近日，淮安中院在清浦區(qū)法院道路交通事故法庭召開現(xiàn)場會，向全市法院系統(tǒng)推廣該庭的一體化聯(lián)動機制。

成立僅9個月，結(jié)案340件，結(jié)案率96.3%，平均審理天數(shù)11天，調(diào)解撤訴率達92.6%，自動履行率100%，無信訪投訴案件，2480萬余元的賠償款在這里得以兌現(xiàn)。

建立一體化聯(lián)動機制

“交通事故經(jīng)過責(zé)任認定后，總有一些是無法協(xié)調(diào)解決的。對這類達不成調(diào)解協(xié)議或不履行調(diào)解協(xié)議的當(dāng)事人，我們交警部門不具有強制力。因此，事故調(diào)解一直讓我們頭疼。” 淮安市交巡警二大隊呂兆柏中隊長如是說。

有時由于扣押的肇事車輛經(jīng)檢測后就得放行，等受害者事后再向法院起訴并申請車輛保全就為時已晚，造成了交通事故糾紛久拖難決而引發(fā)上訪告狀現(xiàn)象。“因此，構(gòu)建一套高效、方便、公正處理交通事故、快速化解交通事故賠償糾紛的工作機制已迫在眉睫。道路交通事故法庭就是在這種背景下產(chǎn)生的。”清浦法院院長王新陽說。

去年4月起，清浦區(qū)法院與交警、司法局等部門溝通商討，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解與審判有機結(jié)合，推出三家聯(lián)動六位一體化（保險理賠、人民調(diào)解、司法確認、法律援助、口頭立案、調(diào)解審判）的交通法庭聯(lián)動機制。7月4日，在市交巡警二大隊成立交通事故常駐法庭，實行就地立案、就地審理、就地調(diào)處、就地制作裁判文書等“一站式”服務(wù)體系。9月初，人民調(diào)解室開始運轉(zhuǎn)。

事故發(fā)生后，由交警隊委托傷殘及三期（誤工、護理、營養(yǎng)期）鑒定，通知保險公司對車輛或財產(chǎn)定損；小額簡單案件，由人民調(diào)解員調(diào)解，調(diào)解成功，需要司法確認的，由法庭出具確認書；調(diào)解不成，移送立案；法庭將證據(jù)材料審查后送達保險公司，保險公司五日內(nèi)核定賠償金出具審核意見書后，法官征求當(dāng)事人意見，組織調(diào)解，調(diào)解不成的，及時判決。

優(yōu)化流程  減輕百姓訴累

2月24日，交通法庭的程軍法官為家住清浦區(qū)鹽河鎮(zhèn)的李樂樂送去了56萬元的賠償款。

李樂樂，24歲，是武漢某大學(xué)音樂系女大學(xué)生。“聽別人說，打這個官司沒個一年半載不會有結(jié)果的。沒想到，這么快就拿到了錢。”拿到錢，她顯得很開心。

去年7月30日晚上，騎摩托車的李樂樂與一輛轎車發(fā)生碰撞導(dǎo)致下身癱瘓，鑒定結(jié)論為四級傷殘。由于無照行駛，她要承擔(dān)次要責(zé)任。家在農(nóng)村，且只有母女倆相依為命，樂樂的生活與治療一下子都成了問題。后由交警隊出面擔(dān)保，得以繼續(xù)治療。但樂樂與肇事司機就護理費等不能協(xié)商一致。

2011年11月底，經(jīng)警官指引，在母親的陪護下，李樂樂來到了區(qū)司法局人民調(diào)解室，申請司法緩助。辦好委托手續(xù)后，轉(zhuǎn)身又向法庭提起63萬元的賠償請求。法官立即就地進行肇事車輛扣押。審查中發(fā)現(xiàn)，肇事車商業(yè)三責(zé)險僅投保30萬元，根據(jù)樂樂的傷殘等級，保險遠不夠賠償。按理說，樂樂應(yīng)該就除了交強險理賠不足的部分，先向肇事車主主張后，再向保險公司提出商業(yè)三責(zé)險理賠。可這對于急需錢來治療的樂樂將是一場漫漫的訴程。

這時，法庭的快捷就體現(xiàn)出來了。法官組織三方進行調(diào)解，并達成一致意見，本起事故賠償期限暫計20年，保險公司理賠42萬元，肇事車主拿出14萬元，共計56萬。調(diào)解書簽收后的一個月，所有款項都打入法院賬戶。

高效運行  換得各界滿意

清浦區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，過境車流大，一直以來都是市區(qū)交通事故多發(fā)區(qū)。

按規(guī)定，發(fā)生交通事故后，如當(dāng)事人雙方均要求調(diào)解，交管部門可主持一次調(diào)解，如調(diào)解不成，當(dāng)事人可起訴。但實際情況是，很多當(dāng)事人會反復(fù)找交管部門要求調(diào)解，調(diào)解次數(shù)可能多達十多次而未達成協(xié)議；即便達成協(xié)議，一些當(dāng)事人也因擔(dān)心自己吃虧而反悔，要求重新調(diào)解。

“過去，事故科經(jīng)常被當(dāng)事人圍得水泄不通，被戲稱為‘小市場’。不僅消耗了我們大量警力，也嚴重影響了其他工作。”呂兆柏說。

而現(xiàn)在，法庭就在旁邊。當(dāng)事人一旦對協(xié)議內(nèi)容有疑慮，轉(zhuǎn)身就可以到隔壁找法官免費咨詢，提高了對處理結(jié)果的信賴感。更重要的是，在交警部門或人民調(diào)解室主持達成調(diào)解協(xié)議，還可以得到司法確認。

分管交通事故法庭的清浦區(qū)法院副院長任玉虹說，現(xiàn)在，隔壁事故科漸漸冷清了，我們法庭卻熱鬧起來了。當(dāng)事人都習(xí)慣往法庭跑。一年來，有587件糾紛通過司法確認的方式得以解決。

滿意的絕不只有事故雙方和交警部門，保險公司也非常滿意。

采訪時，記者趕上這樣一幕：交通事故的雙方當(dāng)事人、保險公司、法官、交警坐在一起，受害人提交單據(jù)后，保險公司當(dāng)場提出受害人可獲得近7萬元的賠償，并表示在簽訂調(diào)解協(xié)議后可立即支付。肇事方一計算：這樣的話，自己需要支付1萬多元賠償。當(dāng)即表示第二天便將錢打到受害人卡上。受害人欣然同意，結(jié)果雙方都滿意。對于保險公司而言，改變了過去群眾對保險公司“投保時笑臉相迎、理賠時橫眉冷對”的看法，提升了社會形象。