舉各方之力 解群眾之難 樹誠信之風(fēng)

連云港：清積工作高效有力

記者 婁銀生 通訊員 楊 波  

  　　本報(bào)訊  “組織開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，是一項(xiàng)順民意、解民憂、得民心的民心工程。”記者日前在江蘇省連云港采訪期間獲悉，市委書記王建華對(duì)全市清理執(zhí)行積案工作給予充分肯定。

據(jù)介紹，截至4月底，該市列入全國集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)清理范圍的有財(cái)產(chǎn)積案總數(shù)計(jì)602件，執(zhí)結(jié)599件，執(zhí)結(jié)率99.5%，位列全省第一。該市清理積案顯現(xiàn)“黨委支持聚社會(huì)之力、攻堅(jiān)克難解群眾之難、綜合治理樹誠信之風(fēng)”三個(gè)特點(diǎn)。

中央、省集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)部署以后，連云港市委及時(shí)召開常委會(huì)專題研究清理積案工作，成立了全市集中清理積案活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、政法委書記董恕娟“掛帥”，并決定每年撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于解決包括執(zhí)行工作在內(nèi)的涉訴信訪問題，在全市設(shè)立執(zhí)行救助基金。在連云區(qū)人民法院執(zhí)行涉及國際南洋學(xué)校作為被執(zhí)行人的35件案件時(shí)，該校除了教學(xué)樓及教學(xué)設(shè)備外，已無其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，但學(xué)校的土地性質(zhì)屬于教育用地，不能變更，無法開發(fā)利用。為盡快解決此批案件，連云港中級(jí)人民法院院長范群提出由市開發(fā)區(qū)管委會(huì)整體收購，引進(jìn)大型教育機(jī)構(gòu)的方案，市委領(lǐng)導(dǎo)積極支持。今年3月，管委會(huì)先行墊資400萬元給付申請(qǐng)人，一批執(zhí)結(jié)35起案件。

采訪中，董恕娟認(rèn)為，執(zhí)行工作涉及多個(gè)方面，非法院一家之力所能完成。市集中清理執(zhí)行積案領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭建立了由市紀(jì)委、市委宣傳部、市公安局等27個(gè)部門組成的執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度，并對(duì)成員單位的職責(zé)作了具體規(guī)定，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、人民法院主辦、有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界參與的執(zhí)行工作長效機(jī)制。針對(duì)歷史遺留涉府涉村案件較多、執(zhí)行難度大的情況，通過黨委、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)包案，進(jìn)行層層交辦、督辦，推動(dòng)了案件的主動(dòng)履行。灌云縣委對(duì)涉府、涉村或涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員等特殊主體為被執(zhí)行人的案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案等措施，明確要求所涉及單位“一把手”協(xié)助化解糾紛，對(duì)于工作不到位的，采取組織措施予以解決。春節(jié)前該縣列入重點(diǎn)執(zhí)行案件就已全部結(jié)案，主動(dòng)履行率達(dá)90%。

該市法院充分發(fā)揮主力軍作用，全面落實(shí)“五定一包”方案，對(duì)積案清理工作的指標(biāo)和進(jìn)度進(jìn)行具體量化，責(zé)任到人、限時(shí)執(zhí)結(jié)；廣泛推行財(cái)產(chǎn)申報(bào)、網(wǎng)上追逃、媒體曝光、懸賞舉報(bào)等措施，營造集中清理執(zhí)行積案的濃厚氛圍。對(duì)涉及民生案件，堅(jiān)持從以人為本、維護(hù)群眾合法權(quán)益出發(fā)，用足用好法律，確保執(zhí)行到位。對(duì)涉及交通肇事、人身損害賠償、刑附民、贍養(yǎng)費(fèi)撫育費(fèi)和扶養(yǎng)費(fèi)等申請(qǐng)人以及特困群體的案件，全部清結(jié)，資金到位率超90%。通過執(zhí)行威懾機(jī)制，充分用好用足各項(xiàng)強(qiáng)制手段，使30余名“老賴”主動(dòng)履行了義務(wù)。

2009、5、5