委托訴訟代理人,是指接受被代理人的授權(quán)委托代為進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人。委托訴訟代理是訴訟代理制度中一種最主要和最常見(jiàn)代理方式,它具有廣泛的適用性。但在審判實(shí)踐中,對(duì)于委托訴訟代理人能否轉(zhuǎn)委托他人代為訴訟,往往意見(jiàn)不一。筆者認(rèn)為,委托訴訟代理人不能轉(zhuǎn)委托他人代為訴訟。其理由:

1、委托訴訟代理人的訴訟代理權(quán)是基于委托人的授權(quán)而產(chǎn)生。也就是說(shuō),其代理權(quán)是建立在委托人授權(quán)的基礎(chǔ)上的。當(dāng)事人委托訴訟代理人代為訴訟,既是出于維護(hù)其民事權(quán)益和行使其訴訟權(quán)利的需要,也是基于其對(duì)特定委托對(duì)象的信任,是真實(shí)意思表示的體現(xiàn)。一旦委托關(guān)系成立,其委托訴訟代理人就應(yīng)當(dāng)認(rèn)真的履行其訴訟代理職責(zé),而不得擅自轉(zhuǎn)委托他人代為訴訟。

2、委托訴訟代理人的訴訟代理事項(xiàng)和代理權(quán)限,除法律有特別規(guī)定外由委托人決定。委托代理叫“意定代理”,顧名思義,委托訴訟代理人只能根據(jù)委托人的意志進(jìn)行訴訟代理活動(dòng),而不能自行其是。也就是說(shuō),委托人委托訴訟代理人代理哪些事項(xiàng)、權(quán)限,訴訟代理人就只能代理哪些事項(xiàng)、權(quán)限。因此,委托訴訟代理人如擅自轉(zhuǎn)委托他人代為訴訟,顯然,超出了訴訟代理事項(xiàng)和代理權(quán)限。

3、人民法院開(kāi)庭審理案件,不準(zhǔn)許沒(méi)有當(dāng)事人授權(quán)委托書(shū)的人以委托訴訟代理人身份出庭參加訴訟。我國(guó)的民事訴訟法、行政訴訟法解釋及刑事訴訟法解釋均規(guī)定,委托他人代為訴訟,必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)??梢?jiàn),向法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū),是受托人取得委托訴訟代理權(quán)的法定方式。既然授權(quán)委托書(shū)是作為受托人取得委托訴訟代理權(quán)的憑證,那么,被轉(zhuǎn)委托的再代理人就不能以訴訟代理人的身份參加訴訟。