從如東法院立案大廳旋梯而上來到二樓，在西北角有兩間辦公室，其中一間為調(diào)解室，一間為辦公室，大門上“社會矛盾訴前調(diào)處中心”幾個大字閃閃發(fā)光，辦公室內(nèi)窗明幾凈，井然有序，窗臺上的綠色盆景在陽光的照射下把整個辦公室映襯得更加生機盎然。調(diào)解室里，一名工作人員正在耐心地為當(dāng)事人化解離婚糾紛，辦公室內(nèi)，一位老太太給該中心送來了一面“悉心為民”的錦旗，并握住該中心趙俊主任的手，激動地說道：“調(diào)處中心真是為我們?nèi)罕娹k實事吶！” 老太太走后，趙主任向筆者介紹了調(diào)處中心的基本情況。

小荷已露尖尖角?發(fā)揮職能 把服務(wù)品牌樹起來

今年7月，如東法院為進(jìn)一步加強人民調(diào)解與法院訴訟的銜接，有效整合社會資源，及時化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)與如東縣司法局和如東縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心協(xié)商，設(shè)立了如東法院社會矛盾糾紛訴前調(diào)處中心，對相關(guān)民事、刑事、行政糾紛進(jìn)行立案前人民調(diào)解。選派3名社會經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強的審判人員及1名書記員到中心工作，并吸收1名人民陪審員和縣司法局的1名工作人員。該院還在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位聘請了33名人民調(diào)解員為訴前調(diào)解員。截止2009年10月9日，該訴調(diào)中心共參與處理糾紛176起，其中立案調(diào)解成功127起，共涉及金額5663665.6元，調(diào)處率100%，撤訴50件，移送有關(guān)部門處理92起，當(dāng)事人不同意調(diào)解撤回申請的17起，訴前調(diào)處中心作為化解社會矛盾的前沿陣地，推動訴調(diào)對接從窗口運作變?yōu)閷嶓w運作，使大量矛盾糾紛化解在訴前，有效緩解了審判壓力，其作用已逐步顯現(xiàn)出來。

春風(fēng)化雨潤無聲?傾力調(diào)解  讓司法真正和諧起來

聽趙俊主任講，剛才送錦旗的老太太名叫顧漢珍，不久前，趙主任為其成功調(diào)解了一起交通事故損害賠償糾紛案。

2004年3月27日，如東縣發(fā)展和改革委員會（以下簡稱發(fā)改委）駕駛員駕駛蘇FK0082號轎車，沿如東縣掘港鎮(zhèn)江海西路由西向東行駛至85車隊門前路段時，與騎自行車由北向南橫過公路的被害人馮明芳發(fā)生碰撞交通事故，致被害人馮明芳受重傷，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。2004年8月18日，此起交通事故的民事賠償部分經(jīng)如東縣人民法院刑事審判庭主持調(diào)解，如東縣發(fā)改委一次性給付被害人近親屬人民幣215455元。2009年9月，被害人馮明芳之母顧漢珍（1923年8月4日生）多次找如東縣發(fā)改委，稱之前法院調(diào)解時給付了其5年的養(yǎng)老金，現(xiàn)5年已過去自己仍然健在，要求如東縣發(fā)改委繼續(xù)給付養(yǎng)老金未果。9月21日，顧漢珍向本院遞交訴狀，訴前調(diào)解中心受理此案后，趙俊認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述，安排有調(diào)解經(jīng)驗的法官耐心細(xì)致地對當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)，平息了當(dāng)事人及其親屬激動的情緒后，隨即召集調(diào)解中心人員進(jìn)行討論，經(jīng)審查后認(rèn)為法院調(diào)解時對其的被扶養(yǎng)人生活費按五年計算于法有據(jù)。但民事案件的賠償原則是填補損失，五年過去了顧漢珍仍然健在，無人贍養(yǎng)，生活困難，根據(jù)法律規(guī)定，顧漢珍屬于無勞動能力又無其他生活來源的情形可以起訴，有權(quán)提出相關(guān)請求。于是，趙主任一方面與縣發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，向其解釋法律之宗旨，另一方面做顧漢珍家屬的思想工作，分析其請求的合理性和可能性。雙方當(dāng)事人同意調(diào)解后，該中心召集雙方面對面進(jìn)行調(diào)解，最終雙方達(dá)成了一次性給付補償款人民幣5000元的協(xié)議。近日，顧漢珍老人及其家人拿到補償款后，激動地說：“真是一心為民的好法官啊。”

