全領(lǐng)域引入調(diào)解理念全方位建立調(diào)解機(jī)制

江蘇深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解

    本報(bào)訊  “深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作，要全領(lǐng)域引入調(diào)解理念、全方位建立調(diào)解機(jī)制、構(gòu)筑全封閉的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線，著力提高對潛在矛盾糾紛的防范能力、對各類矛盾糾紛的調(diào)解能力、對重大矛盾糾紛的處置能力，最大限度地防止矛盾激化和事件升級。”這是日前江蘇省委、省政府辦公廳發(fā)出的關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的通知中強(qiáng)調(diào)的。

  　通知強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心建設(shè)，不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合和相互融合的機(jī)制，積極推動(dòng)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成化解矛盾糾紛的整體合力；要進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)解工作，將基層調(diào)解工作與社會(huì)治安綜合治理整體工作統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)；要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解工作，通過在調(diào)處中心設(shè)立專門調(diào)解小組、在行政主管部門設(shè)立調(diào)解工作室、組建專業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)等多種方式，建立健全醫(yī)患、勞資、征地拆遷、環(huán)境污染、交通事故、消費(fèi)、物業(yè)管理等專業(yè)調(diào)解機(jī)制，擴(kuò)大專業(yè)調(diào)解的覆蓋面；要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，積極探索調(diào)解隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化的新途徑，優(yōu)化調(diào)解隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，建立一支與化解社會(huì)矛盾糾紛要求相適應(yīng)的專職調(diào)解員隊(duì)伍。

  　江蘇省委要求，各級黨委要高度重視社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作，切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級綜治部門要把大調(diào)解工作作為平安建設(shè)工作的重中之重來抓，做好組織、協(xié)調(diào)、督查工作，努力形成齊抓共管的大調(diào)解工作合力。

  　各級政府要為大調(diào)解工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。各地和有關(guān)部門要抓緊制定一套科學(xué)合理、便于操作的大調(diào)解績效考核體系，建立并嚴(yán)格落實(shí)重大矛盾糾紛責(zé)任倒查制度，對抓大調(diào)解工作不力、發(fā)生因調(diào)解不當(dāng)或不及時(shí)造成有重大影響的民轉(zhuǎn)刑案件或群體性事件的，堅(jiān)決追究責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評、誡勉談話、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決。同時(shí)要求大力宣傳、表彰獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)解工作成績突出的地方、單位和個(gè)人，著力營造“奉獻(xiàn)調(diào)解工作，爭當(dāng)和諧使者”的濃厚氛圍。（張寬明）

2009、11、5