人民法院的生效裁判體現(xiàn)了國家的意志，具有確定力、拘束力和執(zhí)行力，當事人應(yīng)當自覺履行。但在司法實踐中，被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、執(zhí)行財產(chǎn)難動等“執(zhí)行難”現(xiàn)象嚴重困擾著法院執(zhí)行工作的順利開展。據(jù)統(tǒng)計，目前我院執(zhí)行的民商事、行政、非訴執(zhí)行案件中，當事人自動履行率不超過20%，大部分案件需要執(zhí)行人員通過做大量工作才能執(zhí)結(jié)，造成執(zhí)行成本增加，司法資源浪費，勝訴當事人的合法權(quán)益無法及時實現(xiàn)，影響了法院在人民群眾中的威信。造成生效裁判自動履行率低主要原因：一是公民法律信仰、誠信意識缺失。二是敦促被執(zhí)行人自動履行義務(wù)的威懾機制還不夠完善和健全。

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十一條明確規(guī)定：“被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以對其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境，在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施”，此規(guī)定勢必會對執(zhí)行威懾機制的構(gòu)建及誠信社會的建立起到積極作用。如何建立和完善執(zhí)行威懾機制，筆者淺談幾點看法：

一是完善執(zhí)行案件信息管理機制。全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)是把法院的執(zhí)行案件，從立案到結(jié)案的每一個步驟、程序、措施都及時、準確、全面地錄入到管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，通過與銀行、工商登記、房地產(chǎn)、出入境、車輛管理等部門的征信系統(tǒng)相鏈接，實現(xiàn)信息共享，最終形成一種執(zhí)行威懾機制。通過信息交流互動的方式，把執(zhí)行案件的案號、執(zhí)行法院、承辦人、執(zhí)行依據(jù)、當事人、標的額、執(zhí)行進程、結(jié)案方式、實際執(zhí)行到位率等內(nèi)容向參加聯(lián)動的單位通報，并通過系統(tǒng)查詢，迅速、準確地獲取執(zhí)行信息源，及時查找被執(zhí)行人下落和可供執(zhí)行財產(chǎn)線索。同時借助聯(lián)動單位的配合，形成全社會參與執(zhí)行的大格局，使被執(zhí)行人在履行義務(wù)前人身和權(quán)利受到必要的限制，以此督促其主動履行法律判決。    

二是建立限制和約束機制。通過限制和約束被執(zhí)行人自由和權(quán)利，加大被執(zhí)行人不履行法律義務(wù)的違法成本，烘托社會輿論的譴責氛圍。對拒不提供財產(chǎn)狀況或者拒不履行債務(wù)的被執(zhí)行人及單位法定代表人，應(yīng)當依法限制其高消費活動，讓其接受全社會的監(jiān)督。如不得在賓館、娛樂城等高檔消費場所消費；不得購買高檔家用電器等高檔生活用品；不得出境或外出旅游、度假；不得對辦公場所進行豪華裝修、購置高檔辦公設(shè)備、交通工具等。同時通過媒體或法律規(guī)定的其他形式公布被限制高消費的被執(zhí)行人名單，達到群眾監(jiān)督的目的。

三是建立激勵制約機制。結(jié)合新《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定及省高院承諾辦理十件實事中設(shè)立有獎舉報制度的有關(guān)通知精神，采取群發(fā)短信等形式向社會公眾宣傳新《民事訴訟法》內(nèi)容，公布舉報電話，設(shè)立有獎舉報制度，形成全民參與執(zhí)行的大格局。對舉報人的接待應(yīng)實行專人負責，專人登記，并嚴守秘密，依法保護舉報人的合法權(quán)益。

四是建立執(zhí)行窮盡機制。依據(jù)新修改的《民事訴訟法》內(nèi)容，依法用活用足立即執(zhí)行、財產(chǎn)申報等制度，加大對被執(zhí)行人及協(xié)助單位強制措施的實施，加大對有履行能力而拒不履行被執(zhí)行人的制裁和打擊力度，嚴懲暴力抗法行為，運用強制執(zhí)行措施震懾被執(zhí)行人，敦促其積極主動履行法律文書確定的義務(wù)，提高案件的執(zhí)結(jié)率和自動履行率。