限期執(zhí)結 強化服務 窮盡措施 注重和解

宜興執(zhí)行救企業(yè)四管齊下

作者：萬林初

  　　本報訊  近年來，江蘇省宜興市人民法院執(zhí)行局充分發(fā)揮職能作用，將保民生作為實踐科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重要舉措，使一件件、一批批“骨頭案”、“釘子案”變成了“和諧案”，收到了良好的法律效果和社會效果。去年以來，該院執(zhí)結群體性工資糾紛案件15批，涉及申請人436人，結案標的額430余萬元。

  　　為有效執(zhí)結這些涉民生案件，該院執(zhí)行局主要采取四項措施。一是提前介入，限期執(zhí)結。民生案件標的額不一定大，但有的要靠執(zhí)行款維持生機。為此，該局不按立案先后排序執(zhí)行，而是立即執(zhí)、一執(zhí)到底。如該院執(zhí)行局在執(zhí)行宜興某化纖公司借款合同糾紛一案中，了解到該公司拖欠125名職工200多萬元工資款未付，部分職工滯留宜興討薪，便通過與有關法庭聯(lián)系，及時為該公司執(zhí)行到位200多萬元的債權，并及時進行了統(tǒng)一兌付，消除了社會隱患。為盡量縮短辦案周期，該局將民生案件的執(zhí)行期限原則上設定為一個月，并在車輛、警力等各方面予以優(yōu)先保障，努力使民生案件及早得到執(zhí)結。二是釋明規(guī)定，強化服務。民生案件的申請人大多比較困難，一般因經濟原因，不請律師或法律工作者作為委托代理人，他們主動提供執(zhí)行線索的能力相對較差。為了減弱這些不利因素給申請人帶來的影響，幫助申請人公正高效維權，該院執(zhí)行局承辦人都會積極向申請人釋明法律規(guī)定，及時告知執(zhí)行情況。如朱某與楊某道路交通事故人身損害賠償一案，申請人不懂法，三天兩頭跑法院問情況，承辦人一方面勸說申請人不要經常來院，另一方面耐心向其說明法律規(guī)定。執(zhí)行到款項后，在第一時間告知了申請人，并及時進行了交付。三是窮盡措施，加大力度。充分運用搜查、查封、扣押、拍賣、變賣、罰款、拘留、公開曝光等執(zhí)行制裁措施促其履行，能夠追加被執(zhí)行人的盡量追加，想方設法調查財產線索，通過查動產和不動資產、查銀行存款、查是否抽逃注冊資金，以及“執(zhí)行110”等一切可能的渠道，用足用好強制措施，增加拒不履行義務當事人的違法成本，想方設法提高案件的執(zhí)結率和到位率，全力保障申請人的合法權益。四是搞好協(xié)調，注重和解。在當前金融危機的形勢下，一些作為被執(zhí)行人的企業(yè)的償債能力非常有限，如果動輒對其采取強制措施，勢必將這些企業(yè)逼入絕境。企業(yè)倒了，工人的工資更難執(zhí)行。為保住這類企業(yè)的發(fā)展后勁，增加勞動者的就業(yè)機會，該局堅持協(xié)調在先，盡可能通過和解、分期分批履行等靈活地執(zhí)行方法解決糾紛。如宜興某地基公司拖欠46名工人66萬元工資款，該局考慮到企業(yè)的償付能力有限，先敦促地基公司積極籌款，在春節(jié)前兌付了部分工資，同時積極做好欠薪職工思想穩(wěn)定工作，給予了地基公司6個月的寬限期，從而使該公司渡過了資金難關，也使職工的合法權益得到了保護，取得了雙贏。 

2009、5、26