不能拓寬懲治行賄犯罪的“口徑”
作者:王達雷 發(fā)布時間:2009-09-15 瀏覽次數(shù):1570
行賄是引起受賄的最直接原因之一。通常情況下,行賄者不僅是改變國家權(quán)利正常運行的罪魁禍首,還是施放誘餌,謀取暴富的貪婪者。為腐蝕國家工作人員,行賄者往往傾其血本,苦心經(jīng)營,終達目的。無論其目的還是行為都極為卑劣。由此可見,行賄者對社會危害頗大。因此,嚴懲行賄犯罪不失為從源頭上堵塞受賄犯罪發(fā)生的有效方法之一。
我國《刑法》第三百九十條第二款規(guī)定:“行賄人在被追訴前主動交代行賄行為的,可以減輕處罰或免除處罰。”從表面上看,如此做法有利于嚴厲打擊受賄犯罪。但是,透過現(xiàn)象看本質(zhì),其負面作用令人咋舌。其最直接的惡果就是最小化行賄犯罪成本,誘使更多的人通過行賄滿足自己的種種欲望,加大打擊行賄犯罪的力度。筆者認為,對行賄犯罪的懲治不應(yīng)過寬,而應(yīng)取消《刑法》第三百九十條第二款之規(guī)定,真正實現(xiàn)對行賄者和受賄者同罪同罰。
很顯然,要實現(xiàn)對行賄者和受賄者同罪同罰的設(shè)想,必然得設(shè)計出一種制度,而海南大學(xué)
第一,行賄者或受賄者在司法機關(guān)追訴之前,舉報賄賂事實的,該舉報行為本身即是消滅舉報人任何刑事責(zé)任的法定條件,同時,行賄人舉報,則經(jīng)查實后如數(shù)退回賄金,并且除司法方面非法利益外,給予所得利益保留或政府贖買;
第二,受賄者舉報,經(jīng)查實后賄金以獎金形式如數(shù)給予舉報人,并且通過獎金,獎勵,升職等行政激勵措施予以褒獎;
第三,確實屬于雙方同時舉報,則恢復(fù)原狀,具體再分為如下兩種情況:其一,在司法機關(guān)追訴之前,一方舉報后,則另一方只能依據(jù)犯罪情節(jié)按刑法“自首或坦白”定罪量刑而不能作無罪量刑;其二,如果有一方或雙方都是在被司法機關(guān)追訴過程中而不是追訴之前舉報,則應(yīng)分別按自首或坦白處理。其中,對符合自首條件者,為特別鼓勵其對偵破案件及收集證據(jù)的特殊貢獻,建議有權(quán)機關(guān)以立法或司法解釋的形式,對“賄賂案件的自首情節(jié)”規(guī)定為:“如無特殊情況,一律給予自首人以從輕、減輕處罰”;對于坦白者,為特別解決賄賂犯罪信息來源及證據(jù)不足的打擊“瓶頸”問題,也給予明確的有約束力的立法或司法解釋,以使司法機關(guān)遵照執(zhí)行而非目前的各行其是及其從寬與否的隨意性,隨之必然會刺激、促進犯罪嫌疑人提供證據(jù),包括言詞證據(jù)和其它證據(jù)。