2009年一季度，錫山法院新收“兩搶一盜”等侵財案件88件132人，聚眾斗毆與尋釁滋事案件27件77人，同比分別上升33%和200%。錫山法院對短時期內(nèi)侵財類案件和斗毆滋事案件驟增現(xiàn)象進行專項調(diào)研并提出相關(guān)建議。

案件特點：1、從犯罪主體來看，外地來錫務(wù)工人員是侵財滋事案件的“主力軍”，占全部犯罪人的89%，主要包括無業(yè)和暫時處于失業(yè)狀態(tài)的外來人員。犯罪年齡一般都不滿25周歲，基本無前科劣跡；2、從犯罪方式來看，共同犯罪居多。為首者往往能在極短的時間內(nèi)糾集數(shù)人乃至十幾人，共同犯罪人之間通常存在血緣、業(yè)緣、地緣等親密關(guān)系；3、從犯罪地點和時間來看，案件集中發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟較發(fā)達的安鎮(zhèn)、東北塘、開發(fā)區(qū)等地，具體為停車場、超市、網(wǎng)吧、浴室、歌舞廳、小飯館和工廠集體宿舍區(qū)周圍等人員較為密集、流動較為頻繁的地點，犯罪時間則主要為夜間；4、從犯罪原因來看，因流氓滋事引發(fā)犯罪的情形較多，由賭債、生意糾紛、言語沖突、不文明言行、醉酒和其他民間瑣事等引起的犯罪也占據(jù)一定比例。

案件多發(fā)原因：1、金融危機影響的進一步加深造成本地區(qū)部分企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，企業(yè)開工不足現(xiàn)象時有發(fā)生，這就不可避免地導(dǎo)致部分外來務(wù)工人員處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)，而失業(yè)直接導(dǎo)致外來務(wù)工人員經(jīng)濟來源中斷，生活的窘迫極易催生侵財類犯罪意圖；2、企業(yè)停工、開工不足現(xiàn)象致使大量外來務(wù)工人員成為游手好閑的社會閑散人員，而這部分人短時間內(nèi)劇增必然給社會治安穩(wěn)定帶來隱患，加之外來務(wù)工人員根深蒂固的“抱團”心理，其中一些人基于朋友、老鄉(xiāng)、同事關(guān)系，或礙于面子或出于利益關(guān)系，極易被糾集起來斗毆滋事；3、對務(wù)工人員的管理缺位是造成其易于走上犯罪道路的另一原因。在當前困境之下，經(jīng)營者忙于捱過經(jīng)濟“寒冬”而無暇自顧，加之社會管理領(lǐng)域的空白，務(wù)工人員基本處于“三不管”地帶，管理不力顯然在一定程度上縱容了犯罪行為；4、部分外來務(wù)工人員未能真正融入當?shù)厣?，被排斥在城市主流群體之外。生活水平的懸殊造成其心理失衡，加之法律意識淡薄，缺乏社會經(jīng)驗，他們往往行事鹵莽沖動、不顧后果，極易逾越法律界限構(gòu)成犯罪。
    對策與建議：1、強化社會治安綜合治理能力，防控侵財滋事案件的發(fā)生。按照以防為主、防治結(jié)合、標本兼治、重在治本的總體思路，建立和完善社會治安防控體系，不斷強化社會治安綜合治理的各項措施，加強社會治安綜合治理能力，尤其要加強重點地區(qū)、重點場所、重點時段的治安管理，加大對隱性犯罪的威懾力度；2、建立健全外來人口管理網(wǎng)絡(luò)，降低重點群體犯罪率。考慮到外來務(wù)工人員在侵財滋事犯罪中所占比例較高，相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合外來人員較多的工廠企業(yè)完善管理網(wǎng)絡(luò)，將這一群體納入重點管理對象之列。通過開展法制教育課等活動切實提高他們的法制觀念；通過有針對性的心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)其盡快融入當?shù)厣鐣?；通過完善外來務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)機制，有效減少因經(jīng)濟困難催生的侵財類案件；通過加強對務(wù)工人員特別是集體宿舍區(qū)的管理，強化對潛在犯罪人的外部約束；3、完善社會矛盾化解機制，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。進一步強化訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、公調(diào)對接，建立公、檢、法、司工作聯(lián)動機制，形成化解社會矛盾的合力。尤其要強調(diào)基層人民調(diào)解組織的作用，及時疏導(dǎo)社會矛盾，及時發(fā)現(xiàn)和處理有犯罪苗頭的矛盾，爭取將矛盾化解在基層，避免民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。4、選擇適當時機進行公審公判活動。一方面可以消除人民群眾的不安全感，彰顯社會正義；另一方面也可起到法制宣傳教育和警示作用。