一枝一葉總關(guān)情?關(guān)注民生   讓群眾心里暖起來

“他們是可親可敬的法官叔叔和法官阿姨，對我無微不至的關(guān)心，為了我的成長奔波勞累，廢寢忘食，在他們的幫助下，我終于又能重拾親情，感受家庭的溫暖了。他們不是我的親人，卻勝似我的親人。”這是如東馬塘小學(xué)的劉青青在日記上寫的一段話。而青青筆下的法官就是如東法院訴前調(diào)處中心年輕女法官馬小英。

劉青青的父母于2004年間離婚，時年7歲左右的她，被判給父親。2005年、2008年間，其父、母先后違法犯罪，均被判處有期徒刑，可憐的劉青青失去法定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)，主要直系親屬又因為種種原因都不接受她，一年來，她的起居生活不定，有時三餐溫飽都不能保證，成績名列前茅的她學(xué)習(xí)一落千丈。調(diào)處中心的法官接到該案后，迅速了解相關(guān)情況，原來由于劉青青的祖父身患老年性肺結(jié)核，祖母2008年乳腺癌手術(shù)治療，均無監(jiān)護(hù)能力；外祖父患有慢性疾病，自感監(jiān)護(hù)無力，也不愿意擔(dān)當(dāng)其監(jiān)護(hù)。馬法官曾兩次到馬塘鎮(zhèn)，與馬塘鎮(zhèn)政府、市河社區(qū)黨支部協(xié)同協(xié)商，最終將監(jiān)護(hù)的最佳人選鎖定了生活安定、經(jīng)濟(jì)條件尚可的劉青青的伯父、伯母（劉文虎、王蔚華）。馬法官和居委會的人員先后兩次登門來到劉文虎家，剛開始劉文虎和妻子很猶豫，馬法官對其兩人曉之以理、動之以情，馬法官的熱心終于喚回了二人的良知與親情，同意擔(dān)當(dāng)其監(jiān)護(hù)人臨時監(jiān)護(hù)義務(wù)直至其父或母刑滿釋放回歸定居為止。

“用法律賦予的職責(zé)，化解社會矛盾糾紛；用溫暖的真心保護(hù)弱勢群體的權(quán)益，呵護(hù)受傷的心靈；用律條和情感筑起千萬個溫暖的家庭，讓枯萎的生命煥發(fā)生機”。這是調(diào)處中心的工作人員的工作理念，該院在開展訴前調(diào)解工作時，堅持遵循自愿、依法和調(diào)解有限性原則，充分尊重當(dāng)事人的自主選擇權(quán)，最大程度的實現(xiàn)當(dāng)事人的權(quán)益。該院還積極與人民調(diào)解委員會的大調(diào)解中心、公安局交通事故巡回法庭（矛盾糾紛調(diào)解中心）、檢調(diào)中心、勞動爭議調(diào)處中心、醫(yī)患糾紛調(diào)處中心等單位密切溝通，希望能夠不斷整合調(diào)解資源，增強調(diào)解合力，借力于基層人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步促進(jìn)法院和基層組織在調(diào)處糾紛工作上的良性互動。針對人少案多的實際情況，為了加快辦案速度，他們一方面利用休息時間加班加點開展工作，另一方面積極探索調(diào)解工作的內(nèi)在規(guī)律，改進(jìn)工作方法，提高辦案效率，他們不辭勞苦地為當(dāng)事人排憂解難，通過開展訴前調(diào)解,最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素,既解開當(dāng)事人之間的“法結(jié)”,也解開當(dāng)事人之間的“心結(jié)”,實現(xiàn)司法過程和司法結(jié)果的雙重和諧,進(jìn)而推動社會的和諧與穩(wěn)定，以實際行動給“公正與效率”的時代主題做出了一個很好的詮釋。