2019年12月4日，南京海事法院正式成立。作為全國第11家、江蘇省第一家海事專門法院，履職半年多來，法院始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實最高人民法院、江蘇省委的指示要求，圍繞“努力打造全國一流乃至在國際上有影響力的海事法院”目標(biāo)，秉承“后發(fā)先至、首任擔(dān)當(dāng)”理念，在依法服務(wù)大局、履行司法職能、強(qiáng)化隊伍管理中，跑出了南京海事法院的“加速度”。

01

積厚成勢，服務(wù)大局找定位

打造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境，助力海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障國家戰(zhàn)略在江蘇落地落實，是南京海事法院肩負(fù)的重大政治責(zé)任。

法院履職不久，院黨組即帶頭廣泛開展實地走訪，全面了解轄區(qū)港口和相關(guān)企業(yè)經(jīng)營狀況；加強(qiáng)與連云港、南通、泰州、蘇州4個派出法庭所在地黨委、政府的良性互動；積極聽取人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家的意見建議；制定的《關(guān)于發(fā)揮海事審判職能作用為推動“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)再出發(fā)提供司法服務(wù)和保障的意見》。

疫情發(fā)生后，法院主動延伸審判職能，精準(zhǔn)服務(wù)疫情防控大局。通過“兩微一端”向公眾推送14期“海事法官釋海法”專題法律分析文章，梳理解答100多個與疫情相關(guān)的海事法律問題；組織編寫并向轄區(qū)內(nèi)50余家企業(yè)發(fā)送《航運、港口、物流、造船等行業(yè)法律風(fēng)險提示手冊》1000余份，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；制定海事司法服務(wù)保障疫情防控15項舉措，依法審理各類涉疫海事海商案件……

在常態(tài)化疫情防控時期，航運業(yè)的運營發(fā)展對司法服務(wù)需求呈逐漸增長趨勢。法院未雨綢繆、精準(zhǔn)靠前，圍繞海洋權(quán)益保護(hù)、國際海事司法中心建設(shè)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自貿(mào)區(qū)法治保障、“一帶一路”法律保障等領(lǐng)域的重點問題，積極開展前瞻性調(diào)研，提出有針對性的海事司法對策，彌補(bǔ)江蘇海事司法領(lǐng)域短板。主動建立涉“一帶一路”、涉外、涉港澳臺地區(qū)案件定期分析通報制度，積極服務(wù)省委、省政府決策部署。截至目前，該院已受理涉及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)案件58件，案涉當(dāng)事人覆蓋英國、法國、德國、韓國、印度、新加坡、希臘、巴西等20多個國家和地區(qū)。

02

創(chuàng)新?lián)?dāng)，司法實踐勇探索

法院履職以來，堅持審判精品戰(zhàn)略，走實立、審、執(zhí)全過程，穩(wěn)妥推進(jìn)執(zhí)法辦案第一要務(wù)。截至目前，該院受理各類案件981件，案件總標(biāo)的額38.48億元，審執(zhí)結(jié)396件。

法院凝心聚力，出臺海事案件立案、船舶扣押、船舶拍賣等14個海事案件審理程序指南；同步編寫海上貨物運輸無單放貨、海上貨運代理糾紛、海上保險合同等8類常見海事案件審理指南，統(tǒng)一裁判尺度；建立精品案件發(fā)現(xiàn)、審理、協(xié)同、管理、總結(jié)、轉(zhuǎn)化、激勵機(jī)制，打造優(yōu)秀庭審、優(yōu)秀裁判文書和優(yōu)秀案例。“規(guī)范指引”是起步階段海事審判工作的基本遵循，建院以來，該院已審理馬紹爾群島籍“KELLY（凱利）”輪和喀麥隆籍“NEWORION（新獵戶座）”輪訴前扣押船舶案等多起重大影響案件。

