難的狀況，也有是因被執(zhí)行人的違法行為和客觀條件造成的。有的被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移變賣(mài)財(cái)產(chǎn)后常年不歸，有的被執(zhí)行人使用暴力抗拒執(zhí)行，還有一些被執(zhí)行人家境貧寒，客觀上就無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。

執(zhí)行難的解決，離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持。化解執(zhí)行難是一項(xiàng)社會(huì)工程，需要一步一步解決。從法院工作這一角度出發(fā)，來(lái)化解執(zhí)行工作的難度，筆者認(rèn)為，可以通過(guò)下列方法與步驟得以實(shí)現(xiàn)。

一是注重執(zhí)行機(jī)構(gòu)權(quán)力的調(diào)配。執(zhí)行庭改為執(zhí)行局后，執(zhí)行局對(duì)外應(yīng)以自己的名義獨(dú)立行使執(zhí)行權(quán)，上一級(jí)執(zhí)行局有權(quán)調(diào)度下一級(jí)執(zhí)行局的人員參與其執(zhí)行活動(dòng)，有權(quán)使用下級(jí)執(zhí)行局的裝備，有權(quán)對(duì)下級(jí)執(zhí)行局的工作進(jìn)行考核和監(jiān)督，有權(quán)采取提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行、集中執(zhí)行等方式調(diào)配下級(jí)執(zhí)行局的案件。

二是從源頭上緩減執(zhí)行工作難度。立案部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)積極采取訴前保全措施。案件在審理過(guò)程中，承辦人應(yīng)加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，盡量減少案件進(jìn)入執(zhí)行程序。同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)積極采取訴訟保全措施，從源頭上為執(zhí)行工作創(chuàng)造寬松環(huán)境。

三是實(shí)行執(zhí)行案件動(dòng)態(tài)管理。執(zhí)行案件立案后，應(yīng)當(dāng)日輸入電腦進(jìn)行案件網(wǎng)絡(luò)管理。執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)掌握每個(gè)案件執(zhí)行狀況，全面實(shí)行執(zhí)行案件動(dòng)態(tài)管理，對(duì)案件執(zhí)行期限進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)出執(zhí)行案件的催督辦通知，不應(yīng)輕易批準(zhǔn)延長(zhǎng)執(zhí)行案件期限，也不隨意中止執(zhí)行案件。還應(yīng)加大個(gè)案執(zhí)行的指導(dǎo)力度，及時(shí)更換久執(zhí)無(wú)進(jìn)展的案件承辦人。

四是注重協(xié)調(diào)與配合，不斷創(chuàng)新工作方法。執(zhí)行局要加強(qiáng)與公安、檢察部門(mén)的協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊暴力抗拒執(zhí)行、非法處置查封扣押財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為。通過(guò)召開(kāi)集中懲治大會(huì)的方式，集中曝光一批典型案件，形成強(qiáng)大的社會(huì)威懾力，動(dòng)員全社會(huì)力量參與化解執(zhí)行難。

在化解執(zhí)行難過(guò)程中，可以實(shí)行執(zhí)行審查登記制，所有執(zhí)行案件在立案前，經(jīng)執(zhí)行局局長(zhǎng)先行審查，看被執(zhí)行人有無(wú)履行能力，由執(zhí)行局長(zhǎng)簽署是立案執(zhí)行還是先行登記的意見(jiàn)；可以建立局、科長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制，定期召開(kāi)局、科長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，制定執(zhí)行計(jì)劃；可以落實(shí)執(zhí)行案件聽(tīng)證程序制，創(chuàng)立選聘執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度，建立協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)等。