切實(shí)解決群眾“三累”

江蘇各級法院立案大廳將“變身”訴訟服務(wù)中心

 “在今年年底前，全省各級法院將全面建立訴訟服務(wù)中心，以消除‘門難進(jìn)、臉難看、人難見、案難立、事難辦’的現(xiàn)象，解決群眾訴訟‘問累’、‘訴累’、‘跑累’的突出問題。”近日，在江蘇法院立案工作會(huì)議上，一份江蘇省高級人民法院的文件這樣表示。由此，從今年8月起，江蘇各級人民法院立案大廳將全部“變身”訴訟服務(wù)中心。　

　“一件民事案件，如按正常流程，立案、排期、審理、判決等，有時(shí)候需要一個(gè)月乃至更久。一站式服務(wù)，就是要縮短這一時(shí)間。建立訴訟服務(wù)中心的目的就是讓老百姓少跑一次腿、少找一個(gè)人、少等一分鐘、少費(fèi)一點(diǎn)心。”談及訴訟服務(wù)中心職能設(shè)定的初衷，江蘇高院副院長周繼業(yè)說。
　　江蘇法院建立的訴訟服務(wù)中心，具備訴訟服務(wù)職能、糾紛化解職能和案件分流職能等三大主要職能。在訴訟服務(wù)職能上，訴訟服務(wù)中心提供訴訟引導(dǎo)、訴訟指導(dǎo)、法律咨詢、法律援助、案件查詢、材料收轉(zhuǎn)、約見法官、費(fèi)用收取、判后答疑、立案職能、司法救助、便民服務(wù)。如為當(dāng)事人提供各種形式的訴訟指南、文書樣本、格式訴狀紙、座椅、寫字臺(tái)、老花鏡、飲用水、報(bào)刊雜志、筆墨紙張、打印復(fù)印、傳真、公用電話等便民服務(wù)和便民設(shè)施；在糾紛化解職能上，開展人民調(diào)解、社會(huì)調(diào)解、綜合調(diào)解、調(diào)解確認(rèn)、立案調(diào)解、訴調(diào)對接、司法建議、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、調(diào)解銜接；在案件分流職能上，進(jìn)行訴前分流、聯(lián)系落實(shí)、繁簡分流、速裁機(jī)制等。
　　“咨詢有人應(yīng)，電話有人接，訴訟有人引，材料有人收，案件有人查，法官有人找。”訴訟服務(wù)中心起始于2006年的常州新北法院訴訟服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人雷靜芳告訴記者，中心設(shè)有專人“首問負(fù)責(zé)”，專門接收當(dāng)事人提交的訴訟材料，并幫助當(dāng)事人查詢案件相關(guān)信息。
　　記者了解到，江蘇法院為當(dāng)事人提供“一站式”訴訟服務(wù)，切實(shí)解決當(dāng)事人“問累”、“訴累”、“跑累”的問題上顯現(xiàn)功效。在解決“問累”方面，第一次來法院的當(dāng)事人大多都不清楚法院具體分工和程序流程，要幾經(jīng)詢問花費(fèi)二三十分鐘才找對人。現(xiàn)在，當(dāng)事人一進(jìn)法院大門，工作人員會(huì)按當(dāng)事人的要求找到案件承辦庭室和承辦法官；在解決“訴累”方面，當(dāng)事人來交申請或證據(jù)時(shí)因遇不到法官只好耐心等待，甚至還要再來一趟。現(xiàn)在，當(dāng)事人來到法院后不用找法官，只要核實(shí)身份后直接在服務(wù)中心領(lǐng)取文書；在解決“跑累”方面，由于各庭室都把文書集中在服務(wù)中心送達(dá)，本來不同庭室在不同時(shí)間通知同一當(dāng)事人前來領(lǐng)取文書的，就可以一次把文書都領(lǐng)回去，免了“跑累”。
　　江蘇“訴訟服務(wù)中心”受到社會(huì)各界的關(guān)注。江蘇省社科院法學(xué)所副研究員方明認(rèn)為，設(shè)立訴訟服務(wù)中心，這一司法創(chuàng)新順應(yīng)了“訴訟分層”的理論??簡單的案件，能快速審理則快速審理，能調(diào)解則調(diào)解。審判資源如此優(yōu)化組合后，不僅減輕了老百姓的訴累，也使一線法官從瑣碎的審判事務(wù)中解脫出來，保證了法院審判的質(zhì)效。（記者婁銀生）