“危機(jī)”中求“生機(jī)”

??蘇州市相城區(qū)法院探索訴訟保全工作側(cè)記

受金融危機(jī)的影響，近階段債權(quán)糾紛有不斷上升趨勢(shì)。針對(duì)這一問(wèn)題，江蘇省蘇州市相城區(qū)人民法院民二庭以審判服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局為指導(dǎo)思想，從大局出發(fā)，積極探索適用訴訟保全的新思路，在合理保障債權(quán)人利益的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)有效緩解訴訟雙方當(dāng)事人的矛盾沖突，切實(shí)解決了一批沖突嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)糾紛。

  　相城區(qū)人民法院從司法角度關(guān)注企業(yè)在金融危機(jī)中的生存與發(fā)展，從有利于保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益的同時(shí)，有利于幫扶企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中應(yīng)當(dāng)靈活適用訴訟保全措施，以進(jìn)一步發(fā)揮保全助推調(diào)解的作用，促使當(dāng)事人履行義務(wù)，積極營(yíng)造保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和維護(hù)企業(yè)生存環(huán)境的雙贏局面。

  　相城區(qū)人民法院緊緊圍繞靈活性的主題，強(qiáng)調(diào)在判斷是否采取訴訟保全措施時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，明確了保全措施的必要性審查機(jī)制，機(jī)制要求就保全后果進(jìn)行三方面的正確評(píng)估：一是正確評(píng)估保全措施對(duì)被申請(qǐng)人造成的損害程度。綜合分析被申請(qǐng)人的客觀情況，判斷是否有可能因保全措施而導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)無(wú)法繼續(xù)，企業(yè)無(wú)力存續(xù)而造成嚴(yán)重負(fù)面效果的情況；二是正確評(píng)估保全措施對(duì)加劇當(dāng)事人雙方矛盾沖突的催化程度；充分了解雙方產(chǎn)生矛盾的原因、沖突的由來(lái)和過(guò)程，以及雙方對(duì)待矛盾的態(tài)度，看是否會(huì)因?yàn)椴扇”Ｈ胧┒沟卯?dāng)事人敵對(duì)情緒加劇，矛盾進(jìn)一步惡化；三是正確評(píng)估保全措施對(duì)維護(hù)企業(yè)權(quán)益得以順利實(shí)現(xiàn)的影響程度。如當(dāng)事人的勝訴可能性和擔(dān)保情況，是否存在難以執(zhí)行的可能性，以及不采取保全措施對(duì)申請(qǐng)人可能造成的損失等。通過(guò)正確評(píng)估，保證了訴訟保全措施的正確適用，為糾紛的調(diào)和、矛盾的緩解和案件的順利調(diào)解創(chuàng)造了有利前提。

  　同樣的債權(quán)糾紛，其客觀原因卻是形式各異，即使相同案由，其雙方當(dāng)事人之間的糾紛原因、客觀情況以及可能采取的解決途徑也是各不相同的。因此相城區(qū)法院在訴訟保全靈活適用方面，強(qiáng)調(diào)具體個(gè)案處理必須在認(rèn)真審查案卷材料的基礎(chǔ)上，仔細(xì)分析案件原因、背景，從共性中剖析糾紛的個(gè)性，側(cè)重采取針對(duì)性解決問(wèn)題的方法，不千篇一律地機(jī)械操作。該院的做法，收到了良好的社會(huì)效果和法律效果。（韋 煒 謝 群）

2009、6、19