本報訊   針對當(dāng)前年輕法官普遍存在的“從家門到校門到單位門”的“三門”現(xiàn)象，江蘇省常州市天寧區(qū)人民法院緊密聯(lián)系司法實踐，著力提高新形勢下法官做群眾工作的能力。日前，天寧區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題到該院調(diào)研時，要求全區(qū)有關(guān)部門學(xué)習(xí)該院做群眾工作的方法與經(jīng)驗。

四月中旬，在與記者談到如何提高法官群眾工作能力時，該院院長潘桂林認為，做好群眾工作，必須始終堅持面向社會，貼近群眾。天寧法院針對年輕法官中普遍存在的“從家門到校門到單位門”，缺乏對社情民意、民風(fēng)民情的了解和把握的實際情況，全面進行輪崗交流，將年輕法官安排到矛盾聚集、與群眾打交道較多的訴訟服務(wù)中心實踐鍛煉。同時，完善用人機制，在選拔任用干部時，堅持向一線辦案部門、和群眾打交道較多的部門傾斜，提高處理涉訴信訪能力在考核中所占比例，真正把具有培養(yǎng)價值，符合人才標準，群眾工作能力強的人選拔出來，做到人盡其才。

“辦理拆遷案件最能體現(xiàn)群眾工作能力。”采訪中，天寧區(qū)區(qū)委書記汪永健介紹說，天寧法院近年來各項工作讓區(qū)委放心、群眾滿意，其中一項工作不得不提，那就是高效穩(wěn)妥地處理拆遷案件。作為全市的中心城區(qū)，天寧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、板塊的重組、城市面貌的改造，都離不開拆遷。今年，常州市政府決定投入71個億用于保增長促發(fā)展，拉動內(nèi)需，其中55個億的投資項目被確定在天寧轄區(qū)。

在開展“依法拆遷、有情拆遷、文明拆遷”的群眾工作中，天寧法院著力提高法官服務(wù)群眾、教育引導(dǎo)、化解矛盾、依法辦案的“四種”能力，把是否化解了矛盾糾紛，是否理順了當(dāng)事人情緒，是否促進了社會和諧安寧作為評價法官群眾工作能力的標準，以案結(jié)事了作為法官辦案的終極目標。在該院邀請區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)行政主管部門、轄區(qū)街道以及在天寧范圍內(nèi)進行房屋開發(fā)及拆遷的開發(fā)公司，聯(lián)合召開“房屋拆遷案件審理執(zhí)行工作推進會”的平臺上，引導(dǎo)年輕法官就房屋拆遷中涉及的有關(guān)法律和社會問題提出司法建議；在該院與區(qū)委、區(qū)政府研究確定涉特困戶的不予司法強拆、涉弱勢群體的不予司法強拆、矛盾特別激化未有妥善處置方案的不予司法強拆以及每次司法強拆“三必調(diào)”等原則后，各審判庭法官充分發(fā)揮主觀能動性，靈活地將調(diào)解、協(xié)調(diào)工作貫穿于審理執(zhí)行房屋拆遷案件的全過程，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，認真貫徹“三必調(diào)”原則即矛盾易激化案件必調(diào)、群體性案件必調(diào)、有上訪苗頭案件必調(diào)，全面通過調(diào)解，徹底解決群眾的糾紛。

將群眾觀念與群眾感受作為破除年輕法官“三門”現(xiàn)象，提高“四種”能力的切入點，該院要求全體法官深刻地領(lǐng)會和把握群眾對社會正當(dāng)利益的需求，從而最大限度地實現(xiàn)現(xiàn)有法律規(guī)定與群眾觀念和群眾感受之間的統(tǒng)一，在辦案中，法官全面排查案件審理、執(zhí)行中可能產(chǎn)生的矛盾和糾紛，充分聽取當(dāng)事人的陳訴、申辯、困難和不滿，耐心講解法律法規(guī)、地方政策的相關(guān)規(guī)定，盡最大可能做好思想疏導(dǎo)工作。今年以來，該院在城際鐵路建設(shè)等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目工程中，已妥善審理、執(zhí)結(jié)房屋拆遷案件33件，調(diào)撤率達到85％。（記者 婁銀生 通訊員 謝 晴 曹宏俊）

 

2009-4-21