 “立足實踐”是解決海事審判新情況新問題的基本邏輯。海事案件執(zhí)行，接觸的多為外籍船員，如何既保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，又服務(wù)保障疫情防控工作，是對審判執(zhí)行工作的考驗。法院在處理涉外案件時，經(jīng)常遭遇涉外“送達(dá)難”問題，法院干警積極探索多元送達(dá)途徑。日前，南京海事法院連云港法庭在審理中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司杭州市分公司與康蒂181號航運有限公司海上貨物運輸合同糾紛一案中，受疫情影響，被告辦理授權(quán)的公證認(rèn)證手續(xù)困難重重，無法預(yù)判所需時日，而原、被告已達(dá)成和解，為避免潛在的程序風(fēng)險，承辦法官要求當(dāng)事人在和解協(xié)議中指定國內(nèi)的送達(dá)地址和接收人，妥善審結(jié)案件。

 “協(xié)同作戰(zhàn)”是激發(fā)“1+N”工作潛力的基本方法。作為一家新法院，南京海事法院十分注重借力、聯(lián)動，構(gòu)建協(xié)同高效的海事審判機(jī)制。近期，法院將與江蘇省交通運輸廳、江蘇海事局、連云港海事局簽訂四方戰(zhàn)略合作備忘錄，在數(shù)據(jù)共享、船舶扣押、案件調(diào)查、多元解紛、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面建立長效協(xié)作機(jī)制，全力打造海事行政執(zhí)法與司法協(xié)作的“江蘇樣板”。近日，一場特邀調(diào)解員、調(diào)解組織聘用儀式在法院莊嚴(yán)舉行，16名代表被授牌并頒發(fā)聘書，進(jìn)一步充實壯大非訴解紛力量。據(jù)統(tǒng)計，南京海事法院自成立以來，充分運用特邀調(diào)解、人民調(diào)解力量，促成29件案件訴前高效化解，辦理的民事類案件調(diào)解撤訴率達(dá)82.02%，平均審理時間59.88天。

03

事成于人，從嚴(yán)從實強(qiáng)隊伍

75名在編干警，來自全國21家單位，平均年齡41歲，碩士研究生學(xué)歷以上人員占比達(dá)63%，法學(xué)博士學(xué)位占員額法官比例達(dá)21%。一串串?dāng)?shù)字，是年輕的南京海事法院特殊的干部隊伍構(gòu)成，如何抓隊伍、強(qiáng)管理，法院一直探索前行。

牢牢把握“政法姓黨”這一根本屬性，鍛造過硬政治能力。第一時間成立機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，制定院黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部三級黨建責(zé)任清單，大力推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建，發(fā)揮黨建帶隊建促審判的引領(lǐng)作用；積極組建機(jī)關(guān)工會、婦聯(lián)和團(tuán)委，開展“五四”征文、“七一”演講、青年讀書會等黨群共建活動，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力；多次開展線上線下黨性教育培訓(xùn)，堅持逢訓(xùn)必考，提升干警政治素養(yǎng)；嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，及時上報涉外海事案件審判情況，切實維護(hù)司法領(lǐng)域意識形態(tài)安全。

該院聚焦“懂法律、懂外語、懂海洋、懂貿(mào)易、懂航運”的復(fù)合型海事審判人才隊伍目標(biāo)，錘煉過硬專業(yè)本領(lǐng)，先后開展“后發(fā)先至，首任擔(dān)當(dāng)”大討論、組織干警登船實習(xí)、舉辦多期“青年干警午間讀書會”、組建青年翻譯小組與專家學(xué)者實務(wù)交流等活動，增強(qiáng)國際視野。

嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，培育過硬司法作風(fēng)。開展剖析交流，組織干警參加警示教育應(yīng)知應(yīng)會理論測試，增強(qiáng)廉潔自律意識；開展自查自糾，確保相關(guān)要求落地落實；完成法院隊伍風(fēng)險點排查與防范整治工作，針對排查出的26個風(fēng)險點明確防范措施，強(qiáng)化源頭預(yù)防，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，營造良好政治生態(tài)。

 “我們始終把建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好，具有國際視野的高素質(zhì)海事審判隊伍放在突出位置。”南京海事法院黨組書記、院長李后龍介紹，“下一步，我們將進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化首任意識，主動擔(dān)當(dāng)作為，廣納海法英才，為高質(zhì)量海事司法提供堅強(qiáng)有力的組織保障和智力支撐。”