今年以來,崇安法院受理了16起家庭裝潢糾紛案件,同比增長(zhǎng)61%。近期,該院對(duì)此類案件的特點(diǎn)、成因進(jìn)行了分析并提出相關(guān)對(duì)策建議。

一、當(dāng)前家庭室內(nèi)裝修糾紛的主要特點(diǎn)

1、糾紛多,但提起訴訟的比例偏小。以崇安法院為例,經(jīng)常有家庭室內(nèi)裝修糾紛的當(dāng)事人到該院咨詢,表示在履行家庭裝修合同過程中,施工方存在不同程度的違約行為。但基于訴訟成本的考慮,真正訴諸訴訟程序的較少。

2、提起訴訟的糾紛標(biāo)的額較大,雙方難以協(xié)調(diào)解決。該院受理的裝修糾紛案件中,訴訟標(biāo)的額少則數(shù)萬(wàn)元,最多的達(dá)到100萬(wàn)元。雙方在提起訴訟之前已經(jīng)進(jìn)行了必要的協(xié)商,但均因?yàn)榉制巛^大而無果。

3、家庭室內(nèi)裝修糾紛主要集中在五個(gè)方面:對(duì)裝修合同爭(zhēng)議條款的理解不同而引發(fā)糾紛;對(duì)裝修材料品質(zhì)的確定產(chǎn)生分歧而引發(fā)糾紛;對(duì)施工質(zhì)量的判別存在分歧而引發(fā)糾紛;因施工方延期完工而引發(fā)糾紛;因工程完工后的維修問題發(fā)生糾紛。

4、裝修糾紛中作為合同一方的委托裝修方弱勢(shì)地位更加明顯。在裝修糾紛中,工程一般尚未完工,委托裝修一方要么提起訴訟而致使工程延期,要么達(dá)成妥協(xié)保證工程按期完成,所以委托裝修方在裝修過程中往往作出不同程度的讓步。五是施工方通常在裝修過程中自動(dòng)行使合同解除權(quán)。在發(fā)生糾紛后雙方不能協(xié)商解決的情況下,施工方通常采取解除合同、撤離施工現(xiàn)場(chǎng)的方法,使雙方的矛盾進(jìn)一步激化。

二、引發(fā)糾紛的原因

1、裝修合同簽訂不規(guī)范。一些應(yīng)約定的條款不甚明確,有的條款含糊其詞,致使裝修一旦未達(dá)到預(yù)期的要求便產(chǎn)生糾紛;有的委托方在簽訂合同時(shí)草率簽字,在發(fā)現(xiàn)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí),拿不出有力的證據(jù);一些合同沒有選用住宅裝修合同的范本,委托裝修方的利益難以得到充分保障。

2、施工方對(duì)合同的解除權(quán)存在一定誤解。裝修合同往往約定分期付款,當(dāng)委托裝修方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題時(shí),通常行使先履行抗辯權(quán)拒絕支付下一期工程款,而施工方往往以此為由認(rèn)為委托方違約,在雙方不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的情況下通常單方面通知委托方解除合同,激化矛盾。而實(shí)際上作為違約方,施工方并不享有單方面解除合同的權(quán)利。

3、裝修合同的簽訂過程中,施工方未盡到告知義務(wù)。在部分裝修糾紛中,施工方未對(duì)委托裝修方進(jìn)行充分的告知,使委托方產(chǎn)生“被欺騙”的感覺,為糾紛的發(fā)生埋下隱患。

4、裝飾裝修材料缺乏國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。裝修工程涉及地板、油漆、涂料等諸多裝飾材料,目前除木地板外多數(shù)尚缺乏國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)各地的地方規(guī)章和其他規(guī)范性文件也較少或者沒有對(duì)此作出規(guī)定,一定程度上造成檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)無依據(jù)的局面,易引發(fā)糾紛。

5、對(duì)裝修公司的監(jiān)管缺乏力度。管理部門對(duì)裝修公司在裝修過程中的一些違法違規(guī)行為還缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管和處理,使得一些企業(yè)內(nèi)部管理比較混亂、任意招聘未經(jīng)培訓(xùn)的施工人員,不能保證工程的質(zhì)量。

6、對(duì)施工人員的資質(zhì)缺乏認(rèn)定。建設(shè)部頒布的《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》中對(duì)裝修裝飾企業(yè)必須要具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)作出了規(guī)定,但對(duì)裝修工人即具體施工人員的資質(zhì)沒有提出要求。我國(guó)目前也沒有對(duì)裝修工人進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定的法定程序,這使得裝修隊(duì)伍的職業(yè)技能和水平存在參差不齊的情況,影響了整體施工工程的質(zhì)量。

三、處理家庭室內(nèi)裝修糾紛的對(duì)策建議

1、委托裝修方應(yīng)謹(jǐn)慎訂立裝修合同。一是對(duì)裝修公司資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)裝修公司做過的工程進(jìn)行考察以確定其設(shè)計(jì)和施工水平。二是慎重確認(rèn)報(bào)價(jià)。對(duì)報(bào)價(jià)單中每一單項(xiàng)的價(jià)格和數(shù)量進(jìn)行核對(duì),特別是材料的品牌、型號(hào)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),防止以次充好。三是對(duì)工程量的增減規(guī)定一定的程序。如項(xiàng)目有所增減而引起工程款的增減,必須要經(jīng)得委托裝修方同意,填寫相應(yīng)單據(jù)作為合同附件。四是盡可能地推行裝修合同范本。

2、裝修公司應(yīng)遵從誠(chéng)信為本的企業(yè)理念。在訂立合同過程中,裝修公司應(yīng)當(dāng)如實(shí)向委托裝修方告知自己的資質(zhì)和專業(yè)技能,不能單純追求成功訂立合同而一味承諾滿足委托方的各種要求。同時(shí),在工程裝修過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同,慎用合同解除權(quán),以協(xié)商解決為本,不以解除合同為由單方面撤離工程現(xiàn)場(chǎng)。

3、建立室內(nèi)裝修材料強(qiáng)制性規(guī)范。室內(nèi)裝修涉及多種材料,有的材料如粘膠漆、石材等可能危害人身健康甚至危及生命,但發(fā)生糾紛卻沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可以比照,不能有力保護(hù)受害者的利益。建議建立裝修材料強(qiáng)制性規(guī)范,盡快規(guī)范比較混亂的裝修裝飾材料市場(chǎng)。

4、建立統(tǒng)一的室內(nèi)裝修工程檢驗(yàn)程序。在當(dāng)前的裝修合同范本中,約定由委托裝修方組織對(duì)竣工工程進(jìn)行驗(yàn)收,而委托方卻并不具有相應(yīng)的能力,如果其不邀請(qǐng)具有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ牟块T進(jìn)行驗(yàn)收,其所了解的只是工程的一些外部基本情況。當(dāng)雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),難以對(duì)施工方提出有力的抗辯。建議建立統(tǒng)一的檢驗(yàn)程序,并在合同中約定由雙方共同選定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),為協(xié)商解決爭(zhēng)議提供雙方認(rèn)可的前提。